科技型中小企业发展工作
专报
第27期
市科技型中小企业发展工作领导小组办公室2014年6月24日
领导批示：编者按：今年1-5月，游仙区把发
展科技型中小企业作为全区大力实施
创新驱动发展战略的重要突破口，狠
抓招引培育和企业落地，开拓创新，攻
坚克难，取得了初步成效。

截至5月底，
全区共招引培育发展科技型中小企业
170家（其中，新注册企业159家，存
量企业11家），完成全年目标任务的
80.95%，目标完成率位居全市第一位。

近日，市委罗强书记、吴群刚副书记在
游仙区委、区政府报送的《关于游仙区
科技型中小企业发展情况的报告》上作
出批示。

市委罗强书记批示：好，有成
效。

吴群刚副书记批示：游仙区委、区
政府按照市里统一部署，思想重视，措施得力，服务优质，取得了很好的工作成效，为全市目标任务的完成做出了贡献。

现将《关于游仙区科技型中小企业发展情况的报告》摘要刊发于后，供学习借鉴。

关于游仙区科技型中小企业发展情况的报告
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在“科技立市、工业强市”方针的正确指引下，我区把发展科技型中小企业作为全区大力实施创新驱动发展战略的重要突破口，狠抓招引培育和企业落地，开拓创新，攻坚克难，全区科技型中小企业发展工作进展顺利，初见成效。

现将有关情况报告如下：
一、基本情况
2014年，市委、市政府下达我区科技型中小企业任务数为210家（其中新注册企业200家，存量企业10家），累计达到390家。

2014年1—5月，全区共招引培育发展科技型中小企业170家（其中新注册企业159家，存量企业11家），完成全年目标任务的80.95%，目标完成率位居全市第一位。

截止2014年5月，全区科技型中小企业累计达到350家。

二、主要做法
我区科技型中小企业的招引培育和落地发展工作的主要做法是抓“四个创新”：
一是抓体制创新。

区委、区政府主要领导“带头抓”，区委、区政府主要领导任科技型中小企业领导小组组长，区人大常委会、区政协的主要领导任常务副组长，定期召开专题会议，听取工作汇报，研究科企发展工作，亲自参与政策制定、任务分解、考评体系、责任追究等工作制度的建立健全，经常调研指导督查科技型中小企业招引培育发展工作，确保全区科企招引工作有序高效推进。

区级分管领导“分片抓”，实行区委、区政府副职领导分片负责制，一方面督促指导分管部门、单位开展科技型中小企业的招引培育发展工作，另一方面分别联系科研院所、大专院校、市级有关部门、科管委委员单位，积极争取将相关部门、单位招引的科技型中小企业注册或落地游仙。

各级各部门“包干抓”，将科技型中小企业发展任务予以分解，明确各地各部门为科技型中小企业招引工作的责任主体，从引进、落户，到后续培育发展，全程跟踪服务，一包到底。

动员全区“共同抓”，通过广泛宣传动员，全区人民形成了“实施创新驱动战略，大力发展科技型中小企业”的共识。

目前，“条块结合、纵横交错、网状推进”的科企发展体制和“人人有任务、户户有人帮”的科企发展良好局面已经形成。

二是抓机制创新。

制定激励机制，区财政预算1000万元作为科技型中小企业发展专项基金，按照1—1.5万元/家的标准给予企业奖励，按照0.5—1万元/家的标准给予引荐人奖励；对全区科技型中小企业发展工作单独设立10分的年度绩效考核加分，对未完成任务的责任单位采取倒扣分的
办法予以考核。

建立约谈机制，区纪委（监察局）、区委组织部联合印发了《游仙区2014年重点工作约谈实施办法》，将科技型中小企业发展工作列为今年的重点约谈工作，明确每个季度对未按时间进度完成目标任务的责任单位主要负责人、分管领导进行约谈，约谈纪要和整改措施抄报区委、区政府主要领导，约谈后仍无效果的，区纪委将对责任单位主要负责人和分管领导予以问责。

完善督办机制，区人大常委会主要领导负责对科技型中小企业发展工作开展督查指导；区政协主要领导负责对孵化器、服务平台、服务体系等建设情况开展专项督查督办；区目督办、区科企办定期对各单位任务完成情况进行检查、督促和指导，并通报目标任务完成情况；游仙政务网、《今日游仙》等媒体及科企办的专报对全区科技型中小企业发展工作完成情况进行定期排名和公示。

三是抓政策创新。

出台配套文件，区委、区政府研究制定了《关于进一步加快科技型中小企业发展的意见》、《游仙区2014年科技型中小企业招引考核办法》等7个文件，区政务服务中心、区工商局等区级相关部门结合工作实际相继出台了《游仙区科技型中小企业设立登记办事指南》、《关于支持科技型中小企业发展的实施意见》等3个服务类文件，营造了科企发展的良好氛围，形成了全区各级各部门抓科企的竞相发展态势，科技型中小企业的招引培育和发展成为区委、区政府的中心工作之一，已是全区各级各部门工作的重中之重。

制定“十有”政策，为鼓励和推动科技型中小企业
发展，吸引更多创业者来游仙投资兴业，我区制定了支持科技型中小企业发展“十有”政策，涵盖了企业注册、初创扶持、贷款担保、创新奖励、服务保障等多个方面，条条实在，个个落实，为推进科技型中小企业发展提供了强有力的支撑。

落实保障资金，2014年区财政预算1000万元作为科技型中小企业发展专项基金，大力扶持科技型中小企业发展；区财政出资300万元作为担保基金，区信用联社按照1:10的比例设立科技型中小企业发展贷款专项资金（全市属于唯一），用于破解科技型中小企业发展过程中的资金短缺瓶颈；在设立了100万元专利资助和激励专项资金的同时，还将设立200万元的人才发展专项资金，用于全区高层次人才引进和研发团队的激励。

四是抓服务创新。

企业登记注册服务，在区政务服务大厅设置科技型中小企业设立登记“一站式”代理服务区，整合与企业设立登记相关的工商、质监、国税窗口，增设科技型中小企业“一站式”代理服务窗口；印制一次性告知单和办事指南，在区政务服务大厅LED显示屏、政务服务网、信息查询服务台、窗口触摸显示屏进行公告；“一站式”代理服务窗口实行全程代办，申请人首次前来将被一次性告知需要准备的要件资料，手续齐备后，窗口工作人员将在2-3个工作日内办结，申请人第二次前来将直接领取证（照）。

入驻孵化器服务，在游仙经济开发区南区建立“创智梦工场”（游仙区科技型中小企业孵化器一期），孵化器下设企业发展、资产、物业三大管理团队，根据企业实际需要，免费为
其提供一定面积的办公场所，并为其全方位做好物业管理和生活配套等服务。

政策宣讲服务，区委宣传部、区委外宣办、区文广新局、《今日游仙》杂志社等宣传媒介充分发挥作用，区科企办印制扶持科技型中小企业发展政策宣传册5000余册，团区委成立了创业促进会，多渠道、多方位地将国家、省、市、区的各类创新创业扶持政策宣传到企业、宣传到创业者，以便企业更多地争取到各级各类政策扶持资金。

创业指导服务，整合法律、市场、信息、融资等社会资源，为辖区企业提供法律咨询、创业引导、融资担保等方面的服务。

三、下步工作重点
下一步，我们将进一步创新思路、主动作为、务实进取，紧紧围绕市专题工作会议和推进大会精神，重点做好科技型中小企业的招引培育、平台建设、企业落地和政策兑现等工作，努力保持科技型中小企业实现持续较快增长，确保早日完成全年210家的目标任务。

一是抓外出招商。

根据区委、区政府《关于进一步加快科技型中小企业发展的意见》精神，适时组织团队赴北、上、广、深及成、渝等地开展专业招商和高校政策宣讲，进一步加大科技型中小企业的外招力度。

二是抓平台建设。

继续做好科技型中小企业入驻“创智梦工场”配套服务工作，切实解决交通、食宿等不够便利的问题，同时抓好法律咨询、创业指导、融资对接等服务体系建设。

尽快启动孵化器二期建设工作。

三是抓企业落地。

通过企业对照自查、责任单位实地核
查、区科企办、区目督办联合督查等形式，积极引导科技型中小企业落地和进驻孵化器，力促科技型小微企业早日落地、顺利孵化、早出成果、发展壮大，努力实现科技型中小企业招引数量与质量并重的工作局面。

四是抓政策兑现。

针对落地和进驻孵化器的科技型中小企业，经查证属实的要及时兑现各类奖励扶持政策。

报：罗强书记、书成市长、仁富主任、世虎主席，锦明副书记、群刚副书记、付康部长、颜超常委、凤泉
副市长、晓东副市长，晓彬秘书长、夏明秘书长、
王刚副秘书长、凯雷副秘书长。

送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室。

发：各县市区、园区党委、政府主要领导，市级有关部门，各县市区、园区科企办。