《就业促进法》一面旗帜
• 法律单设“公平就业”一章，明确规定： • 劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信
仰等不同而受到歧视；残疾人、传染病病原携带者 和进城就业的农村劳动者群体享有和其他劳动者平 等的劳动权利。
• 要求用人单位招用人员，职业中介机构从事 职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就 业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧 视。 • 否则劳动者可以向人民法院直接提起诉讼
《就业促进法》简介
第二节：《就业促进法》简介
2007年8月30日通过的，2008年1月1日实 施《中华人民共和国就业促进法》 开启了就业促进工作的新时代，就业是民 生之本， 《就业促进法》为解决日益严重的 就业问题提供了有力的制度保障。
第二节：《就业促进法》解读
《就业促进法》的颁布实施，标志着我国在 建设以《宪法》为依据以《劳动法》为基 础以《就业促进法》和《劳动合同法》及 正在起草的《社会保险法》为主干以及相 关法律法规为配套的劳动法律保障体系方 面，又迈出了至关重 1、发展经济和调整产业机构增加就业岗位； • 2、规范人力资源市场； • 3、完善就业服务； • 4、加强职业教育和培训； • 5、提供就业援助； • 6、制定实施积极的就业政策。
《就业促进法》---六大责任
• 1、 发展经济和调整产业机构增加就业岗位； • 县级以上的人民政府把扩大就业作为经济 和社会发展的重要目标和重要职责，通过发展 经济和调整产业结构，统筹产业政策和就业政 策。 • 国家鼓励发展劳动密集型产业、服务业、 扶持中小企业，鼓励、支持、引导非公有制经 济发展，扩大就业，增加就业岗位。
《就业促进法》六大责任
• 4、加强职业教育和培训； • 县级以上人民政府制定并实施以就业为导向 的职业能力开发计划，加强统筹协调，鼓励 和支持各类培训机构和用人单位依法开展职 业培训。 • 企业应当按照国家规定提取职工教育经费。 • 这些规定将有力推动职业培训工作，提高劳 动者就业能力和创业能力，有效缓解就业结 构性矛盾。
• • • 该法的主要内容， 简单的地讲，就是“四个一” 即“确立一个地位，树立一面旗帜，完 善一种机制，形成一套体系”。
• 一个方针----坚持劳动者自主择业、市
场调节就业、政府促进就业的方针。
《就业促进法》一个方针
劳动者自主 择业
充分调动劳动者就业的主动性和能动 性，促进他们发挥就业潜能和提高职业 技能，依靠自身努力，自谋职业和自主 创业，尽快实现就业。 发挥人力资源市场在促进就业中的基 础性作用，实现供求双方相互选择，调 节劳动力供求，引导劳动者合理流动和 就业。
《就业促进法》的基本内容
• 《就业促进法》 • 共九章六十九条： • 内容涵盖了政府责任、工作机制、政策 支持、公平就业、就业服务和管理、职业 教育和培训、就业援助、监督检查、法律 责任等。
《就业促进法》的基本内容
一、《就业促进法》内容归纳为： 一个方针 一面旗帜 六大责任 五项制度 十大政策 简称------116510
《就业促进法》---六大责任
• 突出了就业地位，明确了政府责任
• ---实现了就业工作重要地位和政府工作责 任的法制化。
《就业促进法》---六大责任
2、规范人力资源市场； 人力资源市场的表述----是对现有的劳动 力市场、职业介绍中心、人才市场、毕业 生就业市场等各类市场的总的概括。 法律明确规定：县级以上的人民政府培育 和完善统一开放、竞争有序的人力资源市 场，加强人力资源市场信息网络及相关设 施建设，建立健全市场信息服务体系，完 善市场信息发布制度，为劳动者就业提供 服务。
《就业促进法》---六大责任
以上规定，为打破市场分割和建立统一规范 的人力资源市场指明了方向，也为完善市场就 业机制，实现劳动者有序流动和最佳配置提供 了条件。 针对日益猖獗的非法黑中介-----明确了职业 中介机构的设立条件，审批程序以及禁止从事 的行为，加大了违法行为的处罚力度。 有力保障市场秩序，有效维护劳动者利益。
《就业促进法》六大责任
• 5、提供就业援助 • 各级人民政府建立健全就业援助制度， 对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助； 拓宽公益性岗位的范围，保障“零就业” 家庭实现至少一人就业。
《就业促进法》六大责任
• 6、制定实施积极的就业政策 • 法律不仅专设了“政策支持”一章， 确立了国际实行有利于促进就业的产业、 财政、税收、金融、投资、贸易等各方面 的政策。实行城乡统筹、区域和不同就业 群体的就业政策，要求建立和健全失业保 险制度，对失业进行预防、调节和控制。
• 十大政策是 实行有利于促进就业的产业政策； 实行有利于促进就业财政政策 实行有利于促进就业的税收政策 实行有利于促进就业的金融政策 实行城乡统筹的就业政策 实行区域统筹的就业政策 实行群体统筹的就业政策 实行有利于灵活就业的劳动和社会保险政策、 实行就业援助制度 实行失业保险促进就业政策
《就业促进法》的主要内容
《就业促进法》---六大责任
• 3、完善就业服务； • 县级以上人民政府鼓励社会各方依法开 展就业服务，加强对公共就业服务和职业 中介服务监督和指导。 • 公共就业服务机构应该免费为劳动者提 供就业服务，公共就业服务经费纳入同级 财政预算。 • 进一步促进就业服务事业的发展，促进 公共就业服务机构的规范发展。
市场调节就 业
政府促进就 业
充分发挥政府在促进就业中的重要职 责，采取有效措施，增加就业岗位，提 高劳动者的就业能力，提供就业服务， 实现就业促进。
《就业促进法》一面旗帜 • 高举公平就业的旗帜 • 创造公平的就业环境
• 实现就业公平，反对就业歧视，保障劳 动者的平等就业权利，既是促进就业工作 的一项重要原则，也是社会关注的一个重 要问题。
一个方针指劳动者自主择业、市场调节就 业和政府促进就业的方针； 一面旗帜指高举公平就业的旗帜，反对歧 视，创造公平就业环境； 六项责任分别是发展经济和调整产业结构 增加就业岗位、规范人力资源市场、完 善就业服务、加强职业教育和培训、提 供就业援助；制定实施积极的就业政策、
五个制度是 政府促进就业工作的责任制度 公共就业服务和就业援助制度 规范的人力资源市场管理制度 人力资源市场规范管理制度 职业能力开发制度 失业保险及预防制度