四、施工承包条件
五、施工承包方式
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一、建筑施工承发包的概念和程序
（一） 建筑施工承发包的概念
（二） 建筑施工承发包的程序
(一)建筑施工承发包的概念
建筑施工承发包是指业主将其投 资建设的工程项目中的施工部分通过 发包的方式，委托给有资质的承包商 进行施工。在施工承发包中，作为发 包方的建设项目投资者，称业主，作 为承包方的建筑施工企业，称承包商。
（三）直接发包 ——一种无竞争性的发包方式
实行直接发包的工程施工：
私人企业、民营企业、香港、澳门、 台湾地区及外国企业投资的 在必须实行公开招标和可以实行邀请 招标的工程中，涉及国家安全和保密、抢 险救灾等特殊工程，经建设单位报市建委 批准的
发包方式的确定
工程投资性质 国有经济占主体 集体经济占主体 私营经济、外商 投资占主体 私营经济或外商 独资 发包方式 必须公开招标 可以邀请招标 可以议标发包 可以直接发包 投标单位数量 从报名单位中 抽取 6 家以上 3 家以上 2 家以上 1家
（二）议标发包
一种无竞争性的发包方式
实行议标发包的施工工程： 私人资产、民营资产、香港、澳门、台湾 地区及外国资产控股企业投资的
在必须实行公开招标和可以实行邀请招标 的工程中，涉及专利保护、少数潜在投标单位 可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标以 及有其他特殊要求的工程，经招标单位报市建 委批准的
6、市政府规定的其他建设工程。
2、邀请招标
邀请招标： 是一种由业主向其认为
能够胜任其发包工程的承包商发出招标 邀请，而由承包商应邀前来进行投标的 行为，是一种有限竞争性招标，其特点 是： 投标单位数量有限（至少3家）， 且为业主自主选择。
可以采用邀请招标 发包的项目
根据上海市的有关规定，可 以采用邀请招标发包的项目应是 集体经济企业及集体经济控股企 业投资的项目
┏━┓ ┏━━━━━┓ ┃补┣━━━━━→┫ 发 包 方 ┃ ┃充┃ ┗━━┳━━┛ ┃条┃ No. ┏━━━↓━━┓ 或 ┏━━━━━━┓ ┃件┣←━━━━┫满足发包条件┣━━→┫委托代理机构┃ ┗━┛ ┗━━━┳━━┛ ┗━━━┳━━┛ ┏━━━↓━━┓ ┃ ┃选择发包方式┣←━━━━━━┛ ┗━━━┳━━┛ ┏━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┳━━━━━━━┓ ┃ ┏━┓ ┏━━━━━┓ ↓ ↓ ┃ ┃补┣━→┫ 承 包 方 ┃ ┏━━┻━┓ ┏━┻━━┓ ┃ ┃充┃ ┗━━┳━━┛ ┃议标发包┃ ┃直接发包┃ ↓ ┃条┃ ↓ ┗━━┳━┛ ┗━┳━━┛ ┏┻┓ ┃件┃ No.┏━━┻━━━┓ ┃ ┃ ┃招┃ ┃ ┣←━┫满足承包条件┃ ┗━━━┳━━━┛ ┃标┃ ┗━┛ ┗━━┳━━━┛ ↓ ┃发┃ 参与投标 ↓Yes. 进入市场 ┏━━┻━━━┓ ┃包┣←━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━→┫进入建筑市场┃ ┗┳┛ ┗━━┳━━━┛ ┃ ┃ ┗━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┛ ↓ ┏━━━━━━┻━━━━━━━┓ ┃满足承发包条件，签订承包合同┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━┛
①招标资讯公开发布
②投标单位数量不限 ③中标竞争机会均等
公开招标“六公开原则”
1、公开发布招标信息 2、公开发布投标报名的条件
3、公开接受投标报名 4、公开选定投标单位
5、公开评标的办法与程序 6、公开招标结果
应当采用招标公开 发包的项目
1 、政府投资（包括政府直接参股和政府提供 保证使用国外贷款进行转贷的投资）的； 2、事业单位投资的； 3、国有企业投资的； 4、国有资产控股企业投资的； 5、基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公共安全的工程；
（二）发包项目应具备的条件
1、初步设计方案已获批准
2、已列入年度建设计划
3、施工图及其他资料齐备
三、施工发包方式
（一）招标发包 （二）议标发包 （三）直接发包
（一）招标发包
招标（Invite Tender）
招标发包是国际上广泛采用的分派建筑 工程业务的主要交易方式，是业主（建设单 位）对自愿参加某一特定工程项目的承包者 进行审查、评比和选定的过程。
公开招标：
各种发包方式的优缺点优点：承包商有平等竞争的源自会，业主有较大的选公开招标
招标
邀请招标
实行施工招投标的必要性
• • • 促使建筑市场按市场规律办事，加快改革步伐； 促使工程项目按建设程序办事，克服混乱现象； 促使建设工程按经济规律办事，提高经济效益；
•
促使建筑企业按国际惯例办事，走向国际市场。
1、公开招标
定义：招标单位通过公众媒介、报
刊、信息网络及在建设工程交易中心发 布招标公告或信息，邀请不特定的法人 或其他组织投标所进行的招标，是一种 无限制的竞争方式，其特点是：
建筑施工招标投标
第一节 建筑施工招标投标概述
第二节
第三节
建筑施工招标投标程序
施工招标投标文件实例
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第一节 建筑施工招标投标概述
一、建筑施工承发包的概念和程序 二、建筑施工发包条件 三、施工发包方式
（二）承发包工作程序图
二、建筑施工发包条件
（一）
施工发包单位条件
（二）
施工项目发包条件
（一）施工发包方应具备的条件
1.有法人资格或系依法成立的组织 2.有与建设工程相适应的资金 3.有与建设工程相适应的人员
建设工程施工发包单位配备人员条件
投资总额 （见右） 大于 2000~ 1000~ 6000 万元 6000 万元 2000 万元 在职 高级工程师 2人 1人 1人 专业 高级经济师 1人 -----技术 职称 经济师、工程师 6人 4人 2人 人员 3人 5人 5人 总数 其他专业人员 审查设计、 审核概 （预） 较强 具有 有一定 算能力 工程主要负责人参加 6000 万元 2000 万元 1000 万元 过工程的总投资额 以上 以上 以上 工程技术负责人由在职的高级工程师担任