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浅谈我国证券市场的制度缺陷及对策

资者交易的目的是获取资本利得与股息、利息收入。 (二)证券市场影响因素复杂、风险大。 (三)证券市场E的股票、债券等有价证券具有多重功 能,如:使投资者获得资本增值、对现货进行套期保值等等。 (四)在证券巾.场上,证券价格的实质是对所有权让渡的 市场评估,与市场利率关系密切。 从中我们不难发现,对于整个国家经济的运行,作为金融
一、证券市场的概念及特征 证券市场是有价证券发行与流通以及与此相适应的组织 与管理方式的总称。作为一种高级的市场组织形态,它具有筹 资、资本定价、资源配置、宏观调控、完善金融市场体系、利 于国有企业转变机制等重要功能。相对与一般的商品市场,它 有着突出券,投
所的年平均换手率在20%一50%之间,即使到了1999年——格林
斯潘所说的“非理性狂躁”,也只有75%。而2000年我国沪深 股市流通股的平均换手率分别高达为499.10%和503.85%。也正 因此,内幕交易、操纵市场这些违法违规的行为成为了中国证 券市场上‘个长期存在的“公开的秘密”。 四、对策及建议 中国证券市场的自身制度缺陷和其所面临的全球证券市场 的挑战,要求我们分析、排除阻碍中国证券市场发展的凶素, 寻求适合中国证券市场发展的新途径。作为社会经济复杂大系 统中不可或缺的重要组成部分,证券市场与外部环境之间总是 存在着信息和动能等的互换,由以此获得推动市场发展的外部 动力;证券市场自身系统的各组成部分也是相互作用、相互协 调的,这是它的内部动力,并且是市场发展的根本动力。对于 中国证券市场来说,现令最重要的改革创新是对制度的创新, 制度的缺陷已经成为了阻碍中国讪F券市场发展的最主要障碍。
参考文献 【1】李增泉.激励机制与企业绩效:一项基于上市公司的实证研究Ⅱ】.会计研 究,2000(1). 【2】魏刚.高级管理层激励与上市公司经营绩效田.经济研究’2000(3).
在寻找对策之前,我们首先应该理解何为制度缺陷及其原
因。所谓制度缺陷,足指在证券市场发展初期,由丁二受初始条 件的制约,证券市场的制度设置与制度安排的不完全,旧体制 内涵因素作用于市场运行,造成证券市场运行效率降低,证券 市场价格形成机制扭曲,无法有效反映市场信息,从而严重弱 化了证券市场资源配置功能。
市场中不可或缺的组成部分——证券市场,起着重大的作用。
二、全球化背景下的中国证券市场 随着经济发展的全球化,各国证券市场之间的关联程度大 大提高,相互之『日】的影响变得更加明显。据分析,证券市场的 全球化主要表现在以F几方面: (一)证券市场一体化 由于国际资本的流动日趋频繁,导致各国的证券市场联 系日益紧密,主要反映在:海外发行主权债务工具的规模不断 扩大;投资者足不出户,仅需通过互联网就叮以实现跨境的投 资:各国交易所的合并事件层出不穷;全球资本市场的相关性 日益紧密异地上市、海外上市以及多个市场同时上市的公一J数 量和发行规模日益扩大。举例来说:据统计,到2000年,在纽 约交易所上市的2592家公司中有405家足外国公司;在纳斯达 克上市的4829家公司中有429家是外国公司。 (■)投资者法人化 步入2l世纪之后,全球各种类型的机构投资者快速成长,为 证券市场注入了新的生命力,并逐渐成为了证券r悟场上的主力军。 (三)金融创新深化 进入21世纪,随着科技的进步和经济的发展不断加速,在 新的理论和技术的支持F,有关金融的产品、组织、监管等方 面的获得了突飞猛进的发展。除此之外,场外交易衍生产品也 (3)计量模型方面,国内外学者们选取的控制变量大多包 括企业规模、行业特征、高管薪酬等。这方面国内外是一致的。 (4)在模型构建上,己有研究成果多采用股权激励比例的一 元变量或:一元变量,缺少对股权激励边际影响递减作用的分析。 三、结论 股权激励是一种重要的激励机制,它町以降低代理成本。 但它不足独立的,它的效用的发挥还依赖于与之配套的其他机 制。然而在以上的研究中,部忽视了与股权激励机制相配套的 其他机制,孤立地考察股权激励机制的效果,因而得出了不同 的结论。
本文建议从以下五个方面来对中国证券市场的制度进行改进:
(一)合理定位政府的角色,解除政府隐形担保责任 我国的政府在证券市场上扮演着三个重要的角色:首先, 中央政府扮演着市场监督者的角色,规范市场行为,保证公 平、公开、公LE原则的施行,矫正市场缺陷,避免市场系统性 风险过分积累而引发剧烈动荡,影响社会经济稳定:其次,政 府是上市公司的最大股东,通过社会公众股的发行确保国有资 产保值增值,并控制更大数量的社会资本;再次,政府还扮演 着保护投资者特别足中小投资者利益的正义角色。这三种角 色,导致了政府在证券市场L担负着“隐形担保责任”。 众所周知,政府对证券市场的职责,应该包括:制定交易 规则和维护市场秩序,保护投资者的合法权益以及保持宏观经 济的稳定。凼此,政府戍该逐步从固有资产所有者和投资者保 护人的角色转化为证券r扫.场管理者的角色,将工作的重点放在 法律的建设和制度的完善上。政府麻该充分发挥它的能动性, 积极进ii制度创新,同时注意界定政府行为与市场行为的边 界,防止两者发乍混淆。笔者认为,为了更好的协调各方的利 益关系,从法律和制度的角度保护投资者的利益,政府应该赋 予证监会更大的权限,使其能够独立的行使市场监管的职能。 (:)规范监管系统,推进证券市场监管的法制化 ’证券市场健康运行足需要完善的法律法规作为其依靠的。 只有做到有法必依、执法必严和违法必纠,才能够保证证券市 场稳定的运行。作为监管部门,必须要充分履行自身的职责, 加大监管力度,而这些措施主要町以从以下四个方面着手: 1.继续完善信息披露制度,对于卜市公司所披露的信息, 要对其真实性、有效性进钉:核查和监管,建立信息披露动态监 管机制。 2.充分运用如今高新技术的监管手段,比如网络监控,以 此提高监管技术,并且注重事前动态监控,尽町能把种种违法 违规的行为遏制在萌芽状态。 3.加强相关法律法规的制定、完善和实施,增强各种法律 法规的可操作性,真正把纸上的规定落实到实际的证券市场活 动中去。 4.在加强监管部门对证券市场的监管的同时,也要加强对 监管部门的人员的监管,提高监管的透明度和真实度。做到监
为所有中国证券交易所的特别会员;外国的证券机构町以直接
从事B股交易等等。种种迹象表明,中国证券市场日益融入到 了世界证券市场之中。 三、中国证券市场存在的制度缺陷及原因 自我国的证券市场成立10多年来,在各方面的帮助下,取得 了可喜的进步,但是由于种种原因,我国的证券市场制度仍然存在 着不小的缺陷,这些缺陷阻碍着证券市场的进步,尤其是在中国加 入wT0之后,所面对的更为激励的全球竞争,更加要求中国的证券 市场能够适应时代潮流,找出合适的对策弥补自身的缺陷。不难发 现,中国的投资者行为缺乏理性,股价运行极端不甲稳,极具计划 经济色彩的中国式“分业模式”在阻隔货币市场资金与证券市场之 外,还严重威胁到证券市场资金配置功能的正常发挥。我国证券市 场资源配置功能不高、效率低下,目前正面临着非常困难的情境, 其主要根源就是在于中国证券市场的制度缺陷。
由于中国经济的历史原因——中国的经济金融体制经历了
从计划到市场的转变,中国证券市场的制度缺陷也就是在此背景 下产生的。制度性缺陷导致了市场运行的扭曲化,使市场本来的 运行机制并不能得到有效的发挥。以外部生成作用于内在市场运 行,使得信息处理渠道受到阻碍,无法实现信息的有效反映与传 递,资本市场行为变得扭曲,资源配置的能力因此而减弱。 【3】宋增基,蒲海泉啡对称信息下我国上市公司经营者股权激励实证分析
焦幸芬(198卜),女,河北衡水人,河北经贸大学会计专业硕士研究
生,研究方向:财务管理。 赵静(1984一),女,河北衡水人,河北经贸大学会计专业硕士研究 生,研究方向:财务管理。
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在国外成熟的市场中,金融资本的定价和配置足由市场决 定,而不是通过行政性合约来完成,但足由丁二特殊的国情的限 制,致使我国的证券市场还不能够适应国外的先进模式。 不同于发达国家自由市场化证券制度是依赖于市场和制 度的完善,政府主导型证券制度,是通过政府的强制性制度变
Ⅱ】.商业研究,2003(4). f41向朝进。谢明.我国上市公司绩效与公司治理结构关系的实证分析叩.管 理世界,2()03(5). 【5J周建波,孙菊生.经营者股权激励的治理效应研究Ⅱ1.经济研究,2003(5). 【6 J朱治龙,丁立权.激励与公司绩效、规模的相关性实证研究U】.求 索,2003(5). 同堪新民,刘善敏.上市公司经营者报酬结构性差异的实证研究Ⅱ】.经济研 究'2003(8). 作者简介:
迁,达到在短时期内迅速地将证券市场制度基本框架建立起来
的目的,虽然这种方式见效快,但是证券市场内在的运作规律 和政府的制度安排存在着~定的差异,而这一差异正是证券市 场效率低下的制度根据。 国家信用(政府为市场的发展所提供的制度性安排的突出 体现)在证券市场卜的过度倾斜,其实质是为新兴证券市场的 发展提供了‘种“隐性担保契约”。在当前的情况下,我圜证 券市场的发展在很人程度上依旧是依赖于政府制度的安排与推 进的,市场证券制度的内生性还没有充分建立起来,这种体制 性缺陷,成为了证券市场寻租活动的制度根源。由于投机(寻 租)收益相对F正常的投资收益来说要大的多,而且不用为此 付出什么代价,投机反而成为了一种理性的选择。市场集体行 为的非理性导致r现在市场上过度的投机行为。我们可以利用 股票的换手率作为衡量指标:在20世纪90年代,美国证券交易
管 真正的公平、公正和公开。 (三)证券市场必须以市场发展为导向 证券市场的发展必须尊重客观规律,以市场的发展为导 向 ,充分发挥市场机制的作用,不再是以行政命令=E导证券市 场 的发展方向,而是通过市场的运行机制和订价机制,达到资 源 合理配置的目的。只有这样,证券市场的发展道路才会是适 A 口 自身,并且是光明的。 (四)消除上市公司的质量隐患,严格市场标准 上市公司作为证券市场组成中的重要部分,有着不可替代 的 地位。要做到弥补现在证券市场的制度缺陷,必须严格把关 上 市公司的质量,从基础开始做到消除安全隐患。具体的实施 方式有以卜.几种: 1.引进外部董事制度。所谓外部董事,是非本公司职员的董 事。引进外部莲事制度,可以达到避免经理人员与董事成员的身 份重叠和角色冲突,保证董事会独立于管理层进行来进行公司决 策和价值判断的目的,能够更好地维护股东和公司利益。 2.公正严明地对上市公司进行判断:哪些该上市,哪些该 退市,做到不徇私枉法,不歧视任何上市公司。 3.运JE}j先进的手段对E市公司进行激励,如:引进股票期 权制度。运.【fj股票期权制度,叮以将企业家的报酬和公司的业 绩联系起来,克服道德风险,达到股东利益最大化的目标。 (五)维护投资者的利益 只有当风险可以被预测的时候,投资者才有可能对收益进 行预期,投资行为才能够得到持续。可足目前我国证券市场上 的投资者,其投资分析水平还不够高,他们或者只是注意政府 政策的方向,或足只注意公司基本面的分析,真正能做到从各 方面对投资对象进行合理分析的人少之又少,再加上我国证券 市场的信息披露制度/|==健全,投资者很难判断其了解到的信息 是否真实,因此,我国证券市场上的投资者的利益在很大程度 上不能得到很好的保护。 投资者作为证券市场中重要的组成部分,只有保护他们的 利益,才能够使证券市场健康的向前发展。为了保护投资者, 特别是中小投资者的利益,戍该加强、完善信息披露制度,同 时使投资者认识到信息披露制度并不是保证投资者的收益或原 来的投资成本,而足保障投资者能够及时有效的得到各种对自 身有价值的信息,政府并小会对发行的证券品质或价值予以保 证。在通过帮助投资者明确信息披露制度的实质的同时,帮助 投资者树立风险意识。此外,有关部f J应该对相应的法律法规 进行修改和完善,增强法律法规的町操作性,规范证券中介机 构的行为,使中介机构也能够做到公平、公正、公开,使中介 机构保持自身的独立性,保持良好的职业道德和操守。对于种 种被揭露的“黑幕”,要做到依法惩处,绝不徇私枉法。 (人)探索证券市场的町持续发展之路 中国的发展要走町持续之路,中国证券市场的发展同样要 寻求可持续之路。只有这样,中国的证券市场/于+能真正发挥其 的存在价值。国家应该鼓励创业板块和债券市场的发展,建立 健全多层次的证券市场体系:尽可能的推出更多更好的合融衍 生产品;对我国投资者的结构进行优化,大力培育优秀的投资 者;加强与国外证券市场的合作。 我国的证券市场是在中国新旧体制的夹缝中成长起来的, 是不可能脱离中国经济的历史发展进枵的,『面制度的完善需要 一个漫长且循序渐进的过程。我们既要做到实事求是,承认目 前中国证券市场所存在的问题和面临的困难,又要坚定不移的 相信前途足光明的。随着我国政府与市场关系的调整与理顺, 我们有理由相信,中国的证券市场将会发展成为~个有序、健 康、不断向前发展的市场。
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