中国社会福利制度简介
普遍福利的崇高目标
“普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。
我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、儿童福利、残疾人福利、妇女福利、贫困救助、优抚安置等。
老年社会福利
在城镇，我国养老保险主要覆盖城镇全民所有制单位以及一部分集体单位，覆盖面正在积极扩大。
在农村，20世纪90年代初开始在一些经济条件较好的农村地区建立了养老保险制度，它采用自愿参加的原则，缴费可多可少，采取个人账户基金累积制度，养老保险缴费由有关部门管理和运营，受保人达到规定年龄后就可以按照其缴费的年数和数额领取养老金等。
传统的家庭养老与家庭福利：
家庭养老，是指老年人养老主要依靠家庭来完成的一种养老方式。
在一般情况下，这种养老的费用与大部分服务都由其家庭成员了提供，它是我国传统的养老形式。
儿童社会福利
（一）儿童与儿童社会福利
1、儿童的界定——我国法律将儿童期规定为0~14周岁。
2、儿童社会福利的含义
※我国是从狭义的角度来定义儿童社会福利的。
具体来说，儿童社会福利是指由社会福利机构向特殊儿童群体——孤儿与弃婴提供的一种福利服务。
※在我国，儿童社会福利的享受对象主要是处于不幸境地的儿童，这类儿童包括残疾儿童、孤儿、弃婴和流浪儿童等。
※儿童社会福利的功能主要倾向于救助、矫治、扶助等恢复性功能。
残疾人社会福利
残疾人生活收入性福利
1．供养与救济
国家和社会对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的“三无”残疾人进行供养、救济。
2．伤残抚恤
伤残抚恤是国家队现役军人因战、因公负伤致残，根据其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，以现金津贴形式给予的抚慰保障。
国家队革命残疾军人实行终身抚恤。
3．残疾人劳动就业
残疾人就业的方式
（1）集中安置（2）分散安置（3）自谋职业
社会福利事业
1.社会福利企业：
靠社会力量，得以迅速发展，它在解决残疾人就业，改善残疾人生活，提高残疾人社会地位、促进社会安定团结、为国家创造财富。
2.公办社会福利机构
绝大多数孤残儿童或流落社会或由家庭抚养。
公办社会福利机构是社会福利发展的终极目标，在国家财力不足的情况下，国家担保发展社区服务，填补社会福利机构之不足。
因此，要发展社会福利机构最根本的是增强国力，这是一个长期任务。
3.社会福利有奖募捐：
社会福利有奖募捐是由国家组织实施、动员社会力量，筹集社会福利资金的公益活动，资金取之于民、用之于民。
4.职工福利：
利基金提取数额小，因此不能满足职工对基本集体福利设施的需求。
5.社区服务：
以街道、镇和居委会的社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务业，是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业。
美国社会福利制度
美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后，逐步完善起来的。
社会安全法案包含如下几类福利措施：
1、联邦社会保险
联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括退休金(Retirement Benefits)、抚恤金(Survivor’s Benefits)、伤残金(Disability Benefits)和医疗福利(Medicare Benefits)等。
2、失业补助金( Unemployment Compensation)
只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。
一般补助期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。
3、公共援助金(public assistance)
专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。
由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。
4、孕妇与儿童福利
为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金，而是提供健康服务。
社会安全法案是全国性的，为保障所有人的权益而设立。
除公共援助金外，大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。
值得一提的是，社安局规定，领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内，以方便生活在海外的退休人士。
除了社会安全法案所包括的上述福利政策之外，美国还有很多涉及生活、工作各个方面的社会福利，比较常见的有以下几类：
一、工作保险
1、失业保险金(unemployment Insurance)
失业保险金是一种保险制度。
每月从受保人工资中扣除部分来投保，受保人一旦失业即可获赔，获赔金额一般是原工资的一半。
2、工人赔偿金( Worker’s Compensation Program)
由雇主向州政府或保险公司投保，工人因工受伤即可申领。
具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定，同时也能报销一定的医疗费用。
工人赔偿金非美籍人士亦可申请，且不会影响他日转换身份或入籍。
3、州立伤残保险金（State Disability Insurance）
全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金，专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。
换言之，受保人在得病期间必须是受雇的，复原后重新开始工作，保险金就停止赔付。
二、生活补助(Public Service for Low Income Persons)
1、粮食券( Food Stamp)
美国联邦农业部拨款给州政府发放粮食券，只可换取美国出产的农作物，不能换取金钱，以
救济收入低微的家庭。
不过该补助只限美国公民。
2、学校提供的廉价或免费膳食(School Lunch Program)
这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。
非美籍人士也可受益。
3、家居能源补助计划(Home Energy Assistance Program)
专为低收入家庭减轻煤电费用而设，非美籍人士也能享受。
能源补助除帮助支付煤电费外，还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。
4、廉价公共房屋(Public Low Income Housing)
这项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式，申请人必须年满62岁或收入低微，其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。
三、.医疗补助
1、医药补助(Medicaid)
不同于医疗保险，医药补助是一个保健计划，专为收入低微的家庭设立，可以同时享受医疗保险，但只限于美国公民。
2、家中照顾计划(In Home Support Service)
由联邦、州和县政府联合负担，为65岁以上老人、失明者或残障人士提供家务和非医务性的照顾，使得受益人能在家安全地生活，无须住进养老院或公共医疗机构。
一个国家的福利制度是个相当庞大而复杂的系统，三言两语很难叙述周到。
本文只是给予读者一个了解美国社会福利的平台，能使您在做移民或留学美国的决策时有一个参考，仅此而已。
政府补助计划
如果联邦养老金不够用，个人投资的养老金又没有多少，或者亏本，因而生活发生困难，两国还有一个彼此类似的政府补助计划。
美国：SSI (Supplement Security Income)
领取条件：除了其他条件外，笔者认为最苛刻的条件是：个人存款不超过2000元，夫妇共同存款不超过3000元。
并且要回溯过去三年。
另外，如果离开居住地（如探亲，旅游），当月即丧失领取资格。
领取金额：每月每人大约500元左右。