中美新能源对比与研究碳关税方面，星野泉、崔景华XXXX年介绍了1975年开始美国颁布的与新能源税收相关的法案，XXXX年开始的税收改革过程，并详尽地介绍了对传统能源税收上增加和新能源的税收扶持，通过对比指出国内税收优惠体系对待完善，应该加强在新能源投资，增值税优惠等领域的优惠力度，同时提高传统能源的税务负担，考虑引入环境税和碳排放税，在发展中实现税收和行业的协调可持续发展。
“同时在关于碳关税重要性的论证上，美国的阿兰·V尼斯XXXX年将经济学和能源的关系进行分析，提出了空气、水、闲置土地也并非可再生能源，提出了可耗竭能源最优利用方式的函数论证方法以及能源、环境、经济增长之间的函数关系，通过对成本、能源价格、环境等要素的分析，提出了在新的能源环境关系体系下，碳税制度的必要性。
陈清泰、吴琏XXXX年详尽地介绍了美国新能源从法律法规、参数标准等行政手段和税收、贷款、基金支持等经济手段两个方面推动行业发展，最后指出美国新能源政策对我国的借鉴意义:从国家高度来制定新能源发展战略，提高全民对新能源发展重要性的认识;法律法规的制定要增强可操作性，减少口号;制订一套新能源发展的完整的政策体系;增加前期政府投资力度，推进行业技术、人才建设，创造良好的市场环境。
（三）本课题主攻方向通过对比中美能源的发展情况，来研究中美新能源合作机遇与现状，来改变能源消费结构、能源政策重心的不断变化的过程。
虽然中美两国作为世界上最大两个能源消费国，中美两国有着合作的良好前景:对新能源产品拥有共同诉求，拥有广阔的市场空间。
但是在生产分工和技术出口的产品管制将成为未来双方合作的一大障碍。
三、主要研究内容、途径及技术路线第一介绍本文的研究背景，能源对人类社会的重要意义、环境问题的不断恶化、新能源对未来世界格局的影响、以及完善制度的必要性.第二介绍了新能源的含义和行业发展情况，新能源特征、种类、发展规模和在能源行业中所占的比例，说明了发展新能源的重要性.第三介绍了中国和美国新能源行业的发展情况，分别从发展规模、发展速度、世界排名等角度，通过分析统计数据，客观的评析了目前双方的发展程度，通过对比分析了各自的优势和不足. 第四介绍了中国和美国能源行业的发展历程，从多个角度对中美能源政策进行了全面的介绍，通过对比并结合政策发展理论，说明了我国能源方面的不足之处.4四、研究的主要阶段、进度及完成时间1. XXXX年前，发现和采集火种让人类告别了原始狩猎时代而步入了以木材为主要能源的农业文明时代；18世纪，煤炭作为主体能源推动了人类社会跨入了工业文明时代，电力和蒸汽机是这个时代的标志；XXXX年限约为40年；我国石油储量约40亿吨，可使用年限不超过14年。
世界经济发展目前尚无法脱离对传统石化能源的依赖，石油、煤炭、天然气的大量消耗支撑着各国经济的发展，但同时石化类能源在使用过程中产生了大量的温室气体和有害气体。
地球平均温度在过去100年上升0.5摄氏度，百年乃至千年一遇的地震、干旱、洪水等自然灾害近年频繁发生，人类的生存坏境持续恶化。
国家发改委徐锭明认为世界能源格局将从现在的“资源禀赋主导”变为“科学技术掌握”，以“科学技术”为核心竞争力的新能源产业将替代石油、煤炭等常规能源，决定未来世界的格局。
世界各国均把新能源发展上升到国家战略高度，在资金、政策上不遗余力的投入，气候、清洁能源领域正进行着一场没有硝烟的战争，胜利者将在未来的世界竞争中占据主动，失败者则会在未来很长的一段时间内行，被动地遵从世界经济新的竞争法则，举步艰难。
而中美两国作为世界上最大的两个经济体均把新能源作为国家战略新的支柱产业，但相对于传统能源行业，新能源经济的发展至今仍不成熟，尚缺乏独立发展的能力，需要依靠政府的扶持。
而两国在新能源领域有大量的共同诉求和发展中的互补性，国际贸易的发展历史证明了“合则双赢，斗则双输”。
所以通过对比研究应当认识到中美两国政府需认识到在新能源领域合作的必要性和紧迫性，深入研究自身新能源发展状况和政策制度的合理性，相互合作，取长补短，推动新能源的制度健全，并通过制度变革来实现新能源领域合作的进一步深化。
(二)研究的意义中美两国是世界能源消耗量最大的两个国家，也是炭排放量最高的两个国家，两国在新能源经1济领域变革的成功与否直接决定了未来世界能源格局，未来地球气候状况走势。
同时通过对中美新能源的设立背景、具体内容和实施效果进行深入研究，找到我国在制度建设方面的不足并学习美国的先进经验，进而更加合理的对我国的新能源的推动起到更好的成果。
本文通过分析中美两国在新能源领域的发展目的和发展策略，论证了合作的必要性，结合双方的发展现状，研究并寻找最优合作方式。
二、主要参考文献、资料，分析国内外现状和发展趋势，提出本课题的主攻方向（一）参考文献1. 杨元华.《奥巴马新能源政策透析》[J]，《中国远洋航务》，XXXX 年人大常委会对《可再生能源法》修改的相关解释和说明。
从新能源发展的质量和数量两个方面入手，以法律法规、管理方式、战略方向为入手点，通过分析各国新能源政策形成过程，总结出一套新能源政策的形成机制，提出一套依据产品生产流程制订的政策:在生产前期应该增加融资便利、降低成本、激励研发;在生产过程中应制定规模限制、优化成本、鼓励技术持续进步的政策;在产品进入市场阶段应该规范市场的服务、调控价格、设立准入门槛;在消费阶段应通过税收刺激消费、规范配合制度和价格补贴政策等。
在美国新能源方面，通过分析XXXX年以来美国制定的《能源政策法》、《能源独立安全法案》、《美国清洁能源和安全法案》，从国家战略、政策目标、制度健全、激励措施、执行方式上解析了美国制度的不断完善和整体上的延续性和完整性，最后从国家能源安全的高度，指出我国需从战略高度在新能源领域建立一套自上而下的法制体系，提早进入碳交易市场，并占据主动地位。
关于美国3一、选题背景与研究的意义(一)选题背景2 00万年前，发现和采集火种让人类告别了原始狩猎时代而步入了以木材为主要能源的农业文明时代；18世纪，煤炭作为主体能源推动了人类社会跨入了工业文明时代电力和蒸汽机是这个时代的标志；XXXX年限约为40年；我国石油储量约4亿吨，可使用年限不超过14年。
世界经济发展目前尚无法脱离对传统石化能源的依赖，石油、煤炭、天然气的大量消耗支撑着各国经济的发展，但同时石化类能源在使用过程中产生了大量的温室气体和有害气体。
地球平均温度在过去100年上升0.5摄氏度，百年乃至千年一遇的地震、干旱、洪水等自然灾害近年频繁发生，人类的生存坏境持续恶化。
国家发改委徐锭明认为世界能源格局将从现在的“资源禀赋主导”变为“科学技术掌握”，以“科学技术”为核心竞争力的新能源产业将替代石油、煤炭等常规能源，决定未来世界的格局。
世界各国均把新能源发展上升到国家战略高度，在资金、政策上不遗余力的投入，气候、清洁能源领域正进行着一场没有硝烟的战争，胜利者将在未来的世界竞争中占据主动，失败者则会在未来很长的一段时间内行，被动地遵从世界经济新的竞争法则，举步艰难。
而中美两国作为世界上最大的两个经济体均把新能源作为国家战略新的支柱产业，但相对于传统能源行业，新能源行业的发展至今仍不成熟，尚缺乏独立发展的能力，需要依靠政府的扶持。
而两国在新能源领域有大量的共同诉求和发展中的互补性，国际贸易的发展历史证明了“合则双赢，斗则双输”。
所以通过对比研究应当认识到中美两国政府需认识到在新能源领域合作的必要性和紧迫性，深入研究自身新能源发展状况和政策制度的合理性，相互合作，取长补短，推动新能源的制度健全，并通过制度变革来实现新能源领域的进一步深化。
（二）论文选题的理论意义中美两国是世界能源消耗量最大的两个国家，也是炭排放量最高的两个国家，两国在新能源经济领域变革的成功与否直接决定了未来世界能源格局，未来地球气候状况走势。
通过对中美新能源经济制度的设立背景、具体内容和实施效果进行深入研究，找到我国在制度建设方面的不足并学习美国的先进经验，进而更加合理的制定我国的新能源9政策，推动我国新能源行业更好的发展。
二、新能源介绍(一) 新能源的含义新能源是一个与常规能源相对的，具有社会历史范畴的概念。
随着时代的变化、社会经济的发展，新能源的内涵和范围都会不断地变化和更新。
新能源之所以“新”，并非仅仅因为它属于新的能源类别，更重要的是因为它新的能源利用方式与新的社会效益——清洁、环境友好、可持续。
比如风能和太阳能，它们并非新的能源种类（人类从古代就开始了风能、太阳能的利用），而在于它们新的利用方式——风力发电、太阳能光伏发电，这种利用方式产生了比化石能源更好的社会环境效益。
因此，新能源并不单单指人类从未利用过的能源种类，还指新的能源利用形态，新的能源供应系统以及新的能源利用理念。
1987年12月XXXX年，世界范围内新能源产业迅速崛起，虽受XXXX 年金融危机阴霾的笼罩，但近几年新能源经济却一枝独秀地蓬勃发展。
1 太阳能产业发展概况XXXX年全球太阳能光伏发电装机容量为6850兆瓦，环比增幅达99.4%，受金融危11机影响，XXXX年太阳能光伏发电产业增幅下降至37.4%，但仍保持了高增长的态势。
2 风能产业发展概况经过近10年的高速发展，风力发电机已遍布世界，截至XXXX 年底，风电装机量已达到282，430兆瓦，同比增长18.7%。
世界风电行业协会报告显示：XXXX年，全球风电装机量将达到1,000,000兆瓦，成为世界三大新能源之一。
3 生物质能产业发展概况生物质能主要有三种利用方式：燃烧乙醇、生物质发电、发电生物柴油。
XXXX年，世界燃烧乙醇产能为8，360万吨，巴西和美国消耗量占世界乙醇消耗总量90%。
XXXX年，世界生物柴油总产量为2，290万吨，其中欧盟在生物柴油领域处于领先地位，XXXX年总产量约为900万吨。
美国在生物质发电领域处于领先地位，截至XXXX年底，全国有350余座生物质发电站，位于林业加工厂附近，同各种林业加工厂协同生产。
表1主要新能源优缺点及发展概况类型太阳能资源储备分布最广，每年到达地球陆地上辐射能源约是当前全球能源消费总量的XXXX年植物光合作用固定碳达2*10（11）吨，所含能量约是全球每年能耗的10倍提供低硫燃料，仅能小规模利用，有将有机物转化为生物燃料有助于减少环境污染，技术难题机物能力偏低，受农作物和地区影响大12较少三、中国与美国新能源发展情况（一）中国新能源发展状况1我国新能源发展的必然性（1）能源需求不断增长中国人口总数已超过13亿，世界排名第一，改革开放前经济发展缓慢，能源需求相对较低，随着近年我国经济规模总量快速增长，能源需求急速攀升。
虽然中国能源储量丰富，能源总产量位居世界第三位，但是能源消耗量已攀升至第二位，我国已从过去的一个能源净出口国转为一个能源净进口国，能源对外依存度不断上升，能源将成为制约我国经济稳定增长的重要因素。