铁路工程项目成本管理方法与实践应用摘要:铁路工程项目的成本管理是铁路施工企业增加利润的根本途径，也是企业发展的基础。

在铁路建筑承包市场日趋激烈的今天，铁路施工企业在想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断加强和完善项目成本管理工作，挖掘降低成本的潜力，提高经济效益。

以下就铁路工程项目成本管理方法与实践应用谈谈本人的一些粗浅的看法和体会。

关键词:项目成本；管理方法；实践应用
中图分类号：f275.3 文献标识码：a 文章编号：
一、铁路项目成本管理的方法
铁路项目成本管理是一项全员参与，全过程管理的工作。

在成本管理过程中，我项目部以精细化管理为主线，抓住成本管理的关键环节，把成本管理进一步引向深入到施工全过程中去。

要想搞好项目成本管理必须让员工知道只有通过全员控制、全过程控制才能达到开展成本管理的目的。

1、实行项目成本管理全员控制方法
项目成本的全员控制，是指建立起以项目经理为核心的成本控制体系。

一方面要完善对项目经理的考核。

要求项目经理把成本控制放在首位，同时要把项目部在安全、质量、风险等方面的管理成果用成本指标化对项目经理进行考核。

另一方面按照成本管理责任制和不相容职务分离的原则进行职责分工，将成本目标分解落实到
部门、班组和个人，使施工过程的每一个环节都有人负责，施工过程的每一个环节都处在成本控制体系的管理下，防止成本控制人人有责又人人不管的情况。

这样才能确保工程施工过程中成本控制有据可依、责任明确。

2、实行项目成本管理全过程控制方法
因为项目成本的发生涉及到项目的整个周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束，这个过程中必须使项目成本始终处于有效的控制之中。

项目成本管理全过程控制方法主要体现在以下几点：
(1) 合同管理：以施工图、承包合同为依据，根据合同要求的工程项目质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。

对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报，尽可能的增加工程收入。

用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。

(2) 技术管理：根据施工现场实际情况，科学规划施工现场布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能的扩大成本控制的范围和深度。

(3) 劳务管理：首先要严把劳务队伍录用关，对劳务队伍资质、信誉、业绩进行严格审查，严禁录用劣迹队伍，并严格执行“先签合同后进场”录用制度。

这样一来，从源头上净化内部劳务环境，
能有效地避免和杜绝恶性劳务纠纷事件。

合理确定劳务单价，严格控制劳务单价超出成本预测单价及计价数量不得大于设计图纸数量。

(4) 机械设备管理：根据工程需要科学、合理的选用机械设备，充分发挥机械设备的效能；合理安排施工段落，以期提高现场机械设备的利用率，减少机械费设备成本；定期保养机械设备，提高机械设备的完好率，为整体进度提供保证。

(5) 材料管理：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，有条件的还可以采用对比招标方式确定供货商；进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。

根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

二、铁路工程项目成本管理方法的实践应用
下面以阿尔及利亚55公里铁路项目甘塔斯隧道工程为例介绍项目成本管理方法的实践应用。

1、实行项目成本管理全员控制方法的实践应用
本项目部自成立之初就高度重视成本管理工作，成立了以项目经理为组长、各责任区及各部门负责人为组员的责任成本管理组织机构。

项目部积极开展和健全责任成本管理工作，规范内部成本管
理行为，明确各责任中心的职责和工作程序，各责任中心建立了相应台账，使责任成本管理逐步、有序的走向规范，形成责任成本管理体系。

分别建立了方案及工程量控制中心、劳务单价控制中心、材料费控制中心、机械设备费控制中心、间接费控制中心。

其中的方案和工程量控制中心还根据本项目的特点进一步划分为进口、斜井及出口三个工区的工程量控制分中心。

各成本中心由相应的业务部门的管理人员构成，中心和中心成员都界定有明确的责任范围。

项目部根据各中心的责任范围分别编制了各中心的责任预控，将公司预控的责任预算全部分解到各个中心，各中心对其责任预算的节超负责。

项目长分别与各中心签订责任合同，设立中心台帐，并每月进行成本核算，根据各中心责任预算的节超进行考核兑现。

“没有亏损的项目，只有亏损的管理”，项目部加强责任成本管理力度，每月底定期召开经济分析专题会，对当月施工成本进行深入剖析总结，对存在的问题进行专题研究，确定解决办法，责任到人，一抓到底，使项目成本得到了有效的控制。

2、实行项目成本管理全过程控制方法的实践应用
(1)合同管理：该隧道工程在投标报价时，防水材料价格包括在二衬混凝土单价中。

在实际设计中，通过与法国setec设计院沟通，在无水段或潮湿段设计为无防水材料或间隔铺设防水材料，同时也得到了监理与业主的批准，为项目部节省了大量的防水材料，节约了成本。

原合同清单中锚杆的单价很高，但数量极少，项目部针对c3-c6支护类型含有单价很高的系统锚杆，且单价较低的格栅钢架减少，我部积极与现场监理协商，尽量使用c3-c6支护类型，节约了施工成本，有效增加了利润空间，为项目创造可观的收益。

(2)技术管理：在优化技术施工组织方案方面，原投标施工组织设计中隧道设有两座斜井，但在实际计量过程中监理、业主以斜井为施工辅助设施为由不予计价，因此项目部通过合理安排工程进度，制定可行的施工计划，使2号斜井施工逐步失去意义。

项目部围绕取消2#斜井（全长1050m）的方案多次与监理、业主进行会议谈判，目前已得到了监理、业主的同意。

大大缓解了资金压力,避免了额外支出，有效降低成本。

同时，我部在锚杆设计方面积极和设计方多次协商讨论，将原设计方案中的带垫板车丝锚杆优化为l型锚杆（取消垫板、螺母和车丝），节约了原材料费和加工费，有效地节约了施工成本。

(3)劳务管理：项目自开工以来一直严格控制中方劳务人员数量及劳务单价，适时对劳务费用支出进行分析。

同时，工序相对简单的工程，均采用中方带班工人带领阿工来进行实施。

我部加大了阿籍员工的使用比例，以各种配套管理制度作保障，合规合法使用阿籍员工，保证阿籍员工队伍稳定，合理规避员工属地化管理中涉及的各类风险。

目前我项目部使用中阿员工比例达1：3，克服了中方人员不足的困难，有效地保障了项目施工生产的正常运行。

这样也
达到了降低劳务费用支出的目的，为项目节约了成本。

(4)机械设备管理：我部对现场机械设备进行合理配置、统一调度，抓管理求效益。

设备部重视厂家售后服务，和各服务厂家售后人员关系融洽。

内部租赁设备，通过加强维修保养，强制安全操作，发挥出旧设备最大使用效率。

制定各种机械设备的中法文操作手册，并张贴在操作室，教育全体中阿方操作司机按章操作，有效降低了设备故障率，提高了设备的利用率。

由于现场大部分都是旧机械，出现故障的机率比较大，所以项目部采取责任到人的办法，每个司机使用固定的机械，并明确奖罚规定，做到奖罚分明。

因此每个司机都很爱护自己使用的机械，日常维护、保养工作都很及时，从而降低设备的故障率；同时设备管理人员注重机械和操作人员的灵活调配，以充分发挥机械和人员的效率。

在采取以上方式管理后，经过近一年的核算后，平均每月可节省配件费用达30多万元人民币，同时还摆脱了施工进度受机械故障制约的局面。

(5)材料管理：项目部建立了各类物资台账，制定了物资管理办法、拌合站消耗管理办法及仓库管理办法。

严格执行材料出入库登记制度和限额供料制度，每月月末对本月所消耗的材料进行盘点，再与理论计算值作比较，计算出材料超耗量，然后各工区进行评比，节省的给予奖励，超耗的给予相应的处罚；项目部进一步优化拱架型钢的使用率，积极与隧道施工监理协商同意采取短料焊接使用，基本实现型钢“零”损耗。

同时，我
部根据地质情况，合理调整进尺及布距、选用相应的支护断面，定做适合不同支护断面的钢筋网规格尺寸，有效的减少了钢筋网片的裁剪浪费，大大节约了材料、人工，使施工既方便又经济。

三、结束语
铁路工程项目成本管理是一项需要全员参与、贯穿施工整个过程的工作。

施工企业必须通过成本管理体系建立、责任制建立、奖惩制度建立等，将全体人员的积极性调动起来，以促进施工过程成本管理的实施。

加强成本的管理与控制、完善成本管理体系是建立现代化铁路施工企业管理的关键，是企业生存发展的关键。

因此现代化铁路施工企业必须通过建立全员、全过程、全环节的成本管理以促进企业利润的增长，提高企业市场竞争力。

并通过成本控制体系的实施，促进企业综合管理能力的提高，促进企业的健康稳步发展。

参考文献
[1]王雨欣.建筑工程施工成本控制与管理[j].建筑工程管理，2008年5月.
[2]赵权主编.企业成本控制技术，广东经济出版社，2003年7月.
[2]文忠军.如何有效实施工程项目成本管理[j].工程项目管理资讯，2008年11月.
作者简介：
李明华，男，湖北省天门市人，中铁十二局集团国际工程有限公司，工程师，从事项目管理工作。