1、工程造价管理的两种含义
❖ 建设工程投资费用管理：为实现投资的预期目标， 在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、 确定和监控工程造价及其变化的系统活动。
❖ 工程价格管理：在微观层次上，是生产企业在掌握 市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的 成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观 层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法 律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调 控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系 统活动。
工程造价管理
2020/6/13
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第一章 工程造价概论
§1 工程造价的基本概念
1、工程造价的两种含义
❖ 投资者——工程造价是指建设一项工程预期 开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
❖ 承包商——工程造价即工程价格，尤指工程 承发包价格。
❖ 工程造价的两种含义，其范围、管理性质与 管理目标是不同的。
初步设 计阶段
技术设 计阶段
施工图 设计阶 段
招标投 标阶段
合同实 施阶段
竣工验 收阶段
投资 估算
设计 概算
修正设 计概算
施工图 预算ຫໍສະໝຸດ 合同价结算价实际 造价
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（1）计算设备和工程量的依据。包括设计文件、工 程量清单、施工方案等。
（2）计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。 包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。
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2、工程造价的计价特征 ❖ 单件性——产品的个体差别性决定每项工程
都必须单独计算造价
❖ 多次性——不同建设阶段多次性计价 ❖ 组合性——分部分项工程单价—单位工程造
价—单项工程造价—建设项目总造价 ❖ 方法的多样性
❖ 依据的复杂性
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工程多次性计价示意图
项目建 议书和 可行性 研究阶 段
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2、工程造价管理体制改革
工程建设的完 全计划管理
国家指令价格
定额计价
双
建设要素市场
统一量、指导
量价分离
轨
的放开
价、竞争费
制
建设市场的建 立和完善
市场形成价格 企业自主报价
工程量清单计价
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3、工程造价管理的基本内容 （1）工程造价的合理确定
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（2）工程造价的有效控制
❖ 投资估算 设计概算 施工图预算 竣 工结算
❖ 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制 ❖ 主动控制，以取得令人满意的结果
❖ 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的 手段
（3）工程造价的确定与控制之间，存在相比 依存、相互制约的辩证关系。
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（3）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材 料价格、材料运杂费、机械台班费等。
（4）计算设备单价的依据。包括设备原价、设备运 杂费、进口设备关税等。
（5）计算措施费、间接费、利润等的依据，主要是 相关的费用定额和指标。
（6）政府规定的税、费。 （7）物价指数和工程造价指数。
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§2 工程造价管理