循环经济的概念和发展过程
• 循环经济0(Recycled/Circular economy)是物质 闭环流动性(ClosingMaterials Cycle)经济的简 称.虽然没有明确的定义，但顾名思义，就是在经 济活动中对有限的资源及废物进行循环使用，高 效率地或无浪费地使用资源，达到既保护环境， 又提高经济效益的目的。
国外循环经济模式
内容导向
循环经济的由来及其概念
国外的循环经济模式 对我国循环经济的启发
循环经济的提出
循环经济一词最早是由美国经济学家肯尼斯#鲍尔丁 (KennethBoulding)在20世纪60年代提出的。鲍尔丁在其 地球像一艘宇宙飞船(Each asA Space Ship)0(1965)一文 中,把地球比作太空航行的宇宙飞船,因为自身资源的有限 性,所以要合理地开发自然资源,如果任意开采,超过其最大 承受力,地球将最终走向灭亡。 其实早在马克思的《资本论》中就包含了丰富的循环 经济思想，马克思认为：我们指的是生产排泄物,即所谓 的生产废料再转化为同一个产业部门或另一个产业部门 的新的生产要素;通过这样一个过程,这种所谓的排泄物就 再回到生产从而消费（生产消费或个人消费)的循环中。
谢谢欣赏
(二)以日本为代表的立法推进模式
• 日本是目前世界上循环经济法制最为完善的国家 之一,也是国际上较早建立循环经济法律体系的发 达国家之一。日本的循环经济法律体系可分成三 个层面: • 基础层面是一部基本法,即促进建立循环型社会基 本法; • 第二层面是综合性的两部法律:固体废弃物管理和 公共清洁法促进资源有效利用法; • 第三层面是根据各种产品的性质制定的5部专项法: 促进容器与包装分类回收法/家用电器回收法5建 筑及材料回收法食品回收法及绿色采购法。
• 由慈善机构所办 的节俭商店(旧 货店)遍布全国,
这些旧货店接受 捐物和低价出售 旧货,所得收入 主要用于社会救 济。 • 如,有1900多家 节俭商店的友善 实业公司就是一 家将收入用于残 疾人事业的慈善 机构。
美国二手古玩市场
• 专营旧货拍卖的网站(eBay)是美国网民访问量最 大的网站之一,在这个网站上,什么东西都可买卖, 交的物品绝大多数都是二手货。除商业网站外,政 府为鼓励循环消费也开办了免费供企业和居民进 行旧货交易的网站。如,加利福尼亚州政府就开办 了加州迈克斯物资交换网站。
巴西循环经济模式的特点是强调政府、企业和社会 三方面的参与和合作，通过综合开发利用垃圾创造价 值、就业机会和收入，既保护环境又能促进经济发展， 帮助解决失业和贫困问题。
巴西联邦政府在2000年颁布的多年发展计划中，将回收利 用垃圾作为重要内容，目前，巴西已有200多个城市实行垃圾 分类收集，每个城市都建立了多个拾荒者合作社，全国还有上 千家利用回收垃圾作原料的中小企业，形成了循环经济的生产 链。 在实行垃圾分类的巴西城市中，居民首先把垃圾分成有机 垃圾和包装物垃圾(又称为湿垃圾和干垃圾)，市政环卫部门的 垃圾车每天上门收集。湿垃圾直接送到填埋场，干垃圾送到由 拾荒者组成的合作社集中分拣。居民也可以直接将垃圾放入街 边的分类垃圾箱，或者把用过的易拉罐等拿到一些超市的回收 点换取购物券。
国外循环经济对我们的启发
除了这几个国家的这几种循环经济的模式 外，还有其他的一些循环模式，如丹麦的生态 工业园模式，法国的行业协会推进模式。发展 循环经济，各国都有不同的模式，采取的是符 合与本国国情的模式与手段，并且都取得了良 好的效果，在很大程度上节约了原材料，降低 了产品成本，生态环境得到了有效保护，并且 还不同程度的解决了部分人的就业问题，促进 了经济效益的提高。既然这么多国家都取得了 成功，那么在这个资源日益枯竭的今天，我们 国家应该怎样发展循环经济呢？
• 以上法规对不同行业的废弃物处理和资源再生利 用作了具体规定,尤其是促进建立循环型社会基本 法 从法制上确定了其21世纪经济和社会发展的方 向,提出了建立循环型经济和）以美国为代表的循环消费模式 （二手货市场）
• 由于循环消费观念的普及和循环消费社会 机制的形式,循环消费已成为美国循环经济 发展的主要内容。 • 在美国,每周末,报纸和网站就刊登大量的庭 院甩卖分类广告,说明庭院甩卖的地点及主 要出售哪类物品等,人们把自己用过但对别 人还有用的商品用一种最简单的方式,传到 下一个消费者手中,继续发挥作用。
（四）巴西的拾荒者合作社
多年来，巴西在实践中创造了符合本国国情的循环经 济发展模式，其中垃圾等的回收利用工作尤有特色。 据巴西有关行业协会统计，2004年巴西回收铝易拉 罐90亿个，回收率达到96%，高居世界第一。巴西钢 易拉罐的回收率为88%，纸箱为79%，玻璃为47%， PET饮料瓶为48%，无菌包装纸盒为22%，塑料为 21%，均居世界前列。
拾荒者合作社是巴西循环经济模式的 一大特色。巴西大城市失业问题严重，很 多从农村到城里打工的人没有工作，靠拾 荒为生。建立拾荒者合作社投资很少，但 经济效益和社会效益很高。合作社由拾荒 者实行民主管理，有固定的销售渠道，产 品价格也不低，人均月收入可达200美元， 相当于巴西最低工资水平的两倍。垃圾分 拣是劳动密集型工作，合作社可以创造大 量就业机会。目前，巴西有约50万人从事 垃圾回收利用产业。
• 国外对循环经济的研究起始于20世纪60~70年代, 在80年代有所发展。1990年以后,开始形成比较 完整的循环经济战略思想。跨入21世纪以来,循环 经济研究进一步蓬勃展开。
国外的循环经济模式
德国
日本 美国 巴西
(一)以德国为代表的双元回收系统 (DSD)模式
德国是世 界上发展循环 经济最早、发 展水平最高的 国家之一,而包 装废弃物收集 和处理的双元 回收系统模式 是循环经济运 行的典型模式。
我认为有以下几点：
1、探索并确立适合我国循环经济的发展模式。 2、政府出台发展循环经济的相关政策和法律。 3、明确责任，实行“谁生产，谁负责”的政 策。 4、中央加大财政投入，提高循环经济支持体 系。 5、发挥政府主导作用，加强各行业之间的协 调与结合。 6、提高全民意识，发动群众，全面发展循环 经济。
1990年9月,德国95家生产厂家、
包装物生产厂家、商业企业及垃圾 回收部门联合建立了双元回收系统, 它接受企业的委托,组织回收者对 废弃物进行分类,然后分送到相应 的资源再利用厂家进行循环利用, 能直接回收的则送返制造商,目前 共有116万家企业加入了DSD系统。
德国自1991年开始对包装 物进行分类,在需要回收的包装 物上打上绿点标记,有此标志的 商品,表示它的包装可回收,也 就是要求消费者把它放入盛包 装物的分类垃圾箱,然后由回收 企业进行处理。政府只规定回 收利用的任务指标,其他一切均 按市场机制运行。 • 该系统的建立大大促进了德国 包装废弃物的回收利用,不仅带 来了资源的高效利用,产生了积 极的生态效应,且为社会提供了 成千上万的就业机会。