万吨死亡率2.041，同比下降27.4％。
2006年我国安全管理差距
主要是事故总量仍然偏大，反映国家安全生产水平 的一些相对指标还比较落后；一些行业领域重特大 事故仍然多发、频发，危险化学品、烟花爆竹事故 死亡人数分别上升16.2％和24.3％，工矿商贸企业 重大事故起数和死亡人数上升，其中煤矿上升13.9 ％和22.2％、建筑施工上升20%和12.４%。一些地 区安全状况还不稳定，一些时段出现反弹。 全国 32个统计单位中，有11个重大事故上升，有少数单 位特大事故上升。
安全生产形势
内容提要
安全生产现状 我国安全发展的趋势 安全生产工作理论、政策措施等体系 当前安全生产工作的主要任务 上级安全工作要求 山东省危化品安全管理现状 我厂安全生产工作重点
第一部分 我国安全生产现状
国内2006年安全生产形势
2006年在国民经济持续快速发展、能 源原材料和交通运输市场需求旺盛、煤炭 等产量继续大幅度增长的情况下，全国安 全生产呈现总体稳定、趋于好转的发展态 势。
2007年重特大事故情况
2007年1－8月全国事故起数和死亡人数同 比下降 21.9%和13.7%，3-9人的较大事故 起数和死亡人数同比下降8.3%和10.6%；一 次死亡10－29人的重大事故起数和死亡人 数同比下降16.91至10月，全国共发生危化品事故84起、死 亡133人，同比减少44起、75人，分别下降 34.4%和36.1%；其中较大事故14起、死亡 63人，同比减少3起、16人，分别下降 17.6%和20.3%；没有发生重特大事故，同 比减少1起，少22人。但形势依然严峻。
一是事故总量有较大幅度下降
2006年全国共发生各类事故627158起，比 2005年下降12.6％；死亡112822人，同比减少 14267人，下降11.2%。其中煤矿下降20.1％， 非煤矿山下降3.0%，建筑施工下降2.6%，火灾 下降39.3％，道路交通下降9.4％，水上交通下 降21.5%，铁路交通下降22.1%，渔业船舶下降 37.8%，农业机械下降39.5%，民航飞行没有发 生死亡事故。
三是大多数地区和行业领域 安全生产状况相对好转。
全国32个统计单位中，有30个单位的事故死亡人数控制在国 务院安委会年初下达的考核指标以内；有31个事故总量同比 下降。其中，河北、海南、新疆自治区、辽宁、吉林、宁夏 自治区、贵州等7省（区）事故死亡人数同比下降15％以上； 北京、天津、上海、江西4省市没有发生10人以上特大事故。 大多数行业事故总量下降，已纳入国家考核或统计的相对指 标：亿元GDP生产安全事故死亡率0.558，同比下降20.3％； 工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率3.33，同比下降 13.5％；道路交通万车死亡率6.2，同比下降8.4%；煤矿百
危化品安全生产工作存在的主要问题
第一，我国化工行业安全生产基础薄弱， 正处在事故易发期。
第二，新建化工项目安全设施"三同时"制 度落实不到位。
第三，有关危化品安全生产的法规和标准 不健全。
第四，企业安全生产主体责任落实不到位。
三是影响安全生产的诸多深层次 问题尚未解决。
转变经济增长方式、加强行业管理、增加安 全投入、提高科技支撑能力、实行有利于安 全生产的经济政策、加强农民工技能培训等， 要贯彻落实见到明显成效尚需一个过程。总 的看，目前安全生产的基础仍然比较薄弱。 固定资产投资增长过快，能源原材料和交通 运输市场需求旺盛，也加大了安全生产的压 力。
当前安全生产工作存在的薄
弱环节
一是部分企业安全生产工作不认真，主体责任 不落实。一些小煤矿、小矿山、小化工、烟花 爆竹小作坊、建筑施工包工队、交通运输单位 和个体等，非法违法生产经营现象突出、管理 混乱；一些国有重点煤矿等大企业安全基础薄 弱，管理滑坡。在市场需求旺盛的情况下，一 些生产经营单位盲目追求产量、效益，忽视安 全，工矿企业超能力、超强度、超定员生产， 交通运输企业超载、超限、超负荷运营的现象 增多。
二是一些地方安全生产工作力度 存在层层衰减问题。
一些地方贯彻执行安全生产工作的决策和煤矿 整顿关闭的部署等不坚决、不得力。少数工作 人员思想不通，上有政策、下有对策；个别人 员甚至充当非法业主及非法违法行为的保护伞。 一些安全监管监察机构不健全，力量不足，基 础薄弱。面对艰巨繁重的任务，一些同志产生 了畏难情绪，“执法不严、工作不实”的问题 仍然存在。
4项指标均有相当幅度下降
亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下 降20.3%
工矿商贸企业10万就业人员事故死亡率下 降13.5%
道路交通万车死亡率下降18.4% 煤矿百万吨死亡率下降27.4
（2006年比2005年）
2006年重特大事故情况
2006年以来重特大事故明显减少。2006年 一次死亡3-9人事故比上年减少249起、748 人，分别下降9.6%和7.6%；一次死亡10人 以上事故起数和死亡人数比上年分别下降 30.1%和49%（其中一次死亡30人以上特别 重大事故分别下降58.8%和78%）；没有发 生涉难百人以上的事故。
二是重特大和特别重大事故 明显减少。
2006年一次死亡3-9人的重大事故同比起数 下降9.6%，死亡人数下降7.6%。一次死亡10 人以上的特大事故同比起数下降30.1%，死 亡人数下降49%。其中一次死亡30人以上的 特别重大事故起数和死亡人数分别下降 58.8%和78%。没有发生百人以上事故。
2006年全国事故大体情况
2006年，煤矿之外还有9个行业领域事故有较大幅 度下降,另有烟花爆竹和危险化学品两个行业上升。
在2006年的事故构成中，按死亡人数统计，第一 位是道路交通、占79.3%，铁路交通占5.1%，煤矿 占4.2%，建筑施工占2.2%,非煤矿山2%。按一次死 亡10人以上事故起数统计，第一位煤矿、占41.1%， 道路交通占40％，火灾占3.2%，非煤矿山和危化 品各占2.1%。