人干 、国办函、校字。 标识位置有两种：第一种是在发文机关标识
下空2行，用3号仿宋体字，居中排布，用于 平行文和下行文；第二种是居左空1字，右 边用来标签发人姓名，用于上报的公文。
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（6）签发人
上行文应当在首页注明签发人、会签人 姓名。
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（2）秘密等级和保密期限
如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在 版心右上角第1行，两字之间空1字。如果公文制 发单位能够确定具体的保密期限，需同时标识秘 密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在 版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用 “★”隔开，秘密等级的两字间不空1字，以使 该字段不致过长。如：秘密★6个月、机密★1年、 绝密★长期。只标秘密等级，不标保密期限时， 保密期限按《国家秘密保密期限的规定》中规定 的上限执行。
联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二 字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。
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（5）发文字号
一份公文只有一个发文字号，联合行文时只 标主办机关的发文字号。
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。 机关代字一般由两个或两个以上层次组成。 国发﹝2004﹞1号 、校人﹝2006﹞8号、 ×
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（4）发文机关标识
俗称“文件名称”、“公文名称”、“红头”。 发文机关标识一般由发文机关全称或规范化简称 后加“文件”组成 。
平行文和下行文，发文机关标识上边缘至版心上 边缘为25mm ；上行文，发文机关标识上边缘至 版心上边缘为80mm 。
发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。 除国务院文件外，高×宽一般应小22mm×15mm 。
行政公文格式
安徽医科大学卫生管理学院 叶春根
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行政公文格式
行政公文格式含义、作用与分类 行政公文一般格式 行政公文特定格式
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二、行政公文格式的含义、作 用与分类
行政公文格式指法定行政公文各组成要 素在载体（主要是纸张）上排列的规定 及行政公文的外观形式，有些教材称之 为文面格式，其内容包括行政公文通用 的纸张要求、印制要求、公文中各要素 排列顺序和标识规则。
向 耐 折 度 ≥ 15 次 ， 不 透 明 度 ≥ 85% ， pH 值 为 7.5~9.5。 2．用纸幅面尺寸 A4型纸：210mm×297mm。张贴的公文用纸大小 根据实际需要确定。 3．公文用纸版面尺寸 天头：37mm±1mm；地脚：35 mm±1 mm；订口： 28mm±1mm；翻口：26mm±1mm；版心(图文区)： 156mm×225mm(不含页码)。
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行政公文格式分类
（1） 一般格式（文件式格式） （2）特定格式 ①信函式格式（用于处理日常事务的平行文
和下行文 ② 命令格式（用于“命令”和“令”） ③ 会议纪要格式（用于日常办公会议纪要）
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三、行政公文一般格式(文件式 格式)
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（一）用纸规格
1．公文用纸主要技术指标 纸张定量60g/m2~80g/m2，纸张白度85%~90%，横
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行政公文格式的作用
行政公文之所以要有规范的格式，是为 了保证公文的完整、准确、庄重、有效、 合法，便于公文处理，为立卷、归档提 供方便，为办公自动化奠定基础，有利 于提高办文效率，进而提高工作效率。 行政公文具有规范的格式是行政公文权 威性和约束力在形式上的具体表现。
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《国家行政机关公文格式》
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(二)排版格式
公文文字从左至右横写、横排。 标识横向距离的长度单位为“字”，标识公
文中纵向距离的长度单位为“行”，以3号字 高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。 公文页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置 于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4 号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码 居右空1字，双页码居左空1字。
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(三)印装格式
制版要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断划， 尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。
印刷要求：双面印刷，页码套正，两面误差不 得超过2mm。
装订要求：公文应左侧装订，骑马订或平订 的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处， 允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为 3mm~5mm。
1．眉首
置于公文首页红色反线以上的各要素 （含红色反线）统称眉首。眉首又称文 件头，即文头部分，位于公文首页上部， 约占首页1/3至2/5。眉首包括公文份数 序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、 发文机关标识、发文字号、签发人、红 色反线等要素。
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（1）公文份数序号
标识方法：用阿拉伯数码顶格标识在版心 左上角第一行。份号可以编虚位，一般根 据公文的份数来决定编几位，但至少应不 少于两位，即“1”可编为“01”，如果单编 “1”，会使人以为是误印上去的。阿拉伯 数 码 前 不 能 加 “ 编 号 ： ” 、 “ NO ： ” 、 “份号：”、“序号：”等字样。
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（3）紧急程度
紧急程度是对公文送达和办理的时间要求。 紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特 急”、“急件”，其中电报应分别标明 “特提”、“特急”、“加急”、“平 急”。
如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标 识在版心右上角第1行，两字之间空1字； 如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密 等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程 度顶格标识在版心右上角第2行。
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（四）公文中各要素标识规则
《办法》第十条规定：“公文一般由秘密 等级和保密期限、紧急程度、发文机关标 识、发文字号、签发人、标题、主送机关、 正文、附件说明、成文日期、印章、附注、 附件、主题词、抄送机关、印发机关和印 发日期等部分组成”。《格式》将这些要 素划分为眉首、主体、版记三部分。
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由中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局共 同起草，国家质量技术监督局于1999年12月27 日批准，2000年1月1日实施的《国家行政机关 公 文 格 式 》 （ GB/T 9704-1999 ） （ 简 称 《 格 式》）及《国家行政机关公文处理办法》（简 称《办法》）对行政公文格式作了严格规定。 我们主要依据《格式》和《办法》，结合约定 俗成的惯用格式对行政公文格式作详细介绍。