关于在有关处罚文书中违法所得等数额计算过程表述的意见
各办案机构：
在进行行政处罚案件核审时，发现部分办案机构没有表述对违法所得、货值金额、非法经营额等数额的计算过程，不仅在对当事人送达的告知书或者处罚决定书等外部文书中没有表述，在案件调查终结报告或者相关审批表等内部文书中也不进行详细的表述计算过程，仅表述一个标明结果的数值，不仅影响了当事人的知情权和相关救济权利的行使，也极易造成处罚决定数额计算的错误，同时也影响案件核审效率，现统一要求如下：计算违法所得、货值金额、非法经营额等数额是违法事实的重要内容，如果这些数额是法律责任条款作为罚款或者没收的依据，能够计算的必须计算，并在相应的对内和对外文书中详细表述计算过程，对的确不能计算的，也要在相应的文书中详细说明不能计算的理由；如果这些数额不是法律责任条款作为罚款或者没收的依据，无需在对外文书中表述，但应在案件调查终结报告等对内文书中详细载明计算过程。

对能够计算违法所得、货值金额、非法经营额等数额而不计算的，或者不说明不能计算的法定事由，仅仅简单表述一句“违法所得难以计算”就仅罚款了事的，属于典型的违法案件事实不清，法制机构将以案件事实不清为由在核审后一律作退回补正或者修正处理。

在行政处罚案件中同时涉及商标、企业名称等侵权和损害消
费者权益案件，被侵权人一并提出行政调解而需要确定赔偿数额的，其在有关文书中的表述参照本意见执行。

二〇一一年九月十三日。