赤水市卫生行政处罚案卷卷内文件目录卫生行政执法文案件受理记录案件来源：××市打击“两非”专项检查组移送案发单位（人）:罗××，女，汉族，××岁，电话：139××5114××，身份证号码：××2131××654031××5××，住址：××市××街道办事处××西路居民楼××楼××号。
受理时间2014 年04 月17 日09 时15 分案情摘要：20××年4月××日，赤水市打击“两非”专项检查组在开展打击“两非”专项执法检查中接群众举报，××市××街道办事处××路老糖厂居民楼4楼××号有人非法为妇女实施宫内节育手术行为。
经办人签名：陈××、吴××、邱××年月日负责人意见：请陈××组织人员核实后立案。
负责人签名：年月日中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫生行政执法文书立案报告当事人：罗××，女，汉族，××岁，电话：139××5114××，身份证号码：××2131××654031××5××，住址：××市××街道办事处××西路居民楼××楼××号。
案件来源：××市打击“两非”专项检查组移送受理时间：20××年4月××日案情摘要：20××年4月××日，赤水市打击“两非”专项检查组在开展打击“两非”专项执法检查中接群众举报，××市××街道办事处××路老糖厂居民楼4楼××号有人非法为妇女实施宫内节育手术行为。
经初步审查，当事人的行为违反了《××省人口与计划生育条例》第××条第二款的规定，依法应当给予行政处罚，建议立案。
经办人签名：年月日负责人审批意见：批准立案，由陈某某、吴某某和邱某具体承办。
负责人签名：年月日中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫生行政执法文书卫生行政执法事项审批表当事人：罗××案由：罗××涉嫌非法实施计划生育手术案申请审批事项：（请在以下项目□内选择打“√”）□证据先行登记保存√□查封扣押措施□查封扣押延期□行政处罚听证告知□行政处罚□案件移送□申请法院强制执行□其他事项：(申请行政处罚审批时，申请审批事项中应当写明主要违法事实、证据、处罚理由及依据。
申请证据先行登记保存、查封扣押审批时，申请审批事项中应当写明原因及依据。
)处理意见：当事人涉嫌违反了《××省人口与计划生育条例》第××条第二款之规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七第二款的规定，需要进行证据先行登记保存。
承办人：年月日审核意见：同意承办的人作出的对与案件有关的证据进行先行登记保存。
审核人：年月日审批意见：同意审核人作出的对与案件有关的证据进行先行登记保存。
卫生行政机关负责人：年月日中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫生行政执法文书证据先行登记保存处理决定书文号：赤卫医证保处字…20××‟0××号罗××：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，对本机关20××年4月××日作出的×卫医证保字…20××‟0××号《证据先行登记保存决定书》载明的作为证据保存的物品，作出以下处理决定：对保存的医疗器械和药品予以没收。
当事人签收：卫生行政机关名称并盖章年月日年月日备注：本决定书一式二联，第一联交当事人，第二联留存执法案卷。
中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫生行政执法文书案件调查终结报告当事人：罗××，女，汉族，××岁，电话：139××5114××，身份证号码：××2131××654031××5××，住址：××市××街道办事处××西路居民楼××楼××号。
案由：罗××涉嫌非法实施计划生育手术案承办机构：××市卫生和计划生育局承办人：陈和伟、吴永强、邱萍案情及违法事实：20××年4月××日，赤水市打击“两非”专项检查组在开展打击“两非”专项执法检查中接群众举报，××市××街道办事处××路老糖厂居民楼4楼××号有人非法为妇女实施宫内节育手术行为。
相关证据：1、现场检查笔录；2、询问笔录；3、现场照片；4、群众举报材料；5、手术器械。
争议要点：当事人认为自己持有《执业医生证》和××省九支镇个体诊所《医疗机构执业许可证》，自已在××省××县××镇卫生院退休前已是从事妇产科工作的，在家里实施上环都是个别熟人或朋友找到叫上的，请求不处罚。
案件承办人认为当事人为他人实施上环，其行为违反了《××省人口与计划生育条例》相关条款，违法事实清楚，应当予以行政处罚。
处理建议：当事人的行为违反了《××省人口与计划生育条例》第××条第二款的规定。
依据《××省人口与计划生育条例》第××一条第二项的规定。
建议：1、责令改正；2、给予警告，并处予15000.00元罚款的行政处罚。
承办人：年月日负责人意见：同意调查终结并进行合议。
负责人签名：年月日中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫生行政执法文书合议记录第1页共1页案由：罗××涉嫌非法实施计划生育手术案合议主持人：贾××参加合议人员：张××、曾××、袁××合议时间20××年05 月13 日14 时10 分至14 时30 分合议地点：××市卫生监督所×楼会议室合议意见:（包括违法事实、相关证据、处罚依据及合议建议等内容）当事人无《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》，为他人非法安放宫内节育器，主要证据：1、现场检查笔录；2、询问笔录；3、现场照片；4、群众举报材料；5、手术器械。
其行为违反了《××省人口与计划生育条例》第××条第二款的规定。
依据《××省人口与计划生育条例》第××一条第二项的规定。
合议建议：1、责即改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
合议记录：（记录合议的过程，对不同的合议意见应当如实记录）贾××：请大家根据案件调查情况，发表意见和建议。
案情介绍（略）。
曾××：当事人违法事实清楚，证据确凿，结合××市卫生和计划生育行政处罚自由裁量标准第××条，建议1、责令改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
张××：我看了相关执法文书，认为该案件违法事实清楚，证据确凿，结合××市卫生和计划生育行政处罚自由裁量标准第××条，建议1、责令改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
袁××：虽说罗××持，有《执业医生证》和《医疗机构执业许可证》，鉴于是初次违法，在案件调查中积极配合办案人员的调查取证等工作，有减轻情节，结合××市卫生和计划生育行政处罚自由裁量标准第××条，建议1、责令改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
合议人员签名：记录人员签名：年月日年月日中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫 生 行 政 执 法 文 书中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定行政处罚事先告知书文号：赤卫医罚告字…20××‟0××号罗×× ：你(单位) 无《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》为他人安放宫内节育器 的行为，违反了 《××省人口与计划生育条例》第××条第二款 的规定，依据 《××省人口与计划生育条例》第××一条第二项 的规定，本机关拟对你(单位)作出 1、责令改正警告；2、给予所警告并处予10000.00元罚款 的行政处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和第三十二条规定，你（单位）享有对此进行陈述和申辩的权利。
可在 20×× 年 5 月 ×× 日前到 ××市卫生监督所 进行陈述和申辩。
□√根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定，你（单位）有要求举行听证的权利。
如你（单位）要求听证，应当在收到本通知后3日内提出申请。
逾期视为放弃听证。
（在□内打“√”的为当事人享有该权利。
）联系电话：××08××950×× 联 系 人：吴××地 址：××市××街1××号 邮政编码：5××7×× 当事人意见记录：愿意进行陈述申辩和听证。