油田新《HSE违章行为 分类清单》宣贯与解读
QHSE管理科
二〇一七年四月二十四日
一、修订情况
1、“禁止类违章行为”升级拆分1项，补充2项，新增3 项，由原12项修订为16项。
2.5 直接作业环节未按规定办理作业许可证；作业前未开展JSA分析； 作业许可证签批人未进行现场签批；签批人无资格证；作业过程未全程 视频监控。（升级+补充） 2.13 违法排放、倾倒危险废物，委托无危险废物经营许可证或超经 营许可范围的单位非法处置危险废物。（升级）
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三、对照分析及措施建议
1、目前不完全达标，需要公司适当投入专项治理的：5项。
2.5 直接作业环节未按规定办理作业许可证；作业前未开展JSA分析； 作业许可证签批人未进行现场签批；签批人无资格证；作业过程未全程视 频监控。 （“禁止类”） 2.15 涉H2S人员未按规定取得培训合格证；进入涉 H2S区域未按规定佩 戴便携式 H2S 检测报警仪，作业人员未按规定佩戴正压式空气呼吸器。 （“禁止类”）
2.3 无操作证从事特种作业或特种设备操作。 （“禁止类”） 2.15 涉H2S人员未按规定取得培训合格证；进入涉H2S区域未按规定佩 戴便携式 H2S 检测报警仪，作业人员未按规定佩戴正压式空气呼吸器。 （“禁止类”） 3.1 安排未按规定培训考核合格的员工上岗作业。 （“严重类”） 3.12 含 H2S 区域未设置醒目的警示标志和风向标，未依据实际情况合 理设置紧急集合点。 （“严重类”） 3.25 危险化学品装卸、切水作业时，驾驶员和操作人员擅离岗位。 （“严重类”）
3.4 出海作业人员未按规定接受“海上石油作业安全救生”的专门 培训，未取得培训合格证书。 3.7 用火期间，距用火点 30m 内排放可燃气体、 15m 内排放可燃液体、 10m范围内或用火点下方同时进行可燃溶剂清洗、喷漆等交叉施工。 3.8 现场施工的安全距离不符合标准，且未采取防范措施。 3.10 在道路上（含居民区）及危险区域内动土作业，施工现场未设 围栏、盖板和警告标志，夜间未设警示灯的。 3.12 含H2S区域未设置醒目的警示标志和风向标，未依据实际情况合 理设置紧急集合点。 3.14 井下作业修井吊环、吊卡磨损超标，钢丝绳断丝超标继续使用； 上下井架不使用防坠落器的。
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一、修订情况
4、“严重类违章行为”修改去掉6项，原34项修订为39项。
4.32 不经过检测确认领取和交还放射源。
4.34 发生HSE突发事件，未按规定及时上报；处置不及时，造成社 会影响的。
4.4
4.15
私自驾乘交通工具进出滩海陆岸通井路。
在机动车载客、未熄火的情况下进行加油、加气作业。
4.16
3.5 受限空间施工作业前不检测易燃易爆、有毒有害气体和氧含量； 施工作业过程中未按规定使用安全电压、防爆照明工具和防爆施工器具， 不采取强制通风措施；停工期间未悬挂警示标识及有效隔离遮挡物。（修 订补充，“严重类”）
3.6 高处作业时平台周边、预留洞口无安全保护，上抛下扔物件；高 处用火作业未采取防止火花飞溅、散落措施的。 （修订补充，“严重类”） 3.11 违反起重作业“十不吊”规程进行吊装作业；不使用牵引绳或撑 竿、钩子辅助吊物就位。 （修订补充，“严重类”） 3.31 承包商将工程转包、违规分包；施工现场未按规定自备视频监控 设备；管理人员未按规定持“双证”；施工未按规定做到“双监护”。 （修订补充，“严重类”）
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二、修订情况解读
3、大力强化H2S等安全防护要求：“禁止类”新增1项， “严重类” 新增2项， “严重类” 补充完善2项 。
2.15 涉 H2S 人员未按规定取得培训合格证；进入涉 H2S 区域未按规定 佩戴便携式 H2S 检测报警仪，作业人员未按规定佩戴正压式空气呼吸器。 （新增，“禁止类”） 3.12 含H2S区域未设置醒目的警示标志和风向标，未依据实际情况合 理设置紧急集合点。 （新增，“严重类”） 3.30 压力容器安全阀失效，有毒有害及可燃气体报警器失灵，抽油机 未安装护栏（罩）。 （新增，“严重类”） 3.9 易燃易爆、有毒有害场所未按规定配置使用检测仪、报警器，易 燃易爆场所未按规定使用防爆灯具与防爆工具。 （补充完善，“严重类”） 3.28 使用未登记注册、超期检验和报废的特种设备或安全救生设备。 （补充完善，“严重类”）
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二、修订情况解读
4、进一步强化作业等高风险施工的监管和考核：“严 重类违章行为” 新增2项，修改完善1项。
3.14 井下作业修井吊环、吊卡磨损超标，钢丝绳断丝超标继续使 用；上下井架不使用防坠落器的。 （新增，“严重类”）
3.16 注汽井口、管线、管汇等设备未按标准固定；注水泵站及管 网未按规定全面巡检，发现刺、漏、渗现象未停运泄压后处理。 （新 增，“严重类”）
2.14 篡改环保监测数据。 （新增）
2.15 涉H2S人员未按规定取得培训合格证；进入涉H2S区域未按规定 佩戴便携式H2S检测报警仪，作业人员未按规定佩戴正压式空气呼吸器。 （新增） 2.16 录用无资质、资质挂靠承包商承建工程。 （新增）
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一、修订情况
2、“严重类违章行为”新增12项，原34项修订为39项。
3.19 车辆未按规定安装阻火器进入油气站库、码头。 （修改，“严 重类”） 3.24 无证生产、经营，超限运输、存放危险化学品、有毒有害、易燃 易爆物品。 （修改完善，“严重类”） 3.4 出海作业人员未按规定接受“海上石油作业安全救生”的专门培 训，未取得培训合格证书。 （新增，“严重类”）
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3.18 违反规定在生产装置、检维修项目现场设立临时办公、休息场所。 （“严重类”）
3.30 压力容器安全阀失效，有毒有害及可燃气体报警器失灵，抽油机 未安装护栏（罩）。 （“严重类”） 3.36 未经审批，擅自拆除、停运、闲置污染治理设施。 （“严重 类”）
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三、对照分析及措施建议
2、目前不完全达标，Байду номын сангаас要专项排查整治的：5项。
3.8 现场施工的安全距离不符合标准，且未采取防范措施。 。 （新 增，“严重类”） 3.10 在道路上（含居民区）及危险区域内动土作业，施工现场未设围 栏、盖板和警告标志，夜间未设警示灯的。 。 （新增，“严重类”）
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二、修订情况解读
2、大力强化高风险施工安全监管和考核：“禁止类违 章行为”升级1项，“严重类” 新增3项，补充4项。
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三、对照分析及措施建议
3、需要业务部门、基层单位专项排查、强化管理杜绝的：9项。
2.16 录用无资质、资质挂靠承包商承建工程。 （“禁止类”） 2.6 钻井、井下作业无设计施工或擅自变更设计施工；未经审批钻开高含 H2S 油气层或进行试油（气）作业。 （“禁止类”） 2.5 直接作业环节未按规定办理作业许可证；作业前未开展 JSA分析；作业许 可 证 签 批 人 未进 行 现 场 签 批； 签 批 人 无 资格 证 ； 作 业 过程 未 全 程 视 频监 控 。 （“禁止类”） 3.2 不按规定进行“两特”带班。 （“严重类”） 3.7 用火期间，距用火点30m内排放可燃气体、15m内排放可燃液体、10m范围 内或用火点下方同时进行可燃溶剂清洗、喷漆等交叉施工。 3.8 现场施工的安全距离不符合标准，且未采取防范措施。 3.29 在不具备安全生产条件或无防护措施下进行试验、应用新技术、新产品
4.18
安全装置、防护设备、设施失效未采取有效措施。
违反相关规定进行交叉作业、联合作业。 。
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二、修订情况解读
1、大力强化环保监管和考核：“禁止类违章行为”升 级和新增2项，“严重类违章行为” 新增3项。
2.13 违法排放、倾倒危险废物，委托无危险废物经营许可证或超经营 许可范围的单位非法处置危险废物。（“严重类”升级为“禁止类”）
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一、修订情况
3、“严重类违章行为”修改9项，原34项修订为39项。
3.15 洗（压）井、替喷、放喷、气举等施工，流程连接未按规定使 用钢质硬管线；压裂作业不按标准固定压裂井口、压裂管线、管汇等设 备的。 3.19 车辆未按规定安装阻火器进入油气站库、码头。 （ 4.10 违反门禁管理规定进入油气厂、站、库、码头，未经许可进 入生产装置和检修、施工现场。） 3.24 无证生产、经营，超限运输、存放危险化学品、有毒有害、易 燃易爆物品。 3.28 使用未登记注册、超期检验和报废的特种设备或安全救生设备。 3.31 承包商将工程转包、违规分包；施工现场未按规定自备视频监 控设备；管理人员未按规定持“双证”；施工未按规定做到“双监护”。
2.14 篡改环保监测数据。 （新增，“禁止类”）
3.36 未经审批，擅自拆除、停运、闲置污染治理设施。 （新增， “严重类”）
3.37 现场发生严重污染未得到治理，或未按上级部门限期治理要求完 成治理任务。 （新增，“严重类”） 3.38 违规将污油、废液、固体废物排入海洋或其他水体。 （新增， “严重类”）
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二、修订情况解读
2、大力强化高风险施工安全监管和考核：“禁止类违 章行为”升级1项，“严重类” 新增3项，补充4项。
2.5 直接作业环节未按规定办理作业许可证；作业前未开展JSA分析； 作业许可证签批人未进行现场签批；签批人无资格证；作业过程未全程视 频监控。（“禁止类”，升级+补充） 3.7 用火期间，距用火点30m内排放可燃气体、15m内排放可燃液体、 10m范围内或用火点下方同时进行可燃溶剂清洗、喷漆等交叉施工。 （新 增，“严重类”）
3.15 洗（压）井、替喷、放喷、气举等施工，流程连接未按规定 使用钢质硬管线；压裂作业不按标准固定压裂井口、压裂管线、管汇等 设备的。 （修改完善，“严重类”）
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二、修订情况解读
5、进一步强化要害场所、涉海的监管和考核： “严重 类违章行为” 新增2项，修改2项。