城-管管理人员管理制度城-管管理人员管理制度城-管协管员管理办法第一章总则第一条为加强城-管执法协管员队伍建设，规范城-管协管员招聘、使用和管理，充分发挥协管员在城市管理中的作用，根据有关规定，结合本局工作实际，特制定本办法。
第二条本办法所称城-管协管员,是指由市城-管执法局聘用,协助城-管执法人员在城市规划区内开展城-管执管执法工作的人员，是城市管理执法工作的补充力量和辅助队伍，属编外劳务人员，编入城-管队伍，接受统一管理。
第三条城-管协管员的主要职责是：（一）向市民宣传城市管理的法律、法规和规章；（二）对违反城市管理法律、法规、规章规定的行为进行巡查、报告、劝阻、制止，督促其改正；（三）协助城市管理执法队员开展城市管理执法工作（不行使行政执法权）；（四）完成市局、城-管执法大队交办的其他相关工作。
第二章聘用第四条招聘城-管协管员必须经市编办核批。
第五条市城市管理行政执法局是城-管协管员队伍的主管部门，负责组织公开招考、开展岗前培训、制定管理规定、核发工作证件等工作，履行对城-管协管员队伍的监督管理职责。
第六条按照“谁聘用、谁管理、谁负责”的原则，市城-管执法大队是城-管协管员日常管理的责任单位，具体负责城-管协管员的合同签订、学习培训、日常管理、考核奖惩等工作。
第七条城-管协管员聘用期限为两年，首次聘用的城-管协管员试用期为两个月。
实行两年一聘，一年一考核。
市局根据工作需要和考核结果予以续聘或解聘。
第八条新招聘的城-管协管员必须接受法律和城-管业务培训，考核合格取得工作证件后方可上岗。
城-管协管员的工作证件由市局统一印制。
第三章待遇第九条城-管协管员的待遇按上级有关规定和本局实际确定。
（一）工资。
月基本工资600元+绩效工资200元。
试用期月工资为500元。
（二）加班工资。
除参加、市政府统一组织的应急抢险、公益性活动外，城-管协管员法定节假日加班的，按本人日工资的300%支付加班工资；公休日加班的，由所在执法大队安排补休，不能补休的，按本人日工资的200%支付加班工资。
工作日8小时以外加班的，按本人日工资的150%支付加班工资。
日工资计算以月基本工资和绩效工资为基数。
协管员实际加班工资由所在执法大队核定发放。
（三）保险。
城-管协管员试用期满，经考核合格后，符合参保规定的，给予办理社会保险。
保险费由市局和城-管协管员按国家规定的相应比例共同承担。
（四）服装。
城-管协管员统一着制式服装。
服装由市局统一配发。
（五）假期。
城-管协管员享受国家法定节假日。
公休日每周星期六、星期天轮休一天。
第四章考核第十条城-管协管员纳入市局年度工作目标管理考核范围，依照有关规定及市局年度工作目标管理考核细则，对城-管协管员的德、能、勤、绩、廉等，进行全面考核，考核结果作为奖惩、解聘、辞退、续聘的重要依据。
第十一条实行领导与群众、平时与定期相结合的方法，年终对全体城-管协管员进行综合考核，按优秀、合格、基本合格、不合格分别评定等次，其中优秀等次不超过15%。
第十二条市局建立城-管协管员档案，将登记表、劳动合同、考核奖惩等有关资料及时进入个人档案。
第五章管理第十三条严格学习培训制度。
（一）各城-管执法大队要加强城-管协管员的经常性学习培训，提高其政治理论素质和业务能力。
在鼓励引导自学的基础上，每月组织一次集中学习，每次安排一个专题，重点学习政治理论、城-管法律法规政策等，学习时间不少于半个工作日。
每季度组织一次座谈交流活动。
（二）集中学习实行签到制。
（三）市局不定期地组织法制讲座和专门培训，举行法律法规知识竞赛，开展学习教育督查，年终组织一次法律法规考试，其成绩作为年度考核的重要依据。
第十四条严格考勤和请销假制度。
城-管协管员考勤工作由所在城-管执法大队负责，市局抽调人员由所在科室负责。
考勤情况每月公布一次，并报市局办公室备案。
考勤结果并与协管员工资、年度考评挂钩。
具体按局考勤制度执行。
请假期间待遇，病假1个月的发原工资，1个月以上3个月以内的只发基本工资；事假按实际请假天数扣发工资。
婚假、产假、丧假及病假3个月以上24个月以内，按国家有关规定执行。
第十五条实行交流轮岗制度。
由市局和执法大队根据工作需要进行交流轮岗。
第六章解除劳动关系第十六条根据《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定的条件和程序，城-管执法大队可以与城-管协管员解除劳动合同。
第十七条城-管协管员提出解除劳动合同，按下列程序办理：（一）由本人提前三十日向所在执法大队提出书面申请；试用期内提前三日提出书面申请。
（二）城-管执法大队填写《解除劳动合同证明书》，合同当事人双方签字盖章后生效。
第十八条城-管执法大队与城-管协管员解除或终止劳动合同，按下列程序办理：（一）城-管执法大队向市局书面报告，说明解除劳动合同的理由和事实依据；（二）城-管执法大队审核出具《解除劳动合同通知书》，报市局办公室备案。
（三）城-管执法大队在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明书，并在15日内为其办理社会保险关系转移手续。
按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定应当支付经济补偿金的，在办结工作交接时支付。
第十九条辞职、辞退或解聘城-管协管员，由所在执法大队在该协管员管理辖区内发布解聘公告或辞退声明。
第二十条辞职、辞退或解聘的城-管协管员，应当在离职前移交领用或保管的公用装备、物品、证件后，方可到城-管执法大队办理结算等有关手续。
因未移交而擅自离职的，不予结算，并保留索要直至诉讼的权利。
第七章奖惩第二十一条对工作表现突出，有显著成绩和贡献、或者有其他突出事迹的城-管协管员，比照城-管执法人员奖励办法，给予精神奖励和物质奖励。
第二十二条城-管协管员有下列行为之一的，予以辞退或解聘：（一）旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天，或者一年内累计超过十五天的；（二）全年累计3个月完不成下达的工作任务指标的；（三）不胜任现职工作又不服从其他安排的；（四）严重违反规章制度和工作纪律的；（五）在年度考核中被评定为不合格的或连续两年被评定为基本合格的；（六）向管理对象吃、拿、卡、要被查证属实的；（七）打骂管理对象被查证属实的；（八）不服从市局决议、决定或不服从城-管执法大队管理和安排，无理取闹的；（九）未经批准擅自离岗影响工作的；（十）因行为失范，造成严重社会不良影响的；（十一）受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的；（十二）其他应予辞退或解聘的。
第二十三条城-管协管员年度考核被确定为合格以上的，从次年开始月工资增加10元；连续两年确定为优秀的，一次性奖励500元。
城-管协管员增加工资暂由市局筹措解决。
待财政提高工资标准时，扣回市局增资部分后，再行分配。
第二十四条城-管协管员担任中队长的，享受职务补贴50元，担任副大队长的，享受职务补贴80元。
第八章附则第二十五条本办法由市城市管理行政执法局负责解释。
第二十六条在此之前发布的有关协管员管理规定与本办法不符的，以本办法为准。
第二十七条本办法自发布之日起施行。
天津市城市管理规定2015-11-05 15:59 | #2楼第一章总则第一条为适应经济社会发展和人民群众日益增长的对城市环境的需求，提高城市管理水平，创建生态宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称城市管理，是指为了保障城市基础设施正常运转、维护城市公共空间良好秩序，对市容环境、园林绿化、市政公路、城市排水、河道、公共客运交通、道路交通安全、社区公益性服务设施与社区环境等实施的管理。
本规定适用于中心城区、滨海新区建成区、区县人民政府所在街镇以及市人民政府确定的实施城市管理的其他区域。
第三条城市管理应当遵循下列原则：（一）坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市规划、建设、管理要充分体现以人为本；（二）坚持体制创新，建立管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体制；（三）坚持科学管理、机制创新，健全社会参与、市场运作、政府监管、运转高效的运行机制；（四）坚持教育引导与依法严管相结合，形成人人守法、文明自律的社会氛围。
第四条市人民政府设立城市管理委员会，对与城市管理有关的重大事项进行统筹协调。
第五条城市管理委员会下设办公室，办公室设在市市容园林管理部门。
办公室依法履行下列职责：（一）组织编制城市环境综合整治专项规划、工作目标、实施方案和城市管理专项管理标准，经市人民政府批准后组织实施；（二）对城市管理中的职能交叉、管理空白以及执法等方面的问题组织有关部门进行研究协调，提出解决方案，明确管理责任，建立相关工作机制，报城市管理委员会批准后实施；（三）协调处置城市管理应急突发事件；（四）组织开展城市管理监督考核工作；（五）城市管理委员会交办的其他工作。
第六条市和区县人民政府应当将城市管理所需经费列入同级财政预算并随着管理任务增加、养护标准提高和管理设施更新保持适度稳定增长，实现足额保障。
第七条城市规划和建设应当满足城效管理的要求。
进行规划、建设时，有关部门应当听取城市管理相关部门和区县人民政府的意见。
第八条各级人民政府及其所属部门、新闻媒体及各单位，应当加强对城市管理工作的宣传和对公众的教育，不断增强市民文明意识，鼓励市民志愿参与城市管理活动。
对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章管理职责第九条市级城市管理相关部门，按照下列职责分工履行城市管理职责：（一）市市容园林管理部门负责市容市貌、环境卫生、园林绿化和灯光照明方面的监督管理工作，对市级公园、垃圾转运和处理场负有直接管理责任，负责委托市电力公司承担路灯照明的维修和养护责任；（二）市公安机关负责社会治安、道路交通安全和社会生活噪声污染防治方面的监督管理工作，对城市道路交通信号设施、交通安全设施负有维修和养护责任；（三）市民政管理部门负责社区公益性服务设施、丧葬祭奠和社区环境方面的监督管理工作；（四）市交通港口管理部门负责公共客运交通以及机场、铁路客运站和港口客运码头的监督管理工作；（五）市市政公路管理部门负责城市道路、公路、桥梁及其附属设施的监督管理工作，对市管道路、公路及公路标志、标线附属设施负有维修和养护责任；（六）市水务行政管理部门负责城市排水设施、河道的监督管理工作，对市管河道和市管城市排水系统负有维修和养护责任；（七）市建设交通管理部门负责建设工程文明施工方面的监督管理工作；（八）市国土房管部门负责物业管理活动和房屋安全使用方面的监督管理工作；（九）城市管理综合行政执法机关按照《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》（2015年市人民政府令第111号）和市人民政府相关决定集中行使城市管理相关行政处罚权。
第十条城市管理工作是区县人民政府的主要职责。
区县人民政府对本辖区城市管理负有全面管理责任，应当履行下列城市管理职责：（一）组织落实本辖区各部门、街道办事处和镇人民政府的`城市管理责任；（二）落实本辖区市容环境卫生、绿化、社区公益性服务设施、非机动车存车处以及其他与城市管理相关的城市基础设施的养护、维护管理责任，按照维修、养护标准和定额，足额保障相关经费；（三）组织本辖区城市管理日常监督、检查和考核工作，对不履行职责的，依法追究责任并进行处理。