财务评价（Financial evaluation）
从项目核算单位角度对项目的财务可行性进行计算、 分析与比较的工作。它是在国家现行财税制度和价格体系 的条件下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈 利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性，是项 目决策的重要依据。 水利建设项目财务评价的主要作用：
三、泄洪、放水管、洞建筑物 1.大型混凝土、钢筋混凝土管、洞 2.中小型混凝土、钢筋混凝土管、洞 3.无衬砌管、洞 4.浆砌石管、洞 5.砖砌管、洞
折旧年限（年）
50 50 50 50 40 10
50 40 30 20
项目
评价角度 计算范围
价格 评价标准 主要评价指标
主要报表
国民经济评价
财务评价
国民经济整体
项目核算单位
直接效益与直接费用
直接效益和直接费用。利润、
比较明显的间接效益和费用， 税金、国内贷款利息等计入
内部转移支付不计入
项目的费用和效益
影子价格
财务价格
社会折现率
部门或行业的基准收益率
经济内部收益率、经济净现 值、经济效益费用比
一、财务评价的概念及其与国民经济评价的区别
财务评价（Financial evaluation）：是从项目 核算单位角度对项目的财务可行性进行计算、分析与比较的 工作。
水利建设项目财务评价的主要作用是 ：
① 衡量盈利性项目的盈利能力和清偿能力；
② 分析社会公益性项目的财政补贴额度及其来源 或需要采取的优惠政策。
在对国家部分的财务分析中，只计算国家对该工程的拨款 或基建贷款。
对集体单位的财务分析，只计及自筹资金和银行给单位用 于工程的贷款。
国民经济评价中，是以工程项目为对象，不考虑投 入资金的来源，只以投入该项工程资金的总和进行分析和计 算。
二、财务支出
建筑工程投资
机电设备及 安装工程投资
金属结构设备 及安装工程投资
③ 便于筹措资金。
一、财务评价的概念及其与国民经济评价的区别
财务评价，一般应在拟定的资金来源、筹措方式、借款计 划与偿还条件等的基础上，根据国家现行财税制度，从核算单位 （企业、部门或水利建设工程管理单位）的经济利益出发，分析、 测算该水利建设工程项目的财务支出和财务收入，并考察其盈利能 力及清偿能力，以评价该水利工程项目的财务可行性。
① 衡量盈利项目的盈利能力和清偿能力； ② 分析社会公益性项目的财政补贴额度及其来源或 需采取的优惠政策； ③ 用于筹措资金。
财务评价（Financial evaluation）
水利建设项目具有防洪、治涝、水力发电、航运、城乡供 水、灌溉、水产、水利旅游等多种功能，从其财务收入的角度 来说，大体上可分为三种类型：生产经营型（如水力发电、城 乡供水等）、有偿服务型（如灌溉等）、社会公益型（如防洪、 治涝等）。
三种类型项目进行财务评价的内容和要求不同： 生产经营型：全面分析项目的清偿能力和盈利能力 有偿服务型：重点是核算供水成本和水价标准 社会公益型：研究提出维持项目正常运行需由国家补贴的资 金数额和需要采取的经济优惠措施及有关政策。
《规范》关于财务评价的一般规定
3.1.1 财务评价应在拟定的资金来源、筹措方式、借款计 划与偿还条件等的基础上，根据国家现行财税制度，采用 财务价格进行。
3.1.2 财务评价可在国民经济评价的基础上，研究少数国 民经济效果较优、实施可能性较大的方案。
3.1.3 对于供水、发电等有一定财务收入的水利建设项目， 应按现行的水、电价格体系为基础进行财务评价。如果评 价结果不可行时，应按满足行业财务基准收益率和借款偿 还要求，测算水价、电价，并分析其现实性和可行性。
国民经济效益费用流量表
直接费用、直接效益
财务现金流量表、损益表、 资金来源与运用表、资产负 债表、总成本费用表、借款 来自本付息计算表二、财务支出
1. 固定资产折旧费 2. 年运行费 3. 流动资金、税金、利息 4. 摊销费
5.总成本费用
二、财务支出
1.固定资产折旧费 只考虑核算单位对该水利建设工程项目的投入部分。 对于由国家和集体单位共同兴办的工程，在财务分析时要 分开进行。
水利工程经济学
Water resource engineering economics
主讲教师：杜太生
水利与土木工程学院水利工程系
第七章 财务评价与敏感性分析
● 主要教学内容
• 财务评价的概念及其与国民经济评价的区别 • 财务支出 • 财务收入 • 财务评价指标与准则 • 财务报表 • 不确定分析 • 后评价
固定资产分类
一、堤、坝、闸建筑物 1.大型混凝土、钢筋混凝土的堤、坝、闸 2.中小型混凝土、钢筋混凝土的堤、坝、闸 3.土、土石混合等当地材料堤、坝 4.混凝土、沥青等防渗的土、土石、堆石、
砌石等当地材料堤、坝 5.中小型涵洞 6.木结构、尼龙等半永久闸、坝 二、溢洪设施 1.大型混凝土、钢筋混凝土溢洪道 2.中小型混凝土、钢筋混凝土溢洪道 3.混凝土、钢筋混凝土护砌溢洪道 4.浆砌块石溢洪设施
评价角度：项目核算单位
采用价格：财务价格
效益费用：直接效益和直接费用
评价参数：财务基准收益率ic （水利供水 ic=6%，水力发电ic=8%）
一、财务评价的概念及其与国民经济评价的区别
水利建设项目经济评价包括国民经济评价和财务评价两部分，但这 两部分评价存在着本质上的区别，主要表现在以下几个方面：
固定资产投资
临时工程投资
水
利
建
设
项
固定资产投资方向调节税
建设占地及水库 淹没处理补偿费
目
总
投 资
其他费用
建设期和部分运行初期的借款利息
主体建筑工程 交通工程 其他建筑工程
主要机电设备及安装工程 其他机电设备及安装工程
金属结构设备 金属结构设备安装 压力钢管制作及安装
施工导流工程 施工交通工程 施工临时房屋建筑工程 施工场外供电线路工程 其他临时工程
建设占地及水库淹没土地 房屋建筑 工矿企业迁建 其他
建设管理费 生产准备费 科研建设费 国外贷款利息 其他
折旧费的计提方法：
水利建设项目的固定资产应根据其在使用过程的 损耗情况拟定不同折旧年限并据以提取固定资产基本折旧 费计入项目总成本费用。
折旧费的计算方法：
▲ 直线折旧法 ▲ 固定百分率折旧法
▲ 年数总和折旧法