苛捐杂税 矛盾 起义 危机 内
北宋政府积贫积弱
忧
边
境外
守内虚外
危患
少数民族崛起 机
辽宋西夏连 民族矛盾
年征战
激化
.
14
认识王安石
1.中国封建社会惟一 不愿让人抬、不坐轿 的宰相，拒奢华、拒 纳妾的宰相，也是惟 一死后无任何遗产的 宰相，一个应该大写 的儒者.2.王安石是北 宋杰出的政治家，思 想家，文学家，是唐 宋八大家之一。
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5
宋太祖强化中央集权
宋太祖
①目的
赵匡胤
兵:_收__精__兵_ 特点:统兵权与调兵权分离
②措施
权:_削__实__权_ ①分割相权②州郡直属中央，
设通判③派文臣做州郡长官。
钱:_制__钱__谷_ 特点:中央掌控地方财权
③集权利弊 利:改变了长期藩镇割据的分裂局面
弊:造成积贫积弱的“三冗”,内忧外患,
.
15
贱子昔在野，心哀此黔首。 丰年不饱食，水旱尚何有？ 虽无剽盗起，万一且不久。 特愁吏之为，十室灾八九。
——王安石《感事》
“变革天下之弊法” ——王安石《言事书》
“天变不足畏，人言不足恤，为人刚正，意志坚强
祖宗之法不足守。”
“三不足”的大无畏
——王安石“变法精神” . 精神推行变法运动的16。
（2）王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会 进步。
（3）王安石能够针对北宋统治错综复杂的积弊大刀
阔斧进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值
整顿太学
撰注教材,作为 考试依据
培养改革人才， 革新思想得以广 泛传播
.
23
富 国
发展生产，改变 积贫局面。
均输法、市易法、 青苗法、农田水利 法、免役法、方田
有利于减轻人民 的负担，发展生 产，增加财政收
均税法。
入。
强 兵
整 改顿 变积加强弱特军局点队面：，. 以精保法兵马、富、法设国保、军强将器甲兵监法兵、为节 提 斗核省 高 力了 了。心政 军府队开战支
冗兵 为了防范军阀割据、农11民6万起义， 抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的 数量91，万形成了庞大的军事体系，军费开支几 乎占到整个财政支出的十分之九，造成 “ 冗 兵 ”问题。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
.
8
北宋士兵人数增长示意图
北
宋
时
期
禁
军
人
数
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
的
.
激9
增
“冗费”的形成
13186万余贯
所出无余
1上26对77冗辽万费和余贯西养夏兵的、战养争官及所高需额的赔巨款，额都费给用宋，政加 府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。
专题四 王安石变法
.
1
课标要求：
1、了解王安石变法的历史背景
2、归纳王安石变法的的主要内容， 评价其历史作用。
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2
一、变法的背景
（积贫积弱的北宋）
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3
北宋、辽、西夏形势图
.
4
“三冗”的形成
宋太祖赵匡胤
北宋初宋太祖为了加 强中央集权，采取了 “ 收 精兵、削实权、制钱谷 ” 等一系列措施，最终改变 了唐末五代以来藩镇割据 的分裂局面。但北宋中期 后，这些措施的负面影响 逐渐显露出来，形成了冗 官、冗兵、冗费的所谓 “三冗”问题。
淘汰老弱
减少军费开支
设专门将领训练军队 提高军队的战斗力
十家为一保，农闲时 既可加强对人民的
练兵、生产，战时编 控制，同时减少军
入军队。
费开支。
官马由农户保养
减少政府支出
专门管理武器的. 制造 保证了武器的质量22
3、育才：
改革科举制
废诗赋取士旧制 使一批新进之士 以经义策论取士 取代反对改革的
《三经新义旧》官
育 人
关注人才的选拔、改革科举制度、
培养和使用，为 整顿太学、编撰
变法造舆论。
教材。 .
培养了变法 人才
24
三、王安石变法的历史作用及结局
1、历史作用
2、最终结局: 失败
.
25
三、变法的评价：
进步性：
（1）变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加
强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积 贫积弱的局面。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
.
10
北宋财政支出增长示意图
先
后
天
天
下
下
之
之
忧
乐
而
而
忧
乐
. 范仲淹
11
2.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因：宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机
目的：革除弊政、维护封建统治
人物： 范仲淹 宋仁宗 措施： 以整顿吏治为核心
结果： 失败
失败原因 改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对 宋仁宗动摇
影响： 揭开了北宋变法改.革的序幕
12
一、王安石变法的历史背景
什么措施导致什么现象形成什么局面？
加
权强
钱中
兵
央 集
权
增设官 僚机构
冗官
扩充军队
冗兵 积贫 局面
养兵养官 战争赔款 分散军权
冗费
军队战斗力弱 战辽西夏多败
积弱 局面
三冗两积引发严重的社.会危机 ——必要性 13
土地兼并 阶级 人民 政治
.
6
社会危机.
“冗官”的形成
2. 4万
冗官 北宋1增. 7设万了大量官僚机构，用以 分化1各万 级官员的权力，使他们互相牵制。但 是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响 办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现 象，形成了“冗官”的弊端。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
.
7
北宋官员人数增长示意图
“冗兵”的形成
126万
一、王安石变法的历史背景
1、积贫积弱导致北宋中期的三大社会危机——
财政危机、边疆危机和政治危机
必要性
2、“庆历新政”的失败为王安石变法 提供了经验教训
3、王安石丰富的地方工作经验和“三 可能性
不足”的大无畏精神的影响
4、宋神宗继位，任用王安石为宰相，
推行变法。
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17
一、王安石变法的历史背景
王安石性格分析： 王 1.安三石冗最两打积动引人发心严的重就的是社他会的危三机不足精神： 天命不足畏——规律要把握； 人 2.言庆不历足新恤政—提—供民经意验要教倾训听； 祖宗之法不足守——改革要渐进 3.王安石丰富的地方工作经验和“三不足” 的大无畏精神
4.宋神宗的支持
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18
二、变法的过程
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19
二、王安石变法
1、根本目的：摆脱积贫积弱和社会危机，实 现富国强兵，巩固封建统治。
2、核心内容： 富国强兵
3、主要措施：
富国 强兵
育才.
20
1、富国：
“理财为方今先急”、“理财以农事为先”
均输法 市易法
政府协调供求关系 政府低息贷款
限制大商人控制市场， 减轻百姓负担
限制大商人控制市场， 稳定物价
青苗法
政府低息贷款给农民
使农民免受高利贷盘剥，增加政 府的收入
募役法
以钱代役
减轻了农民的差役负担，保证 了生产时间,增加了政府收入
农田水利法 兴修水利
促进农业生产的发展
方田均税法
清丈土地, . 按土地等级收税
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增加了国家的赋税收入
2、强兵：
精兵 将兵法 保甲法
保马法 军器监