措 结
施:
中央：废中书省和宰相，权 分六部
①宰相制度正式废除，君主专 果： 制进一步加强 ②皇帝政务繁多，难以应付
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◎内阁的出现
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◎内阁的出现
时期 明太 祖 措施 职 权 特 点 选拔翰林院官员入职文渊阁，参与机 设置 密事物的决策，由于文渊阁处在宫中， 级别低， 侍从顾问 殿阁大学 阁臣又常在殿阁随侍皇帝，故称“内 很少参决政事 士 阁” 地位上升， 参与商讨 内阁产生 有衙署， 军国大事 参与机密事务 内阁发展 票拟权 地位更加重要
封建专制主义中央集权制的演变
朝代 秦 汉 实质 皇权 皇帝制度 汉承 三公九卿 秦制 内外 相权 朝制 中央 郡县制 郡国 制 州郡 地方 县 进程 建立 巩固 隋唐 三省 六部 制 州县 道州 县 宋 二府 三司 制 路州 县 元 中书 省 备注
君主 专制 中央 集权
行省 路府 州县
完善
加强
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康熙
议政王大 臣会议 内阁、六部 南书房 集权于帝
雍正
设军机处 跪受笔录 承旨遵办 君主专制 顶峰
“共治国事 ” 内阁、六部 皇权受限
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女真族： 奴隶社会 部落联盟
努尔哈赤
八旗
共 治 国 事
旗主：贝勒
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皇 太 极
①1636年，皇太极将全部贝勒封王， 每旗又令设议政王大臣三员，组成 了共同议政形式，即议政王大臣会
◎内阁的出现
宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制
相 同 性质 不 职权 职责都是辅助皇帝处理全国政务
法定一级行政机构 参与决策 内侍机构 侍从顾问
任职方 同 式 对皇权 作用
选拔任命
有一定制约
直接由皇帝决定
强化君主专制
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二、清朝：君主专制的巅峰时代
努尔哈赤
八旗旗主
皇太极
议政王大臣 会议
本 课 总 结
◎宰相制度的废除 ----君主专制进一步加强
◎内阁的出现
----君主专制强化的产物 ◎军机处的设立 ----君主专制发展到顶峰
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早期的政治制度：王位世袭制、分封制、宗法制 过程 秦 汉制中央 集权制度 不断发展 积极方面
问题：从材料中可以看出军机处的职能是什么？ 皇帝审批后， 结合三个材料，概括军机处的特点。 传达各部官员
写成文
执行
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军机处的职能特征： 皇帝
君主专制达到顶峰 跪受笔录，完全听命于皇帝 军机处 不是正式权利机关；人员 可以随时撤换 地位凌驾于内阁六部
内阁
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——为用兵西 北，防止泄露 军事机密而设 置
左上图：隆宗门内军机处 右上图：军机处内景 左图：军机处的位置
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材料二： 军机处名不师古，……军国大计， 按皇帝 罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄， 意旨拟 不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。
军机处特点：简、速、密 材料三： 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子 无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣 职能：辅助皇帝处理政务（承旨、下达）的最 （军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画 重要的中枢机构 于其间也。 —摘自《清史稿•军机大臣年序表》
皇权不断强化 中央严格控制 地方
影响
消极方面
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新发 展
第一单元
古代中国的政治制度
第4课 明清君主专制的加强
一：明朝政治制度
1.地方：
中央
废行省，设“三司” 皇帝
都指挥司
布政司
按察司
宰相
（行政） （监察）
互不统辖
（军政）
地方权力集中 到中央
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各司其职
三司
◎废除宰相制度
2.中央：
◎创立内阁
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内阁
扩大皇权
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雍 正 帝
思考：清朝设立军机 处的原因是什么？ 材料一 雍正年间，用 兵西北两路，以内阁在太 和门外，直（连日值班） 者多虑漏泄军机，始设军 需房于隆宗门内，选内阁 中书之谨密者入直（值） 缮写。后名军机处，地近 宫廷，便于宣召。
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◎宰相制度的废除
直接原因: 胡惟庸骄恣擅权 根本原因:
相权过大，妨碍威胁皇权
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◎宰相制度的废除
据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下 直接原因 : 胡惟庸骄恣擅权 四日到二十一日的八天内，内外诸司送来的奏 敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌 章共 1160件。共计有3291件事，皇帝平均一天 相权过大，妨碍威胁皇权 根本原因 : 迟，全家处死。 要处理411件事。 ----《皇明祖训•祖训首章》
明成 祖
明宣 宗
明神 宗
内阁全盛 部权尽归内阁 内阁首辅权利扩大
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◎内阁的出现
票拟就是秘书起草对公文的审批意见； 批红就是领导对审批意见的认可与否。
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清 代 的 批 红
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议一议
明朝的内阁首辅就是 变相重设的宰相吗？
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议：清朝初年由满洲贵族组成的商
② 仿明制，设内阁六部，奏章票拟， 由内阁负责。 议政王大臣会议 >内阁
讨和决定军国大事的最高权力机关。
它决策的事，连皇帝也难以更改。
皇权受到很大限制。
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康 熙 帝
皇帝
更直接行 使皇权
宫内设南书房（翰 林院学士入值）
议政王 大臣会 议
三足 鼎立