一、出台背景
911事件
二、 ISPS规则的基本结构
规则分为三部分：
序言
强制性要求（A部分）
指导
（B部分）
三、实施ISPS规则目的和基本要求
1、目的
建立一个缔约国政府/政府部门/地方行政机关/航运 业/港口业的保安国际合作框架
确立各方在国内和国际层面上在保证海上保安方面 的作用和责任
STCW78/10公约
2010年6月21-25日在菲律宾马尼拉 召开的国际海事组织缔约国外交大 会上审议通过的STCW78/10公约修 正案于2012年1月1日生效，过渡期 为5年。
第一节 SOLAS 公约第11-2章
新增SOLAS公约第ⅩⅠ-2章的内容 新增13条内容，包括：定义、适用范围、缔 约国政府的保安义务、对公司和船舶的要求、 公司的具体责任、船舶保安报警系统等
一、定义
船港界面活动(ship/port interface)：是指船舶 与港口之间的人员来往、货物装卸或者接受港 口服务时发生的交互活动。
船到船活动(ship-to-ship activity) ：是指从一 船向另一船转移物品或者人员且与港口设施不 相关的行为。
保安事件(security incident) ：是指威胁船舶、 港口设施或者船港界面活动、船到船活动安全 的任何可疑行为或者情况。
船舶保安意识与职责
XXX船员培训公司
内容提要
第一章 概述 第二章 船舶保安组织机构及职责 第三章 识别船舶保安风险与威胁 第四章 船舶保安计划的实施 第五章 船舶保安措施的实施与维持 第六章 船舶防海盗及武装劫持 第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准
第一章 概述
9.11事件对国际反恐的影响导致美国出台了 《2001年港口和海事安全法案》；《2002年海 上运输反恐法案》；《海关-贸易伙伴反恐计划》； 《集装箱安全倡议》和《提前24小时舱单申报规 则》一系列海上反恐新规。
保安等级(security level) ：是指可能导致保安 事件或者发生保安事件的风险级别划分。
保安声明(Declaration of Security) ：是指船舶 与其所从事活动的港口设施或者其他船舶之间 达成谅解的书面协议，规定各自的保安措施。
二 、适用范围
本规则适用于下列从事国际航行的中国籍船舶和从事 国际航运业务的中国公司以及进入中国管辖海域的外 国籍船舶：
指定港口设施保安员 具有港口设施保安计划
四、基本定义及适用范围
1、定义 《船舶保安计划》(SSP)： 《港口设施保安计划》(PFSP)： 船舶保安员(SSO)： 公司保安员(CSO)： 港口设施保安员(PFSO)：
2、适用范围
ISPS规则适用范围与SOLAS公约ⅩⅠ-2章的规定相同 国际航行船舶
（一）客船； （二）500总吨及以上的货船； （三）500总吨及以上的特种用途船； （四）移动式海上钻井装置。 本规则不适用于军用船舶和仅用于政府公务用途的船
舶。
三、缔约国政府的保安责任
为悬挂其船旗的船舶、领土内的港口设施、进 入港口前或在其港口的船舶规定保安等级并提 供保安等级方面的信息
四、对公司和船舶的Байду номын сангаас求
公司和船舶均须符合《公约》和《ISPS规则》 的要求
船舶须接受核验并取得《国际船舶保安证书》 船舶须符合主管机关的保安等级要求 船舶须符合所在港口的保安等级要求并在保安
等级发生变化时作出迅速反应 如果不能符合要求，要在进港前通知港口的主
管当局
第二节 ISPS规则的主要内容
确保及早和有效收集并交流保安信息 提供一套用于保安评估的方法，确定对保安等级发
生变化作出反应的计划和程序 树立对具备海上保安措施的信心
2、基本要求（功能要求）
（1）、对缔约国政府的基本要求
规定适当的保安等级；批准保安计划；签发船舶保安 证书；指定港口保安员并负责港口保安计划的编制；
（2）、对公司和船舶的基本要求 （3）、对港口设施的基本要求
客船，包括速客船 500总吨以上的货船，包括高速客船 移动式海上钻井装置 为上述船舶服务的港口设施 对于偶尔才为国际航行船舶服务的港口，主管机关需
要在港口设施保安评估后确定其适用程度。 ISPS规则A部分第5-13、19节适用于公司和船舶
第5、14-18节适用于港口设施
五、缔约国政府的责任
2、保安声明的内容与保存
缔约国政府应确定其领土内港口设施保安声明的 最低期限；主管机关应确定悬挂其国旗的船舶保存保 安声明的最低期限
第三节 海上保安三项适任标准
一、四种培训 熟悉保安培训 保安意识培训
负有指定保安职责人员培 训
船舶保安员培训
四种培训
二、三个证书
保安意识培训合格证书
国际海事组织于2002年12月12日海上保安外交 大会通过了《1974年SOLAS公约》修正案及出 台了《国际船舶保安和港口设施保安规则》，简 称ISPS规则。
上述修正案和ISPS规则于2004年7月1日生效。
SOLAS公约修正的主要内容：
一、提前了第Ⅴ章关于船舶强制配备船舶自动 识别系统（AIS）的时间 二、对SOLAS公约第Ⅺ章重新编排为Ⅺ-1章 1、新增了关于“船舶识别号”的要求 2、新增第五条“连续概要记录”内容 三、新增SOLAS公约第Ⅺ-2章的内容 1、将ISPS规则纳入该章，使其成为附属该 章的强制性单项规则。
1、规定保安等级
规定保安等级时应考虑的因素 威胁信息的可信程度\胁信息得以佐证的程度 威胁信息的具体或紧迫程度\保安事件的潜在后果
2、确定指定当局 3、指定经认可的保安组织 4、测试船舶保安计划 5、建立联络点 6、建立有效地身份证件核实程序
六、保安声明
1、船舶需签署保安声明情况
如果收到填写“保安声明”的请求，有关港口设 施或者船舶应予以确认，船长或SSO代表船舶签署保 安声明
所有船员
负有保安职责船员培训合格证书 指定职责船员
负有
船舶保安员培训合格证书 舶保安员的船员
被指定为船
第二章 船舶保安组织机构及职责
第一节 船舶保安体系概述
一、保安体系的结构 1、目标与方针 2、组织结构及相应人员职责 3、相关程序类文件 4、保安评估 5、保安计划及具体保安措施 6、船舶保安操作与应急措施 7、人力资源与设备 8、保安培训与演练 9、审核、发证与监督