法官的初 步判决，几乎吸收了司法部全部反微软的 观点。但2001年9月美国司法部表示不会执 行法官将微软分割为二到三家独立公司的 裁定。微软的反对者失望，认为政府出尔 反尔
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私人收益
≠
社会收益
私人部门对外部效应的纠正
纠正方法
一体化经营机制
市场自身的协调
社会制裁机制
政府对外部效应的矫正措施
纠正方法
罚款或征税
补贴
公共管制
科斯定理及其应用
• 有一种理论认为，只要明确地规定法定所 有权，就可以解决外部效应对社会影响的 问题
信息不对称造成的影响
• 概念回顾：
• 买者和卖者了解的信息是不一样的。卖
信息不对称
由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人 可以利用信息优势进行欺诈，这会损害正当的交易。 当人们对欺诈的担心严重影响交易活动时，市场的正 常作用就会丧失，市场配置资源的功能也就失灵了。 此时市场一般不能完全自行解决问题，为了保证市场 的正常运转，政府需要制定一些法规来约束和制止欺 诈行为。
者比买者更清楚产品实际的质量情况。 这种情况被经济学称为买者和卖者的 “信息不对称”。
1、对食品，医药行业的影响
• 疯牛病。1986年在英国发现，90年代流行 达到高峰。2000年7月英国有34万个牧场 的17万多头牛感染此病，且由英国向西欧、 全欧和亚洲扩散，受累国家超过100个。 目前病人约100多例，有科学家推测处于 潜伏期的病人约50万人，发病后表现为进 行性痴呆，记忆丧失，共济失调，震颤， 神经错乱，最终死亡。类似禽流感，猪流 感的迅速蔓延，三鹿奶粉等
3.垄断
外部 环境
市场经济活动是以互惠的交易为基 础，因此市场中人们的利益关系实 质上是同金钱有联系的利益关系。
然而，无论有益还是有害，都不属于交易关系。这些 处于交易关系之外的对他人的影响被为外部影响，也 被称为经济活动的外在性。
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首博新馆光污染严重，致使附近住户短暂失明。“我一拉开 窗帘，就被一道白光射得什么都看不见了。”家住西城区洪 女士说，从上周日以来，她家对面的建筑物楼顶每到早上就 会反射强烈的白光，影响了她和家人的生活。经过观察，发 现强光来自于对面正在施工的建筑物楼顶，阳光是被楼顶的 方形天窗反射到她家。西城区环保局一位工作人员表示，光 污染是个比较复杂的事，现在还没有具体解决办法，为避免 对眼睛的伤害，可以戴墨镜。
超级细菌引发全球恐慌
• 8月11日，来自英国、瑞典、印度和巴基斯坦的四国科学家在权 威医学杂志《柳叶刀－传染病》(The Lancet Infectious Diseases)上 联合发表文章称，他们发现了几种“超级细菌”，对几乎所有抗生素 都有极高的耐药性，而这些细菌可能对全球的公共健康造成极大影响。 • 这些菌株有一个共同点：都携带着一种相同的基因突变，能编码 金属－β－内酰胺酶。 由于含有这种酶的细菌首先发现于印度首都新 德里，因此科学家把该酶命名为“新德里金属－β－内酰胺酶－1”， 简称NDM－1。有了NDM－1，细菌就等于有了非常坚固的护盾，因 为这种酶能够水解大多数抗生素，使之失效。上述文章发表后不久， “超级细菌”就在多个国家小规模爆发，引起了不小的恐慌。 • 实际上，“超级细菌”并不是第一次出现，在此之前，已有多重 耐药铜绿假单细胞菌、多重耐药结核杆菌、泛耐药肺炎杆菌、泛耐药 绿脓杆菌等多种耐药菌，NDM－1的出现给人类敲响了警钟：必须改 变使用抗生素的方式，并且加快新型抗生素的开发，否则“超级细菌” 会越来越多，危害越来越大。
外部效应
• 外部效应 ：外部效应是指某一主体的行为对其
它主体产生影响，却不承担应该承担的责任或享 受应得的权益
正外部效应
外部效应
负外部效应
外部效应的存在是导致市场失灵的重要原因
外部效应
私人成本
≠
社会成本
私人成本：指厂商生产过程中必须直接投入的所有生产要素的成本 社会成本：等于私人成本加上对别人没有补偿的损失， 是一种从整个社会的角度来看的机会成本
• 每一个卖鸡蛋的人手中都拿着一个手电筒。每当 顾客买鸡蛋时，就主动用手电筒检查鸡蛋的好坏。 由于这种主动消除因信息不对称而给消费者带来 的疑虑的方法，为他吸引了大量顾客，很快就被 别人仿效并普及了。
• 在北京百货大楼，某一生产鸭绒制品的公司开设 了一个透明车间，当场为顾客填充鸭绒被，消除 了生产者和消费者之间的信息不对称。 • 在国外，股份有限公司自动公布财务帐目，并邀 请中立的会计师事务所加以审计，是增强股东信 心、吸引投资者的明智之举。
垄断
对市场某种程度的（如寡头）和完全的垄断可能使得资 源的配置缺乏效率。对这种情况的纠正需要依靠政府的 力量。政府主要通过对市场结构和企业组织结构的干预 来提高企业的经济效率。这方面的干预属于政府的产业 结构政策。
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• 2、订立合同适应谨慎
•
签订劳动合同，由于用人单位和求职者双方当事人在劳 动相关法规知识和法律知识上掌握程度的不平等，求职 者明显处于劣势
• 3、房产交易包括到金融、法律、税收等多 个行业
• 一般而言涉及到的交易金额较大，在交易过程中，由于 信息不对称很容易出现消费者权益受损的情况
怎样消除信息不对称呢
分析垄断导致市场的失灵
经济垄断
一、 垄断
政府垄断
市场要高效率的配置资源必须是完全竞争的 市场中都要有众多的自愿买方和自愿卖方 买方和卖方都是价格的接受者 达到资源配置的效率最高
某一个或少数厂商控制价格或需求 形成买方垄断或买方垄断
一方面
经济垄断
另一方面
长期存在的广泛的行政性进入壁垒，导致了我 国存在较严重的政府垄断现象
市场失灵是指市场无法有效率 地分配商品和劳务的情况。对 经济学家而言，这个词汇通常 用于无效率状况特别重大时， 或非市场机构较有效率且创造 财富的能力较私人选择为佳时。 另一方面，市场失灵也通常被 用于描述市场力量无法满足公 共利益的状况。
原因
就是……
1.外部环境
2.信息不对称
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