人民公社制
所有制 经营管理制度
公有制 高度集中统一
分配制度
平均分配
家庭承包 责任制
公有制
自主分散
按劳分配
二、经济体制改革
1.农村经济体制改革
（1）推行家庭承包责任制 ①历程：
a.安徽、四川开始实行包产到组、包产到户的 生产责任制；
b.后在全国广泛推行家庭承包责任制。
②内容： 经营方式— 集体生产→分户经营 分配方式— 平均主义→按劳分配
土地的所有权 依然属于集体
二、经济体制改革
1.农村经济体制改革
（1）推行家庭承包责任制 安徽、四川到全国推行 ①历程： ②内容： 经营方式: 集体生产—分户经营 分配方式: 平均主义—按劳分配 ③意义：
土地的所有权 依然属于集体
农民有了---自主权，克服了---弊端。
→由此极大地调动了农民积极性，农业得到
2500 2000 1500 1000 500 0 1978年 1980年 1985年 1990年 1995年 1997年 1998年
二、经济体制改革
1.农村经济体制改革
（1）推行家庭承包责任制 （2）深化改革 管理 人民公社→乡、镇政府 方式 生产大队→村民委员会
获得了 成功 促 进
2.城市经济体制改革 城市中为什么要进 行经济体制改革呢？
小 结
计划经济
市场经济
后来，弊端日益突出，对农 村、城市经济发展的阻碍越 来越大。
建国后，50年代中后期形成高度集中的计划经济体制。
对初期的经济 建设有一定的 积极作用
十一届三中全会的召开 作出决策 实践 建立社会 90 年代后 农村经济体制改革 主义市场 城市经济体制改革 纵深发展 经济体制
巩固练习
二、经济体制改革
思考： 中国的经济体制改革首先 农村 从哪里开始的？
人民公社体制的弊端 :
材料：以政社合一，“三级所有……为特征的人民公社…… 高度行政化，经营管理过于集中，排斥市场机制，农民缺少 自主权，干活“大呼隆”，分配“大锅饭”，缺乏内在激励
农村经济体制改革是怎样逐 机制。 ——《中华人民共和国国史》 步展开的？打开农村经济体制改 ①政社合一，经营管理高度集中②农民经营没有自主权 革局面的是一件什么事情呢？ ③农民生产积极性不高④分配中实行平均主义
三、社会主义市场经济体制的建立
1.背景：
国际：社会主义运动遭遇挫折； 国内：改革遇到阻力，认识上存在误区 ----计划经济体制束缚了生产力的发展。
计划经济时期的各种票证
70年代的豆腐票和粉票
80年代的布票
三、社会主义市场经济体制的建立
1.背景：
国际：社会主义运动遭遇挫折； 国内：改革遇到阻力，认识上存在误区 ----计划经济体制束缚了生产力的发展。
【探究】阻碍城市企业发展的主要因素是什么？
在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降 温的措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没 有主动权要经过层层报批，当时经过十一个部门的审要盖十一个图 章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之 隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管， 冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进， 造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联 合，通过签定合同就可以解决，但是不行(自主权)。
这半个多世纪的历史反复证明：什么时候， 我们执行了毛主席的革命路线，遵循了毛主 席的指示，革命就胜利；什么时候。离开了 毛主席的革命路线，违背了毛主席的指示， 革命就失败，就受挫折。……，让我们高举 毛主席的伟大旗帜，更加自觉的贯彻毛主席 的革命路线，凡是毛主席作出的决策，我们 都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始 终不渝地遵循。 ——摘自1977年2月7日《人民日报》、《红 旗》杂志、《解放军报》联合社论
二、经济体制改革
思考： 中国的经济体制改革首先 农村 从哪里开始的？
材料：到1978年还有２亿多农民没有解决温饱问题……粮食产量 按每人平均计算，1958年303公斤，1978年316.6公斤，农业生产 的经济效益下降，每投入百元资金的纯收入，1956年为2.78元， 1978年下降为1.85 元。1998年，江泽民在安徽农村考察时指出； “改革从农村开始不走偶然的，是由我国基本国情和当时农村的 困境决定的……当时有二亿五千万人吃不饱肚子，吃饭问题成为 最紧迫的大事，不改革已经没有出路了。” 材料：在中国，在一个很长时期内，农民是人口的主体，农业是 整个国民经济的基础，农村和农业的状况如何，对国民经济和社 会的发展关系极大。1978年12月。陈云在一次中央工作会议上说： “我们不能到处都紧张，要先把农民这一头安稳下来。农民有了 粮食，棉花、副食品、油、糖和其他经济作物就都好解决了。摆 稳这一头，就是摆稳了大多数，七亿多人口稳定了，天下就大定 了。”
一、伟大的历史转折
1、背景：
十一届三中全会
文革后，国民经济处于停滞状态，人民生活没有改善 邓小平关于解放思想实事求是的讲话 开展真理标准大讨论，实现思想大解放 2、时间、地点： 1978年12月 北京
3、内容：V
一、伟大的历史转折
十一届三中全会
文革后，国民经济处于停滞状态，人民生活没有改善 1、背景：
是好地方。自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。文革 时“凤阳地多不打粮，磙(gun)子一住就逃荒。只见凤 阳女出嫁，不见新娘进凤阳。” 然而，？？？？？？后，凤阳县粮食产量大大增 产，三年三大步。有人遍到“说凤阳，道凤阳，改革 鼓点先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金凤凰。”
2.凤阳粮食产量三年三大步 1980年产粮 5.02亿公斤 1981年产粮 6.70亿公斤 1982年产粮 7.15亿公斤
邓小平关于解放思想实事求是的讲话 开展真理标准大讨论，实现思想大解放 2、时间、地点： 1978年12月 北京
3、内容：
重新确立…
抛弃…… 作出…… 确定……
如何进行 改革开放 转折一：“左” 的呢？ 思想路线 倾——实事求是
设、改革开放
转折二：阶级斗 政治路线 争——经济建
4、意义： 是新中国历史上的重大转折， 成为______和______的起点。
1、党的十一届三中全会的核心内容是 A、高度评价真理标准问题的讨论 B、结束了“左”倾错误 C、转移党和国家的工作重心 D、确定了实事求是的指导方针 2、四川广安邓小平故居有一副对联“扶大厦之将倾……安邦柱国， 万民额手寿巨擘；挽狂澜于既倒……兴工扶农，千载接踵颂广 安。”此联创作应不早于 A、1949年 B、1956年 C、1966年 D、1978年 3.十一届三中全会后，农村改革和城市经济体制改革的共同点有 ①改变单一集中的管理模式 ②分配上克服“大锅饭”和平均主义 ③鼓励自主经营自负盈亏 ④建立多种所有制形式 A.①③④ B.①②④ C.①②③④ D.①②③
中国农村改革第一村——安徽凤阳县小岗村
抉择——18个红手印的生死文书：
“我们分田到户，家家户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成全
年上交(缴)的公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头 也甘心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。”
1.安徽省凤阳县。明代：说凤阳，道凤阳，凤阳本
行政命令，权力高度集中； 企业没有自主权，无活力。
二、经济体制改革
1.农村经济体制改革
2.城市经济体制改革
（1）中心环节: 增强企业活力，把企业搞活。 （2）具体措施：管理体制、所有制、分配方式
（2）具体措施： 取得了怎样
项目 改革前
的成效？ 改革措施
高度集中 管理体制 管理体制 所有制 单一的公 有制经济
经济体制改革的过程
经营方 家庭承包 大集体 式改变 责任制 农 经济体制改革的作用： 式改变 公社 极大地解放了社会生产力， 居委会 推动了国民经济的高速发展。
中心 环节
农民
村 调动了各方面的积极性， 管理方 人民 乡、镇、村
管理体制 所有制
农业
农村
城 市
国有企业 进行改革
增强企 业活力
分配制度
企业 职工 活力 效益
政企分开,简政放权,扩大企业 自主权，使其成为……。 以公有制经济为主体、多种所 有制经济共同发展。 实行以按劳分配为主、多种 分配方式并存的分配制度。
分配制度 平均主义
二、经济体制改革
1.农村经济体制改革
2.城市经济体制改革
（1）中心环节: 增强企业活力，把企业搞活。 （2）具体措施：管理体制、所有制、分配方式 （3）成效： 调动了企业和职工的积极性， 引进了竞争机制， 增强了企业活力，，经济得到快速发展。
第12课
从计划经济到市场经济
1.伟大的历史转折——十一届三中全会
改革策略的提出
2.经济体制改革——农村经济体制改革与城市 经济体制改革 改革的具体实践 3.社会主义市场经济体制的建立——从计划经 济到市场经济 改革的深入发展
一、伟大的历史转折
1、背景：
十一届三中全会
文革后，国民经济处于停滞状态，人民生活没有改善 邓小平关于解放思想实事求是的讲话 开展真理标准大讨论，实现思想大解放
凤阳县前后发生了怎样的变化？为什么 会发生这样的大变化？
二、经济体制改革
1.农村经济体制改革
（1）推行家庭承包责任制 ①历程：
a.安徽、四川开始实行包产到组、包产到户的 生产责任制，获得巨大成就；
b.后在全国广泛推行家庭承包责任制。
安徽农民积极性提高
邓小平察四川农村
家庭联产承包责任制： 是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家 各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈 亏。 农民生产的东西： “大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国 家的，留足集体的，剩下都是自己的。” 经济体制