一、项目背景1.项目名称山东省青岛市“某大剧院”。
2.承办单位概况某大剧院由青岛**实业有限公司设立的项目公司——青岛**大剧院有限公司全权负责本项目的开发建设和管理运作。
青岛**实业有限公司是经青岛市人民政府批准、按照青岛市经济发展战略总体要求、在规范国有资产运作的基础上成立的市直属国有独资公司，公司注册资本金人民币20 亿元，主要职能是作为政府投资主体，运营国有资本，经营国有股权，进行投资、资本运作和资产管理。
青岛**大剧院有限公司是青岛**实业有限公司的全资子公司，公司注册资本金人民币5700 万元；法定代表人——张镇德。
3.可行性研究报告编制依据国家发展和改革委员会《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）《投资项目可行性研究指南》。
青岛市崂山区国土资源局“项目用地预审意见书[崂地预字(2004)34 号]”。
青岛市发展和改革委员会“关于建设某大剧院项目立项的批复[青发改社会(2004)14 号]”。
青岛市发展和改革委员会“关于某大剧院建设方案有关问题的汇报（2004 年9月2 日）”。
青岛市规划局“建设项目选址意见书[青规选址字(2004)267 号]”。
青岛市规划局“建设工程建筑方案审查意见书[青规建审字(2004)267 号]”。
青岛市国土资源局“建设用地批准书[资府国土函(2003)145 号]”。
概念方案（** 建筑设计有限公司、**建筑设计研究院有限公司）。
4.项目提出的理由和过程青岛经济相对发达，环境优美，聚集了各地的精英和人才，对文化艺术的高品位需求不断提高，拥有一批追求高层次的精神生活的消费群体。
但目前青岛市文化基础设施匮乏，缺少一个设施完善，功能完备的大型演出场所。
城市大剧院是城市的标志性功能建筑，能够有效提升城市的居住吸引力，和丰富城市的旅游产品。
为改变青岛市文化设施建设滞后的现状，保持精神文明和物质文明的同步发展，青岛市第八次党代会提出“要建设一批标志性的文化设施”，青岛市第九次党代会提出“将青岛建设成为现代文化名城和区域性文化中心”，同时《青岛市文化事业“十五”规划》也提出要“加大对文化设施的投入，加快文化设施建设和改造的步伐”。
在这种背景下，兴建某大剧院已显得非常迫切和必要，某大剧院的建设因此也被提上了议事日程。
二、项目概况青岛是国务院批准的第一批中国历史文化名城，有着深厚的文化底蕴。
为了实现将青岛建设成为现代文化名城和区域性文化中心的要求，满足公众日益增长的精神文化需要，并满足文化事业社会化、产业化发展的需要，作为文化事业重要硬件设施的大剧院的建设已日显紧迫，加大文艺场馆投入，充分利用文艺场馆的多功能作用推动产业化的发展，促使青岛市必须拥有一个标志性的文艺建筑——某大剧院。
1.建设地点某大剧院建设地点位于青岛市崂山区香港东路、云岭路交界处，该区域属于崂山区行政中心。
2.建设规模城市的发展对于大剧院的建设提出了新的要求，即大剧院应能够同时满足歌剧、舞剧、话剧、戏曲、交响乐以及歌舞、曲艺、杂技和大型综艺演出等功能需求，并具有接待世界一流艺术表演团体演出的条件和能力。
因此某大剧院的功能应涵盖大剧场、音乐厅、多功能厅、演艺人员接待培训中心、表演艺术交流中心等内容，并包括场馆设施及配套设施。
建设规模应控制在79,000 平方米，其中：ß大剧场（1,600 座）建筑面积18,000 平方米；ß音乐厅（1,200 座）建筑面积9,000 平方米；ß多功能厅（400 座）建筑面积4,500 平方米；ß公共剧务建筑面积5,500 平方米左右；ß通用设备用房建筑面积7,000 平方米；ß行政管理、业务办公及后勤用房建筑面积3,000 平方米左右；ß地下停车场及人防建筑面积12,000 平方米左右；ß服务配套设施建筑面积20,000 平方米左右（含15,000 平方米左右的接待中心）。
3.建设目标某大剧院的建设应适应青岛市目前的经济和文化特点，并有一定的超前意识，具体表现为：ß建设一个功能合理、设施完善、国际一流的艺术中心，为演出、欣赏等艺术活动创造良好的条件和环境。
ß在与城市景观和周围环境协调的同时，创造有个性的形象和室内外空间，有强烈的时代感和艺术魅力，在建筑、功能布局、服务工作和技术设备上达到国际先进水平。
ß设计方案经济合理、技术先进，能充分体现使用功能与建筑艺术的完美结合。
ß采用多种措施，尽可能实现音乐厅的多功能使用，并使每一种功能均达到最佳的声、光学效果。
ß以数字化、网络化、自动化、智能化为特征，管理一流、服务优秀，具有可持续发展的特征。
ß作为一项重要的文化设施，建成后成为我国东部沿海地区一流水准的剧院，直接服务于环青岛“一小时交通圈”，同时在空间上能够有效辐射整个胶东半岛地区。
ß项目建成后能够满足高规格、高水准的大型演出的需求，同时应面向全社会各阶层的公众开放，将高雅艺术与群众艺术相结合，努力满足整个社会不同层次的文化需求，服务应向社区、家庭领域延伸。
4. 主要建设条件ß符合城市规划要求；根据《青岛市城市总体规划》，某大剧院的选址与青岛市城市规划相协调，符合城市规划要求。
ß建设资金有保障；某大剧院由青岛市政府和青岛**实业有限公司共同投资建设，资金已基本落实，能保证项目建设的顺利进行。
ß观众有保障；青岛市人口逾700 万，经济相对发达，公众对高雅文化艺术演出有较大需求，并且旅游资源发达，在青岛市委、市政府致力将青岛打造成现代文化名城和区域性文化中心的背景下，观众是有保障的。
5.建设周期某大剧院预计需要5 年左右时间竣工。
6.建设总投资及效益情况项目总投资：94,060 万元（其中建筑安装工程费用为79,370 万元）。
资金筹措：由青岛市政府提供启动配套建设资金，青岛**大剧院有限公司自筹其余建设资金。
经过对某大剧院正常运营年份的收入和成本分析，在正常运营年份每年经营收入约为3,689 万元，经营成本约为3,994 万元，国家及当地政府每年补贴约为305 万元。
但当考虑计入税费、折旧和大修理费用的时候，大剧院将不可避免地出现较大亏损，因此青岛市政府必须考虑给予某大剧院运营方以优惠政策：ß政府财政对本项目应缴营业税、所得税、房产税等税费应予返还及补偿。
ß政府财政对经营期内大剧院的大修理、设备更新和装修更新给予支持。
7.主要指标某大剧院主要指标如下：ß大剧场：1,600 座；ß音乐厅：1,200 座；ß多功能厅：400 座。
三、问题与建议1.建设过程中应予关注的问题ß避免片面重视外形，在追求标新立异效果的过程中走向极端的倾向。
ß避免建设与经营的脱节，导致由于剧场的过于“超前”在日后的经营过程中面临难以适应的难题。
ß避免大剧院定位不清晰，导致给剧场设计带来困难。
应关注大剧院发展与城区发展配套建设（如：公交设施、后勤保障等）的契合。
应关注舞台、声学等专业设计和施工。
2.建议推行招投标机制，确保工程质量。
ß聘请声誉好、技术力量雄厚、经验丰富的项目管理团队，运用组织、技术、合同、经济等措施，实施质量、进度、投资控制，并进行信息、合同管理及全盘组织协调。
ß进一步落实建设资金，确保某大剧院建设的顺利推进。
四、项目评价本项目可行，并有利于今后青岛市的文化建设、旅游市场拓展和文艺场馆的长远发展。
第一章区位及市场分析一、青岛市地理位置青岛位于山东半岛南端（北纬35°35'－37°09'，东经119°30'－121°00'），黄海之滨。
依山傍海，风光秀丽，气候宜人，是一座独具特色的海滨城市。
全市海岸线（含所属海岛岸线）总长为870 公里，其中大陆岸线730 公里，占山东省岸线的1/4，海岸曲折，岬湾相间。
东南濒临黄海，东北与烟台市毗邻，西与潍坊市相连，西南与日照市接壤。
青岛现辖七区五市，总面积10,654 平方公里，总人口731 万，其中市区1,102 平方公里，人口258 万人。
所辖胶州、即墨、平度、胶南、莱西5 市面积为9552 平方公里。
青岛地处北温带季风区域，属温带季风气候。
市区由于海洋环境的直接调节，受来自洋面上的东南季风及海流、水团的影响，故又具有显著的海洋性气候特点。
空气湿润，温度适中，四季分明。
春季气温回升缓慢，较内陆迟一个月；夏季湿热多雨，但无酷暑；秋季天高气爽，降水少；冬季风大温低，持续时间较长，但无严寒。
青岛是国家14 个沿海开放城市和8 个国际会议城市之一，同时，青岛是中国重要的外贸口岸、中国重要的海洋科研基地。
由于受海洋环境的调节，空气湿润，温度适中，四季分明，因此成为中国著名的风景旅游胜地。
1986 年青岛市在国家计划中实行单列，赋予相当省一级经济管理权限。
1994 年被列为全国15 个副省级城市之一。
二、青岛市经济概况青岛市经过20 余年的改革开放和不断进行的工业产业结构调整，现已形成了电子通讯、信息家电、化工橡胶、饮料食品、汽车船舶、服装服饰六大支柱产业。
经初步核算，2004 年实现全市生产总值(GDP)2,163.8 亿元，增长16.8%，为1994 年以来的最高增幅。
其中，第一产业增加值161.8 亿元，增长 2.7%；第二产业增加值1171.4 亿元，增长21.1% ；第三产业增加值830.6 亿元，增长14.2%。
三次产业的比例关系为7.5：54.1：38.4。
综合经济实力在全国城市中居第11 位，在15 个副省级城市中居第 5 位。
2004 年全市实现地方财政一般预算收入130.51 亿元，增长28.5%，地方财政一般预算支出164.06 亿元，增长16.9%。
城乡居民收入稳步增加，城乡消费品市场态势活跃。
2004 年实现社会消费品零售额突破600 亿大关，达605.5 亿元，增长15.8% 。
青岛市作为中国十大最具经济活力城市，凭借其公平的市场秩序、良好的社会治安、舒适的生活条件、高效的政府工作、完备的基础设施和有保障的人身及财产安全等良好的投资生活环境，荣获“企业家满意奖”。
并拥有一批中国知名企业，如海尔集团、海信集团、青岛钢铁控股集团、青岛啤酒股份有限公司、澳柯玛集团、颐中烟草（集团）、双星集团、青岛广源发集团、利群集团、青岛港（集团）、青岛建设集团、山东绮丽集团等。
三、青岛市的文化教育青岛市文化事业繁荣发展。
全市共有各类文化机构495 处。
其中，影剧院29 处，电影队214 个，文化馆（站）153 处，博物馆7 处，公共图书馆13 处，艺术表演团体11 个，广播电台 1 座、11 套节目，电视台 1 座、15 套节目，全市有线电视用户达到155.1 万户，数字电视用户达到15 万户。