二、日本的财政调控制度
• ① ② • ① 1.日本经济模式的特点 政府主导型 政府直接干预微观经济领域 2.日本财政调控制度的实施手段 通过财政投融资手段，实现国家财政经济 政策目标 ② 通过税收制度安排促进产业政策目标的实 现 ③ 实施扩张和紧缩的财政政策
三、俄罗斯的财政调控 制度
• 1.“休克疗法”的经济体制改革 • 2.渐进和务实的改革方式
二、日本支持产业结构调 整的财政补贴制度
• 1.财政补贴制度的内容:财政金融补 贴、工业补贴、农林牧渔补贴 • 2.财政补贴制度的特点: ① 农业支持水平高于0ECD国家的平均水 平 ② 对产业补贴进行适时调整 ③ 研究开发补贴的比重大大增加
三、韩国支持产业结构调 整的财政补贴制度
• 韩国支持产业结构调整的财政补贴制度有以下 主要特征： 针对选定的战略产业，从国内与出口两方面加 以支持。 财政补贴制度支持兼有发达国家与发展中国家 的特征 出口支持成为经常用的政策 韩国政府对于处在危机中的大企业，往往予以 积极的救济 韩国加快了财政补贴制度支持调整的步伐
第十章 典型国家的财政调控制度 • 区域经济发展的财政调控制度 • 产业结构调整的财政补贴制度
第一节 财政调控 制度概述
• 一、财政调控制度的含义与特征 • 二、财政调控制度的类型 • 三、财政调控制度的功能、目标和 政策工具 • 四、财政调控制度的传导机制
第四节 产业结构调 整的财政补贴制度
• • • • 一、欧盟支持产业结构调整的财政补贴制度 二、日本支持产业结构调整的财政补贴制度 三、韩国支持产业结构调整的财政补贴制度 四、印度支持产业结构调整的财政补贴制度
一、欧盟支持产业结构调 整的财政补贴制度
• 1.农业的补贴支持是核心
• 2.结构补贴所占份额仅次于农业补贴 • 3.支持地区发展的财政补贴占有极为 重要的地位 • 4.重视并增加研究开发补贴 • 5.从部门等专向性补贴转向一般补贴
第三节 区域经济发 展的财政调控制度
• • • • 一、美国促进区域经济发展的财政调控制度 二、欧盟促进区域经济发展的财政调控制度 三、德国促进区域经济发展的财政调控制度 四、各国财政调控制度的共性
一、美国促进区域经济发 展的财政调控制度
• • • • • • • 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 允许各州实行不同的税收制度 建立统一规范的财政转移支付制度 组建经济开发区 对落后地区基础设施进行投资 充分利用财政投融资手段 优化人力资本结构 用军事拨款支持落后地区的工业发展
二、财政调控制度的类 型
1. 2. 3. 4. 扩张、紧缩和均衡的财政调控制度 自动稳定和相机抉择的财政调控制度 宏观和微观财政调控制度 分配性和调节性财政调控制度
三、财政调控制度的功能、 目标和政策工具
1. 财政调控制度的功能 ：导向、调节和 控制 2. 财政调控制度的目标 3. 财政调控制度的政策工具：政府预算 、 公债 、税收 、财政支出
一、财政调控制度的含义 与特征
• 政府根据经济运行的客观 规律以及国内外经济、政 治和社会的实际情况，通 过运用预算、税收、公债 和支出等具体的经济调控 手段和行政行为，为了实 现特定时期的经济、政治 和社会目标而制定的一系 列行为准则。 • 财政调控制度的特征: : ① 调控目标的明确性 ② 调控手段的多样性 ③ 调控对象的广泛性 ④ 调控效能的时滞性
二、欧盟促进区域经济发 展的财政调控制度
• • • • • • • • 1. 积极推进后进地区的基础设施建设 2．对投入后进地区的资本提供投资补贴 3. 实行税收优惠 4．对后进地区提供就业补贴 5．利用国有资本带动社会投资 6．扶持中小企业发展 7．促进后进地区农业经济的发展 8．规定对后进地区的强制性政府采购比例
四、财政调控制度的传 导机制 1. 以收入分配为媒介 2. 以价格为媒介 3. 以货币供应为媒介
第二节 典型国家 的财政调控制度
• 一、美国的财政调控制度 • 二、日本的财政调控制度 • 三、俄罗斯的财政调控制度
一、美国的财政调控制度
• 通过制定经济立法来控制经济结 构、规范经济行为： 1.美国财政调控制度的发展演变 2.美国财政调控制度的实施方式
三、德国促进区域经济发 展的财政调控制度
• 1.建立联邦财政均衡体系
• 2.实行联邦政府追加拨款 • 3.提供特殊投资拨款 • 4.将大型国有企业实行重组或私有化， 以吸引原西德的人才和资金到东部 • 5.将主要资金投向东部的公共设施建设
四、各国财政调控制度的 共性
• • • • • • 1.财政调控制度以区域经济发展规划为指导 2.运用规范的转移支付制度来实施区域经济政策 3.避免财政资金的分散使用 4.对落后地区采取税收优惠政策 5.对落后地区实行企业补贴制度 6.重视对落后地区的教育投资
①
② ③ ④ ⑤
四、印度支持产业结构调 整的财政补贴制度
• 印度支持产业结构调整的财政补贴制度具有 以下特点： ① 在预算和计划中，一些部门的补贴难以发现 并且用处不明 ② 出口补贴、国营企业补贴和有关产业的补贴 通常有着较为明显的专向性 ③ 农业财政补贴制度比较合理
• 复习思考题
• • • • • • • • • • 1. 什么是财政调控制度，它具有哪些特征？ 2. 如何对财政调控制度进行分类？ 3. 简述财政调控制度的功能。 4. 论述财政调控制度的目标。 5. 简述日本财政调控制度的实施手段。 6. 论述美国促进区域发展的财政调控制度的内容。 7. 论述欧盟促进区域发展的财政调控制度的内容。 8. 论述各国欧促进区域发展的财政调控制度的共性。 9. 日本产业结构调整的财政补贴制度分为几类？ 10. 简述日本产业结构调整的财政补贴制度特点。