产业发展导向
重点拓展区域
重点发展工程机械、 重点拓展西亭核心区、北站
汽车、物流、文化 片区，整合集美工业集中区
休闲旅游等。
周边土地。
重点发展以国际中 转为主的航运物流 业、生物与新医药 以及临港相关产业。
重点拓展海沧新城、马銮湾 片区和第一农场；重点调整 海沧南部工业区，整合海沧 旧村。
重点发展食品加工、 纺织服装、现代照 明和太阳能光伏、 滨海温泉文化旅游、 都市型农业等。
新一轮的区域改革发展竞争更加激烈，我市加快发展将面临更大的竞争压 力。
2019/8/7
保密文件 ·版权所有
-6-
厦门市“十二五”规划
三、“十二五”发展指导思想和发展目标
1、指导思想：
紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展和支持海 西建设的战略机遇，以厦门经济特区扩大到全市为 起点，加快转变经济发展方式为主线。着力岛内外 一体化，着力二三产共推进，着力内外需齐拓展， 着力惠民生促和谐；加快建设现代化国际性港口风 景旅游城市和海峡西岸重要中心城市，积极推动厦 漳泉大都市区建设发展。
2019/8/7
保密文件 ·版权所有
-5-
厦门市“十二五”规划
2、面临的挑战： 全球产业分工、贸易格局和经济力量对比在国际金融危机后可能发生重大
调整和深刻变化，各种形式的贸易保护主义抬头，将给我市外向型经济发展带 来更大的挑战。
国内经济社会发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会矛盾更 加复杂，将给我市发展带来新的问题。
厦门市“十二五”规划纲要 要点解读
2011年3月
前言：
本培训资料根据《厦门市国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要》内容整理而成。
重点突出厦门市十二五规划总体目标、城 市规划、产业调整、重点项目等内容进行介绍 和解读。
厦门市“十二五”规划
2019/8/7
保密文件 ·版权所有
-2-
一、厦门市“十一五”发展成就回顾
集美组团
陆路交通枢纽和物流 基地、以机械为主的 先进制造业基地、文 教区。
国际航运物流中心、 海沧组团 生物与新医药产业基
地、临港产业基地。
同安组团
以轻区。
翔安组团
航空新城、对台先行 试验区、以平板显示 为主的高新技术产业 基地、文教区。
2、第三产业比重已接近50%，说明厦门社会发展水平处于较高层次。
3、社会消费品零售总额达到696.6亿，人均消费额为27864元/年，反映厦门商 业发达，且居民消费能力较强。
4、财政总收入高达526亿，占全年GDP的25.6%。反应了政府收入占国民经济总 量比重较大，也间接反映了企业和民众税赋方便偏重。
环境有利于我国和平发展。 从国内看，我国经济社会发展长期向好的基本态势没有改变，并且已进入
以转型促发展的新阶段，有利于我市加快发展高新技术产业和促进产业结构升 级。
从海西和全省发展大局看，国家鼓励、支持加快海西建设，在ECFA协议指 导下海峡两岸经济合作进入新阶段，有利于我市对台经济合作。
特区扩大到全市、厦漳泉大都市建设，给我市带来了更为广阔的发展空间。
湖、何厝岭兜、后埔等片区以及岛外海沧旧城区、杏林旧城区、集美旧城区、 同安旧城区、翔安新店旧城区等。
小城镇试点建设：汀溪镇、新圩镇、灌口镇、东孚镇。 新农村建设：岛外农村旧村改造、新村建设、老山区建设等。
2019/8/7
保密文件 ·版权所有
-10-
3、岛外各组团发展定位：
厦门市“十二五”规划
组团
功能定位
岛外重点着眼于空间拓展、产 业集聚、功能完善，加快新城开发 建设，打招一流的城市形象。
2019/8/7
保密文件 ·版权所有
厦门市“十二五”规划
-9-
厦门市“十二五”规划
2、岛内外一体化的重大片区建设 新城建设：集美新城、海沧新城（包括海沧湾、马鸾湾）、同安新城（包
括同安湾）、翔安新城、岛内东部新城区。 旧城改造：营平、厦港、曾厝垵、西郭、自行车厂、将军祠、农科所、枋
平方公里
2015年目标
4200 1000 550 8800 1400 1100 85% 300
年均增长
比2010年翻一番 15% 15% 20% 16% 14%
2019/8/7
保密文件 ·版权所有
-8-
四、战略任务1——着力岛内外一体化
1、构建岛内外一体化城市新框架：
岛内重点着眼于形象更新、产 业转型、功能提升，加快旧城旧村 改造、城市综合体建设和东部新城 区建设，引导一般工业加速迁往岛 外，提升城市功能和品位。
5、城镇人均可支配收入为29253，把厦门所有常住人口均视为城镇人口，250万 厦门人总的可支配收入为731亿，占GDP比重35.6%。可见在社会分配体系中 民众所占收入比例偏小。
2019/8/7
保密文件 ·版权所有
-4-
厦门市“十二五”规划
二、“十二五”发展环境简析
1、面临的机遇： 从国际看，和平、发展、合作仍是时代主流，经济全球化深入发展，总体
2019/8/7
保密文件 ·版权所有
-7-
厦门市“十二五”规划
2、发展目标：
大力建设“创新厦门”、“宜居厦门”、“平安厦门”、“文明厦门”、 “幸福厦门”。
指标名称
GDP 财政总收入 地方财政收入 固定资产投资累计 社会消费品零售总额 外贸进出口总额 城市化率 城市建设面积
单位 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿美元
厦门市“十二五”规划
指标名称
GDP 三产比重 工业总产值 进出口总额 消费品零售总额 固定资产累计投资 港口货物吞吐量 财政总收入 地方级财政收入 城镇人均可支配收入 农民人均纯收入
单位
亿元
亿元 亿美元 亿元 亿元 万吨 亿元 亿元
元 元
“十一五”规划目标
2050 0.5:59.5:40
4880 592 501 3200 10000 450 230 25226 9558
2019/8/7
保密文件 ·版权所有
2010年完成情况
2053.7 1.1:50:48.9
3772 570.4 696.6 4413 13931
526 289.2 29253 10033
-3-
透过数据看本质：
厦门市“十二五”规划
1、2010年实现GDP2053.7亿元，按厦门常住人口250万计算，人均GDP为82148 元，按6.6:1汇率折算，折合人均GDP为12447美元，达到中等发达国家水平。