允许和鼓励先富，最终实现 共同富裕
注意：
1、共同富裕不等于同步富裕、也不是同等富裕。
2、 实现共同富裕的途径：允许和鼓励一 部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营 先富起来，然后带动大家实现共同富裕。
3、适当的贫富差距是不可避免的。
思考
我国为什么能进 行这些巨大的工 程建设？
港珠澳大桥
3.能够实行科学的宏观调控
科学的宏观调控体系 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之 以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充 分发挥宏观调控手段的总体功能。
知识点一
社会主义市场经 济的基本特征
坚持公有制的主体地位 以共同富裕为根本目标 能够实行科学的宏观调控
知识点二
科学的宏观调控
含义 目标 手段
经济手段 法律手段 行政手段
社会主义市场经济的基本特征
◆什么是社会主义市场经济？ 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在
一起的。社会主义市场经济既有市场经济的共性， 又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长 处，又可以发挥社会主义制度的优越性。
• 在当今世界，市场作为资源配置的手段，既可以与 资本主义相结合，也可以与社会主义相结合。市场 经济与社会主义相结合，形成社会主义市场经济； 与资本主义相结合，形成资本主义市场经济。
3、国家宏观调控的手段（怎么办）
经济手段
法律手段
行政手段
是国家运用经济
是国家通过行政机
内 政策和计划，通 是国家通过制定 构，采取带有强制
涵 过对经济利益的 和运用经济法规 性的行政命令、指
区 不 调整而影响和调 来调节经济活动 示、规定等措施来
同 节社会经济活动 的手段
调节和管理经济的
的措施
手段
• ④以市场价格为信号，引导社会资本投资
• A．①②
B．①④
• C．②③
D．③④
• 3．(2015·Ⅰ)据统计，到2014年底，我国互联网金融 规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融 行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规 经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题 发生，政府应采取的措施是( )
C.②③ D.②④
3．(2014·新课标Ⅱ卷，14)近年来，我国多地多次出现了空气 严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。 下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该 市政府可采取的经济措施是( )
C A．提高燃煤企业排污标准
B．加强环境保护执法力度 C．增加财政投入扶持清洁 能源技术研发与推广 D．限制企业和居民对机动 车的购买和使用
(3)行政手段
国家通过行政部门具有强制性的行政命令 、指示、规定等行政手段，影响和调节宏观 经济，促进国民经济持续健康发展。
财政政策
经济政策
货币政策
经济发展战略
经济发展规划
2016-2020
经济计划
法律手段——是国家通过制定和运用经济 法规来调节经济活动的手段。 （立法方面）：如制定《反不正当竞争法》 《消费者权益保护法》 《价格法》《合同法》 《广告法》。
一处理
处理好政府和市场的关系
一发挥
既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用
二、科学的宏观调控
必要性：发展社会主义市场经济，既需要充分发挥 市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调 控是政府的主要职责和作用之一。
补充
是社会主义市场经济的内在要求：市场的调节作用 不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后 性的特点。所以社会主义市场经济的正常发展既需 要充分发挥市场调节的作用，又需要实施科学的宏 观调控。
有什么鲜明特征？
2018年，中国 500强，前十 均为国有企业，
2016年，我国共有110 家企业跻身世界500强，其 中主要是石油石化、电力电 网、银行、汽车、能源矿产 、铁路等领域的大型国有企 业。
材料反映了社会主义市场经济的什么特征？
1.坚持公有制的主体地位
资本主义市场经济 社会主义市场经济
高中思想政治必修1《经济生活》 第九课 发展社会主义市场经济
第二框 社会主义市场经济
自主预习提示
1.社会主义市场经济的基本特征有哪些？（重点） 2.宏观调控的手段有哪些？（难点）
什么是社会主义经济？
• 社会主义经济是指公有制经济，包括国有经 济、集体经济和混合所有制经济中的国有成 分和集体成分。
D.运用经济手段——增加对大气污染防治的政策性信 贷支持
• 2．(2015·Ⅰ)2014年11月，国务院召开常务会
议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，
实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨
在( B )
• ①破除垄断，促进市场竞争 • ②扩大生产规模，增加产量
B
• ③降低商品价格，增加商品销售量
财政政策 货币政策
巩固练习
1.国务院常务会议指出：要深化收入分配制度改革，努 力增加居民收入；要继续完善社会保障体系，建立全国 统一的城乡居民养老保险制度。这主要表明( )
A.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本 标志
B.在社会主义市场经济条件下，国家能够实行科学的 宏观调控
C.市场配置资源具有自发性和盲目性 D.实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
私 以生产资料 有制为基础 公 以生产资料 有制为基础
坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济 的基本标志。
近些年我国城乡居民人均收入增长情况
2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年
城镇居民 人均收入 增幅 19109元 11.3% 21810元 14.1% 24565元 12.6% 26955元 9.7% 28844元 7% 31195元 8.2%
农村居民 人均收入 增幅
5919元 14.9% 6977元 17.9% 7917元 13.8% 8896元 12.4% 10489元 17.9% 11422元 8.9%
思考：你从该图表中能看出些什么？
2.以共同富裕为根本目标
共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。
资本主义市场经济 社会主义市场经济
必然导致收入分配两极分化
是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及 共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
科学的宏观调控
1.宏观调控的含义
谁（主体）
用什么 经济手段
法律手段
行政手段
国家综合运用各种手段对国民经济进行调 节和控制。
调什 么
2.宏观调控的目标
促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
3.宏观调控的手段
C • ①改进互联网C 安全技术 ②完善金融监管政策法规体 系
• ③限制高风险的金融产品 ④引导和规范行业自律组 织的发展
• A．①②
B．①③
• C．②④
D．③④
• 市场经济是一种有效的资源配置方式，可以充分发 挥价格、供求和竞争机制的作用，但它不是万能的 ，也不是完美无缺的，具有自发性、盲目性、和滞 后性等固有的弊端，所以需要加强宏观调控。
理解社会主义市场经济的涵义注意三点： ①同社会主义基本制度结合在一起 ②在国家宏观调控下开展 ③市场在资源配置中起决定作用
1、
2、
当前房地产市场调控,依照《价 格法》和《反垄断法》实施调 控。 苏州市原副市长姜人杰、常州 市原副市长张东林因等相继被 查处，其贪腐行为均与房地产 有直接关联，分别被判死刑和 无期徒刑。
行 政 手 段 ： 国家通 过行政 机构， 采取强 制性的 行政命 令、指 示、规 定等措 施，来 调节和 管理经 济的手 段。
它具有直接、迅速的特点。
行政手段必须反映客观经济规律的要求， 不能片面强调和过多地运用。
行政手段
2016年，云南省旅游局等14个 部门联合各地州市政府为规范旅 游市场、提升旅游服务质量，责 令整改景区餐饮单位2659家次， 取消28星级宾馆资质28家，撤销 11家景区等级称号。
行政手段
2016年11月24日，长沙市政府就维 护房地产市场健康发展，明确提出了 “两个确保”的要求，即确保长沙房 地产市场平稳、有序、健康发展，确 保长沙房价实现11月份与10月份环比 零增长。
运用经济法规
云南省持续加大对煤矿违法违规生 产建设行为的查处力度，截止2016 年12月8日，共依法查处典型违法 违规生产建设行为和重大事故隐患 25个。
行政手段——是国家通过行政机构，采取 带强制性的行政命令、指示、规定等措施， 来调节和管理经济的手段。
如对假冒伪劣的处罚，对偷税行为的行政 制裁，勒令相关企业停业整顿等。
科学的宏观调控，是发挥社会主义市场经济 体制优势的内在要求。
社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、 物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观 调控做得更好、更有成效。
◆社会主义市场经济的意义/优势(黄皮书43页)
两结合
ห้องสมุดไป่ตู้
社会主义基本经 济制度的优势
当前利益和长远 利益
市场经济的长处
局部利益和整体 利益
(1)经济手段 经济政策：财政政策 货币政策 收入分配政策 产业政策…… 经济计划：制定和实施经济发展战略和规划
(2)法律手段 制定和运用经济法规 (即：经济立法和经济司法)
经济立法是国家权力机关，行政机关在法定权限内 依照一定程序制定、修改和废止经济法律 法规的活 动。 经济司法，是指司法机关依照经济法律、法规和其 他规范性文件，审理经济纠纷和涉外经济纠纷案件 的适用法的活动。
（司法方面）：如公安局打击经济犯罪的专 项活动。“三打两建”：打击欺行霸市、打 击制假售假、打击商业贿赂；“两建”：建 设社会信用体系、建设市场监管体系。
法律手段
制定经济法规
全国人大常委会2016年11月7日通 过，2017年6月1日正式施行。将为互 联网金融在平台系统安全、交易数据 和用户信息安全等方面提供有效的法 律保障，从而促进整个行业更加健康 有序发展，服务实体经济。