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党政机关常用公文写作技巧(打印学员手册)
注重继承保留,文种数量相对减少。原《条例》和 原《办法》共18个文种;最终《条例》确定党政机 关公文主要文种15个,去掉了“指示”、“条例”、 “规定”。
原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令 (令)、议案两个文种例外。
15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命 令(令)、公报、通告、通知、通报、报告、纪要 等9个文种适用范围作出修改,公告、意见、请示、 批复、议案、函等6个文种在概念上保持不变。
命令(令)所涉及的事项,有的是发布 行政法规和规章,有的是宣布施行重大强制 性行政措施,这些都是重要的内容。运用命 令来奖惩有关人员,往往也是在全国或某一 地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进 或批评错误,就不用命令而用通报等别的公 文文种。
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2.权威性强。
根据《中华人民共和国宪法》的规定,只有中 华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、 各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以 依据法律规定的权限发布命令,其他任何单位和个 人均不得发布命令。在实际工作中,各级地方政府 都很少使用命令这一文种,国家高级领导机关和主 要领导人才较多使用。因此,命令具有很强的权威 性,命令一旦发布,别的单位或个人都不得修改或 歪曲,如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵 触的,也一律以命令的为准。
(3).程序性。决议必须是与会人员经过充分讨论的产物,
在合乎规定人数通过后才能成立。它是与会人员观点、思想
的表现,是集体意志的表现感。谢下载
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3、决议的基本格式
决议一般由标题、通过日期与正文三个部分 组成。
标题多采用“会议名称+事由+决议”的 形式。也有“会议名称+决议”的形式。
日期一般放在标题之下,在小括号内注明 会议名称及通过时间,有时也可省略会议名称。
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4、决议的正文写法
决议正文一般由“根据”、“事项”、“结语”三个层次构成。 (一)根据。简短概要地写明在何时,经过什么会议、为了什么
目的、讨论通过了什么问题或事项。 (二)事项。通常行文采用第三人称的口吻来阐明有关事项,对
于涉及范围较广的决议,多采用分条例项的方法。 (三)结语。应根据需要而定,写法上要与内容紧密衔接,一般
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撰写决定【格式内容】
1、标题。 2、决定的原因和目的 3、决定的内容。对具体事项做出 安排的决定要写清安排的步骤。
4、希望与要求。
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【范例参考】
《关于授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环
境综合整治特别奖的决定》
广州市建委:
今年来,为迎接第九届全国体育运动会在穗举办,广
州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目,
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3.强制性大。
命令具有明显的强制性,上级机关发 布了命令,下级机关不管是否同意,不管 有什么困难或问题,都必须坚决地无条件 地执行。令出必行,违反命令或抗拒执行 命令,就要受到惩罚,在所有国家机关行 政公文中,命令是最具有强制性的。
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命令的分类和写法
命令的主要种类有:发布令、行政令、 嘉奖令、撤销令、惩戒令等。
同时大力加强城市环境综合整治工作,为保障“九运会”
的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施,取得了显著
成绩,也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设
和管理工作目标,受到中央领导和“九运会”组委会以及
各体育代表团的肯定和赞扬,并被国际组织评为“国际花
园城市”。
为此,建设部决定,授予广州市迎“九运”城市基础
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一、公文种类定义及写作技巧
(一)、决议:
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
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1、决议的性质与用途
决议是经过会议讨论通过,并要求贯彻执行的 重要决策事项使用的文种。《党政机关公文处 理工作条例》规定,决议“适用于会议讨论通 过的重大决策事项”(《党政公文条例》第8条) 。
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命令(令)的使用具有较高的层次 性和法定的发布者,往往以较高级别行政 机关(一般为县级以上人民政府)首长使 用。
命令(令)的作用:
命令(令)具有高度的权威性、强制 性、严肃性和指挥性,必须无条件服从和 贯彻执行,不能打折扣。
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命令(令)与别的公文相比较,具有以 下几个特点。
1.内容重要。
发布令。
发布令就是用于发布行政法规和规章的 文件。由令文及附件组成。附件即应公布的 法规或制度、规章。
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发布令的写作:
1.标题。发布令的标题有两种:一是由发令机关 领导人职务加上文种(令);二是发令机关加上文 种(令)。常见的如《中华人民共和国主席令》、 《中华人民共和国国务院令》
提出要求或发出号召,切忌不着边际,泛泛而论。
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5、决议的写作要求
决议阐述的内容,必须是经过有关会 议讨论通过的,切不可随意发挥;要以事 实为根据,以深刻和充分的分析为前提; 同时要注意语言的准确、凝炼、恰当、生 动有力。
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(二)、决定:
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有 关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适 当的决定事项。
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2、决议的特点
(1).权威性。决议都是重要会议讨论通过的,是领导机关 的决策行为,本身就有权威力量。决议一经颁布,下级机关 及相关人员必须执行,不能违背和抵制。
(2).指导性。决议通过的观点和对事物的评价,具有指导 意义。关于历史问题、个人功过的决议,所作出的结论应成 为党和国家工作的指导思想,应作为决策、立法的依据。
设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉,
发扬成绩,开拓创新,在加快推进城市化的进程中在创佳
绩,为改善城市生态环境作出感谢新下载的贡献!
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中华人民共和国建设部
(三)、命令(令):
适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大 强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有 关单位和人员。
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命令(令)使用的层次:
党政机关公文写作
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1பைடு நூலகம்
2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办 公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的 通知(中办发〔2012〕14号)规定:
公文种类主要有(15种):决议、决定、命令 (令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、函、纪要。
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与原《条例》和原《办法》的不同