成都市兴城投资有限公司合同管理工作流程及办法目录一、成都市兴城投资有限司担保管理办法（讨论稿） (2)二、成都市兴城投资有限公司合同款项支付管理办法（讨论稿） (7)三、成都市兴城投资有限公司建设工程变更管理办法（讨论稿） (41)四、成都市兴城投资有限公司工程结算管理办法（讨论稿） (48)五、成都市兴城投资有限公司建设工程合同管理办法（讨论稿） (71)成都市兴城投资有限司担保管理办法（讨论稿）第一条目的为了加强各类担保管理，规避政府投资工程项目风险，确保政府投资工程项目顺利实施，制定本办法。

第二条分类根据公司现有管理办法，工程担保主要有以下两种形式：一是以不可撤销的银行保函出具的担保；一是以现金方式提交的担保。

预付款担保、履约担保可采用银行保函形式提交。

为遏制恶意低价中标，凡低于本办法规定的基准值中标的，中标人须以现金方式向公司缴纳中标价与基准值1～数倍的差额，作为项目实施的差额现金担保。

第三条保函管理1、公司财务部负责各种银行保函的管理，会同相关部门制定银行保函格式，拟订银行保函条款，审核保函提供方所提供的保函内容、金额，并负责向银行查证保函的真实性，在满足合同条件下办理保函释放手续。

2、保函出具机构资格认定范围：国有商业银行和经中国人民银行批准成立的地方商业银行支行以上（含支行）机构，涉外保函遵循国际惯例，但银行的选定须满足可查证保函真伪的要求并经发包人认可，凡不能满足发包人查证保函真伪的，保函均不能被确认有效。

3、保函的有效期按下列方式在招标文件中载明：a.预付款保函（任一条件）①预付款在工程款或货款支付中抵扣完毕之日。

②至合同价款结算完毕之日。

b.履约保函（任一条件）①至竣工验收合格后14日。

②合同工期在1年及以内的，为合同工期加3个月；合同工期在1年以上、2年及以内的，为合同工期加6个月；合同工期在2年以上的，为合同工期加12个月。

4、保函金额按招标文件规定的公式计算。

5、保函的办理程序：a.确定中标单位后，招标事务部负责填制保函办理通知书一式两联，一联随中标通知书和中标须知交中标单位，一联交财务部。

b.保函统一由财务部负责收集，由财务部审核并向银行查证真伪后存档，并出具保函签收条（回执），该签收条一式三联，一联交中标单位，一联交合同事务部，一联交项目部。

c.中标单位保函办理、提交由项目部负责督促，未按期办理担保的，合同无效。

d.工程延期的，保函应办理延期手续，财务部负责在保函到期前两个月通知项目部，项目部根据工程实际情况要求承包人办理保函延期手续，未按要求办理延期的，暂停工程进度款支付。

6、保函的释放程序：a.履约保函：承包人履约满足下列条件时，即可提出申请，项目部审核符合合同条件和履约保函载明的条件后，按工程款节点支付签审流程审批，财务部凭审批表和保函签收条办理释放手续。

如因非承包人原因导致工程不能如期竣工验收的情况，按以下方式办理部分释放：①已完成竣工初验的工程，释放80％的履约担保责任。

②由于拆迁障碍、管线障碍、规划调整等非承包人原因导致工程无法继续施工，要待拆迁或管线障碍消除、规划调整完成后方可继续实施且连续停工时间超过三个月以上的，在承包人书面承诺具备条件后按合同继续履行的前提下，其履约保函可按已实施比例进行释放，未达50％的，暂释放50％；最多释放至80％。

待工程恢复施工后，由项目部负责通知承包人重新办理、递交剩余未完成工程对应比例的履约担保，若未按要求递交担保的，可视实际情况终止施工合同或从承包人工程款中抵扣相同金额作为履约担保。

③至竣工验收合格后14日，释放100％的履约担保。

b.预付款保函：预付款在工程款或货款支付中抵扣完毕后，承包人提出申请，经项目部审核符合合同条件后，按工程款节点支付签审流程审批，财务部凭审批表和保函签收条办理释放手续。

第四条现金担保管理1、公司财务部负责各种现金担保的管理，会同相关部门在满足合同条件下办理现金担保退还手续。

2、预付款担保及履约担保可以采用银行保函形式，若采用现金担保，其办理、释放程序同银行保函程序。

3、差额现金担保：a. 计算办法：以招标文件规定计算基准价，凡低于基准值中标的，中标人必须以现金方式向公司缴纳中标价与基准值1～数倍的差额，作为项目实施的差额现金担保。

b. 办理程序：确定中标单位后，由招标事务部负责填制差额保证金办理通知书一式两联，一联随中标通知书交中标单位，一联交财务部。

中标单位在招标文件规定的时限内向财务部缴纳差额保证金。

若中标人在规定的时限内未缴纳差额保证金，视为放弃中标。

c. 退还程序：①在承包人正常履约情况下，工程实施进度达到30%时退还差额现金担保的30%，工程实施进度达到60%时退还至差额现金担保的60%，工程实施进度达到80%时退还剩余的差额现金担保。

②由于拆迁障碍、管线障碍、规划调整等非承包人原因导致工程无法继续施工，要待拆迁或管线障碍消除、规划调整完成后方可继续实施且连续停工时间超过三个月以上的，在承包人书面承诺具备条件后按合同继续履行的前提下，其差额现金担保可按已实施比例进行退还，未达50％的，暂退还50％；最多退还至80％。

待工程恢复施工后，由项目部负责通知承包人重新办理、递交剩余未完成工程对应比例的差额现金担保，若未按要求递交的，可视实际情况终止施工合同或从承包人工程款中抵扣。

第五条本办法由公司财务部、合同事务部负责解释。

第六条本办法自下发之日实施。

附件：履约担保办理通知书公司：下列工程贵单位已经中标，请按招标文件规定办理履约担保相关事宜并提交我公司财务部。

备注：中标单位须在本通知书规定的时限内提交履约担保，若不能及时办理履约保函，须在规定时限内提交履约保证金，待等额保函办理完成并经审查合格后置换。

本表一式两联（一联交中标单位、一联交财务部）中标单位联履约担保办理通知书成都市兴城投资有限公司财务部：下列工程由公司中标，请按招标文件规定办理履约担保相关事宜。

制表：部门经理：2009年月日成都市兴城投资有限公司合同款项支付管理办法（讨论稿）第一条为了规范我公司合同款的支付管理，保证合同款项的安全和合理使用，确保工程项目顺利进行，结合我公司实际，制定本办法。

第二条合同款项的分类1.工程款：施工、材料及设备采购等合同的预付款、进度款、结算保留金、质保金（含工程质量保证金及绿化工程绿化管养期存活保证金）、审计保留金等。

2.土地款：用于土地整理、拆迁、赔偿等款项。

3.其他款项：设计、监理、造价、招标代理、可研、环评、勘测、交易中心服务及报建费等。

第三条支付流程1.工程款。

详附件“工程款支付流程”，结算保留金、质保金、审计保留金按节点支付流程办理。

2.土地款：详附件“土地款支付流程”。

3.其他款项：详附件“其他款项支付流程”。

第四条支付条件1.工程款（1）预付款。

符合合同约定额度，提供经财务部确认的合格预付款保函后支付。

（2）进度款。

A.支付款项对应项目必须完成且合格；B.工程变更款项的支付必须完成审批。

（3）结算保留金。

合同结算办理完成、结算经合同事务部备案、城建档案馆及公司档案室接收全套竣工资料后支付。

（4）质保金。

合同约定质保期满且无质量问题支付。

（5）审计保留金。

经政府审计后，按政府审计结果支付。

2.土地款。

符合合同约定支付条件。

3.其他款项。

符合合同约定或政府规定条件。

第五条款项报批、支付要件1.工程款（1）预付款A.预付款支付申请书（见附件）；B.财务部出具的预付款保函签收条；C.招标事务部出具的“履约担保办理通知书”；D.财务部出具的履约保函（含差额担保）签收条；E.收据。

其中第C、D项为申请第一笔预付款要件。

（2）进度款A.进度款支付申请书及附表（见附件）；B.监理单位出具的“进度款支付审核意见书”（见附件），必须有明确的形象进度描述；C.造价单位出具的“进度款支付审核报告”【见附件】；D.招标事务部出具的“履约担保办理通知书”；E.财务部出具的履约保函（含差额担保）签收条；F.发票。

其中第D、E项为申请第一次进度款要件，如在申请预付款时已提供则申请进度款不需提供。

（3）结算保留金A.结算保留金支付申请书（见附件）；B.经公司盖章确认的合同结算报告；C.公司档案室出具的“竣工文件移交审查意见表”；D.收据。

（4）质保金A.质保金支付申请书（见附件）；B.竣工验收报告；C.质量保修书或合同缺陷责任期限约定；D.使用或接收单位退还意见E.收据。

（5）审计保留金A.审计保留金支付申请书（见附件）；B.政府审计批复及相关依据；C.收据。

2.土地款合同及证明符合合同支付条件的相关依据。

3.其他款项申请表（见附件）、合同及证明符合合同支付条件的相关依据。

第六条项目部、合同事务部、财务部在款项支付时应严格审核、相互配合，项目部或公司承办部门对相应款项支付的真实性、准确性负责，项目经理、公司承办部门负责人为第一责任人。

第七条本办法由财务部、合同事务部负责解释。

第八条本办法自下发之日实施。

项目合同节点付款书合同编号: 付款期数：合同名称：收款单位：合同总额：元开户银行：项目名称：帐号：支付时间：科目：项目合同非节点付款书合同编号: 付款期数：合同名称：收款单位：合同总额：元开户银行：项目名称：帐号：支付时间：科目：项目合同保证金（保函）退还审批表合同编号: 付款期数：合同名称：保证金类型：质保金、结算保留金、履约担保（须写明保函/保证金）等合同总额：元合同单位：保证金总额：元开户银行：项目名称：帐号：支付时间：科目：工程款支付流程···土地款支付流程···其他款项（设计、监理、造价、勘测、可研、环评等）支付流程···*成都市兴城投资有限公司项目合同预付款支付审核表合同或项目名称：年月日第期合同编号：进度款支付申请书（施工方用表）合同名称：合同编号：合同金额：计量期数：计量时间：年月日货币单位：元···附表一合同计量支付汇总表（施工方用表）填写说明：造价控制额是指在签订合同后实施项目前甲乙双方清理修正招标工程量清单后及清理当期变更情况后的合同造价总额，应根据计量当期的变更情况填写。

新增措施项目是指因变更引起的新增措施项目。

···附表二合同项目分部支付汇总表（施工方用表）填写说明：控制额中清标额是指签订合同后实施项目前甲乙双方清理修正招标工程量清单后的分部工程清单额，控制额中变更额是指计量当期为止发生的所有变更合计额。

附表三分部分项工程量清单计价表（施工方用表）附表四措施费、规费计价表（施工方用表）附表五甲供材料汇总表（施工方用表）附表六材料调差汇总表（施工方用表）附表七人工费调差汇总表（施工方用表）附表八合同变更台帐（施工方用表）填写说明：组价方式分为中标价、相似价、新组价。