加强预算与企业期间费用控制研究
□田小彦
【摘要】全面预算管理是以战略目标为导向，在预算期内利用计划、组织、控制和领导等管理功能，对企业生产经营管理进行指导和协调，通过预算目标管理、预算编制、预算执行、预算评价等手段进行闭环管理，以求促进企业业务流程的规范和优化，确保预算期生产经营，达到提升企业管理水平的目的。

期间费用是指企业为销售商品、提供劳务等日常活动所发生的经济利益的流出，而这些经济利益的流出应当在当期税前利润中得到补偿。

期间费用根据其在生产经营过程中所起的作用不同，可划分为营业费用、管理费用、财务费用。

期间费用在企业会计核算中具有重要的作用，它对企业的经营成果、财务状况、现金流量都有着直接或间接的调整作用。

因此，加强全面预算管理和期间费用的会计控制，对提高会计信息质量至关重要。

【关键词】企业预算；预算管理；期间费用；费用控制
【作者简介】田小彦（1970 ），女，陕西安康人；金蝶软件（中国）有限公司会计师；研究方向：企业预算管理与费用控制
一、企业预算
预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。

企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。

全面预算反映的是企业未来某一特定期间（一般不超过一年或一个经营周期的全部生产、经营活动的财务计划），它以实现企业的目标利润（企业一定期间内利润的预计额，是企业奋斗的目标，根据目标利润制定作业指标，如销售量、生产量、成本、资金筹集额等）为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。

全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。

从最初的计划、协调，发展到现在的兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。

二、企业费用
期间费用是指企业本期发生的、不能直接或间接归入营业成本，而是直接计入当期损益的各项费用。

包括销售费用、管理费用和财务费用等。

期间费用是指不能直接归属于某个特定产品成本的费用。

它是随着时间推移而发生的与当期产品的管理和产品销售直接相关，而与产品的产量、产品的制造过程无直接关系，即容易确定其发生的期间，而难以判别其所应归属的产品，因而是不能列入产品制造成本，而在发生的当期从损益中扣除。

期间费用包括直接从企业的当期产品销售收入中扣除的销售费用、管理费用和财务费用。

我们经常说的“当期费用”一般就是指狭义的当期期间费用，也就是某个特定会计期的期间费用（销售费用，管理费用，财务费用）。

如果广义地理解，当期费用应该包括当期期间费用和当期成本。

三、加强预算与企业期间费用控制研究
（一）严格控制预算、降低成本。

在金融危机的冲击下，各企业都采取了积极的措施，力图减小危机带来的负面影响，在各项措施中“降低管理成本，缩减开支”成为企业的主流选择，有67.8%的受访人群选择了该项，同时“裁员”、“降低员工薪酬”等短期的应对措施选择的比例也较高，相对来看，像“转变产品结构、提高产品附加值”这样长期的战略性调整则较少地被企业采用，同时“向政府部门寻求支持”也容易被企业所忽视。

同时，要严密管控各种经营数据，最大限度地节省开支，减少浪费，调整策略，把有限的资源用在刀刃上。

这是在经济危机中对企业提出的最好建议。

而全面预算管理在公司的经营管理中起着控制费用、降低成本开支，增加收入、目标激励、过程控制及有效奖惩的重要作用，是实现降低成本这一目标最好的管理手段。

（二）加强预算过程的控制。

首先，企业追求利润最大化是“天职”，现代企业的竞争很大程度上还是成本的竞争，成本费用相对于收入来说更易受自身内部约束控制，如何控制成本费用的支出尤为重要，近年来，成本费用控制有许多所谓的“真经”，但学起来容易，灵验的少。

主要还是没有结合好自身的企业特征和基础管理，没有找到合理有度的控制手段。

其次，全面预算管理几个主要阶段就是事前有计划、事中可控制、事后能考评。

在这几个阶段中，执行控制尤其重要。

因为，如果执行控制不力，那么即使预算编制得再好，企业年度预算目标也不可能很好地实现。

预算执行控制是企业整个内控体系的一部分，如果预算执行控制松懈，势必影响企业整个内控体系作用的发挥。

第三，全面预算管理的实施，可强化预算主体对自身责任的核算，而通过预算的执行过程，可做到按业务时时核算，使之前“财务替各责任单位核算”走向“责任单位为自己核算”，这是一种很大的进步，也是预算管理作为一种机制而存在的重要理由，达到了自我约束、自我激励、自我管理的目的。

因此，企业提升内控，推行
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对会计诚信缺失重塑问题的理性思考
□刘冬梅
【摘要】会计诚信是现代会计的一项基本准则，而目前会计诚信缺失的现象已严重地制约了我国经济的持续、健康的发展。

会计诚信问题已成为当今经济发展中的痼疾。

本文分析了会计诚信缺失的原因及危害，并提出治理会计诚信缺失的对策，为重塑会计诚信提供一些参考性建议。

【关键词】会计诚信；信用重塑；理性思考
【作者单位】刘冬梅，辽宁省大连市大学附属中山医院
一、会计诚信缺失的原因分析
会计诚信缺失行为同其他违法性经济行为一样，并不是孤立的，而是人的趋利性行为和特定制度背景下的产物，其实质是有关当事人在对利弊得失权衡后做出的选择。

因此，探讨会计诚信缺失的真正原因就必须结合现实的会计环境、市场条件以及有关当事人或者参与者的行为机制进行分析，并做出客观解释。

（一）公司治理结构不完善是会计失信的根本原因。

我国上市公司治理结构中主要缺陷是行政色彩过于浓烈，行政权力和行政机制几乎控制了企业从股票发行到上市及公司运作的全过程。

股权结构不合理，使管理当局成为国有企业事实上的控制者，企业会计行为的价值取向直接受制于管理当局的价值偏好。

（二）会计自身的特点及缺陷是会计失信的条件。

会计准则为虚假会计信息提供了操作空间。

如稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的，存在较强的主观随意性，这就为会计人员制造虚假会计信息提供了职务上的方便。

针对同一经济事项，会计人员可能有若干种可供选择的方法，以做出不同估计，如果会计人员出于特定的目的，不能排除利益的干扰，而有意识地采用某种方法，就违背了客观性原则。

（三）利益驱使是会计失信的动力。

企业通过提供虚假
全面预算管理，必须把强化预算执行控制作为整个预算管理工作的重中之重。

（三）加强企业期间费用的管理与控制对策。

（1）费用预算财务部门根据公司年度经营计划以及分解到销售、售后服务部的目标任务，制定相应的费用预算。

一是管理费用预算管理。

管理费用项目比较复杂，且多属固定成本，因此，可以先由各费用归口各部门上报费用预算。

管理费用预算的编制可采取以下两种方法：第一种方法是按项目反映全年预计水平；第二种方法将管理费用划分为变动性和固定性两部分费用，对前者再按预算期的变动性管理费用分配率和预计销售业务量进行测算。

二是销售费用预算管理。

销售费用预算，是指为了实现销售预算所需支付的费用预算。

它以销售预算为基础，分析销售收入、销售利润和销售费用的关系，力求实现销售费用的最有效使用。

在安排销售费用时，要利用本量利分析方法，费用的支付应能获取更多的收益。

销售费用预算可以分为变动性销售费用预算和固定性销售费用预算。

三是财务费用预算。

财务费用预算，是指对预算期企业筹集生产经营所需资金等而发生的费用所进行的预计。

财务费用的发生主要与企业存、贷款数额和利率变动直接有关，该项预算较难估计，它涉及到企业该年的信贷规模，并牵涉到专门的决策预算。

所以，首先应进行信贷预算和专门决策预算，在此基础上进行财务费用预算。

（2）费用归口管理。

办公用品费、印刷费用按公司办公物料统一采购规定办理；租赁费、水电费由企业管理部门负责核对并办理费用报销；劳动保险费（养老保险、医疗保险等）、培训费由企业管理部门负责统计审核并办理费用报销；其他销售费用、管理费用由发生部门办理费用报销。

（3）费用报销的要求。

报销费用必须以合理、合法、真实的凭证为依据。

发生的费用必须按规定分类填写公司统一的报销单据，不得随意填写。

原始凭证必须按公司规定的程序进行审核、签字，相关手续必须完备。

会计人员应认真审核各种凭证，对不合法的原始票据应拒绝报销。

会计部门应加强各项费用凭证的审核工作，对不符合公司制度及越权审批的费用和支出一律不得报支。

（4）费用的日常控制管理。

财务部门严格按照公司费用管理办法对各项费用进行审核，对不符合规定的费用一律不予报销。

财务部按报销部门和人员进行核算管理，并设置预警值，当各部门或人员费用超出核定费用指标时，向该部门负责人及分管领导发出费用预警通知。

各部门费用超过年初预算额度时，需提交书面报告说明原因，确因业务开展需要增加费用额度的，需提出书面申请，报总经理审批后，由财务部作相应调整。

【参考文献】
1．罗剑．试论成本费用的核算与控制［J］．中国农业会计，2008
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