胡惟庸案
一.明朝君主专制的加强
废宰相、设内阁
（一）宰相制度的废除
国 民 男 神 朱元 璋
探究

明太祖朱元璋为什么要废除宰相制度？
你个月牙脸，人 家只是请大臣泡 了个澡！
一，宰相制度的废除
1.历史原因 相权与皇权的矛盾 宰相职权 过大， 威胁皇权 3.元朝教训
2.直接原因
胡惟庸恣意妄为
元朝相权过重
明太祖废除丞相
元朝
吏部 户部
管 理 全 国 行 政
明朝
位 高 丞相 权 重
礼部 兵部
皇帝
刑部
工部
明 太 祖
据史料记载，从明太祖洪武十七年九月 十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到 皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事 的。也有讲两件事的，共计有3291件事，皇 帝平均一天要处理411件。 明太祖曾经写诗一首描述自己的辛劳： “百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如 江南富足翁，日高丈五犹拥被。”
4.根本原因
加强皇权
废行省
设“三司”
地方权力 过大 军政
行中书省(平章政事)
行政
监察
布政司
按察司
都指挥司
三司
地方权力集 中到中央
君主专制加强的必然结果 地方的权力收归中央 矛 盾
宰相权力膨胀
皇权日益强化
废除宰相制度
当皇上当的不爽，好纠结
2、 明 内 阁 政 治 地 位 演 变 图
Y（政治地位上升情况）
“部权尽归内阁” 参与 机密 事务 决策
票 拟 权
侍 从 顾 问
X（时期）
O
明太祖
明成祖
明宣宗
明神宗
宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制
相同（相似） 权力来 不 源 同 职权
对皇权 作用
都辅助皇帝处理全国政务
法定，制度赋予 参与决策 制约皇权
非法定，皇帝个人 信任
侍从咨询 不能制约
结论：内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起 到制约作用
议政王大臣会议具有很
大的决策权，它决策的事，
连皇帝也难以更改。皇权受
到很大限制。
雍 正 帝
隆宗门内军机处外景
军 机 处 内 景
上图：隆宗门内军机处
右上图：军机处内景 右图：军机处的位置
a.设置目的
b.职能
跪受笔录，承旨传达
人员机构简单 办事效率高
军机处的 设立
c.特点：简、速、密
地处内廷， 保密性高 完全秉承圣意
张 居 正
张居正任首辅时，大权尽归内阁，六 部几乎成为内阁的下属机构。
（1525-1582），字叔大,号太岳,明 江陵人；明穆宗时入内阁，神宗 时为内阁首辅。他在任期间，厉 行改革，是著名的政治家。
（明朝）国家并未正式与阁臣 以大权，阁臣之弄权者，皆不免 以不光明手段得之。此乃“权 臣”，非“大臣”。故虽如张居 正之循名责实，起衰振弊，为明 代有数能臣，而不能逃众议。 ──钱穆《国史大纲》
自主探究
• 如何评价明清专制主义中央集权制度加强？
积极作用： ① 利于多民族封建国家的建立、巩固和 发展，利于维护祖国统一领土完整。 ② 能有效地组织人力、物力和财力从事 大规模的生产活动和经济建设，利于 社会经济的发展。 ③ 在统一的环境下，利于各民族的融 合，利于各地区的经济文化交流。
消极影响 ①从目的上看，它主要是维护渐趋衰落 的封建制度和“家天下”的皇族统治， 具有历史反动性。 ②从措施看，他以强化君主专制为核心， 违背了时代潮流，束缚了社会生产力 的发展，严重阻碍了中国社会的发展 和进步，是造成中国落后于西方的主 要原因之一。
消极影响
封建社会后期
1、政治上：造成皇帝个人专断，不利于社会民主自 由发展，贪污腐败之风盛行； 2、经济上：阻碍了资本主义萌芽 3、文化上：独尊一家，万马齐喑，阻碍科技
评价
积极方面：有利于解决君相矛盾， 加强皇权,维护社会稳定。 消极方面：缺少制约皇权的机制， 容易出现君主独裁专制或导致宦官 专权。同时也使皇帝政务繁多，身 心疲惫。
秦朝
专制主义中央集权制 度的形成
从汉到元
专制主义中央集权制 度的发展
明
清
专制主义中央集权制 度达到顶峰
2.内阁的形成和发展
明太祖 明成祖 明宣、英 宗 明神宗
设殿阁大学士 正式设立内阁
侍从顾问 参与机密事务的决策
授予内阁票拟权
内阁首辅权力膨胀
对奏章拟出处理意见
“大权尽归内阁”
废除宰相的原因 废行省，设“三司”的后果
中央
布政司
按察司
都指挥司
（行政） （监察）
三司
（军政）
地方权力集中到 中央，宰相职权 随之扩大
探究
专制主义中央集权制度从秦朝到清 朝产生并延续了两千多年，它对中国产 生了怎么样的影响？
积极
消极
材料反映了什么现象，朱元璋为此采取了什么措施？
“内阁” 应运而生 措施：设置殿阁大学士，作为侍从顾问
现象：皇帝政务繁多，身心疲惫
探究
明朝内阁形成和发展红”？
你能否用现代词汇通俗地解释它？
票拟就是秘书起草的处理意见； 批红就是领导对其意见的认可或否定。
清代皇帝的批红
谁说宦官不是官，我是太监我任性
二、清朝君主专制的加强 军 机 处
君主专制发展到顶峰
皇权有所扩大
南 书 房
三足 鼎立
皇权受到限制
议政王大臣会议
内 阁
上图：隆宗门内军机处
右上图：军机处内景 右图：军机处的位置
积极影响
封建社会前期
政治上：1、有利于多民族国家的巩固和统一； 2、促进民族融合和中华民族的形成。 经济上：有利于封建经济的发展。 文化上：有利于封建文化的发展繁荣。
d.影响：君主专制制度发展到顶峰
课堂设问
清承明制，设立内阁，但重要军国大事 开始则由议政王大臣会议处理。直到清雍正 年间设立军机处后，才逐渐形成专制皇权。
请思考： 为什么说军机处的设立，是专制皇权高度发展 的重要标志？
军机处的主要职权是撰拟谕旨，地位 凌驾于内阁和六部之上；但它完全听命于 皇帝，军国大事皆由皇帝做主；它也不是 一个正式的权力机关，人员可以随时被撤 换；而皇帝则可通过军机处完全控制全国 的军政大权。所以说，军机处的设立是专 制皇权高度发展的重要标志。
探究
明朝的内阁首辅就是 变相重设的宰相吗？
二.清朝君主专制达到顶峰
清朝在政治制度上是怎样强化君主专制的？ 康熙
皇太极
康熙
雍正
清朝君主专制的加强 军 机 处
君主专制发展到顶峰
皇权有所扩大
南 书 房
三足 鼎立
皇权受到限制
议政王大臣会议
内 阁
皇 太 极
议政王大臣会议是清朝
初年由满洲贵族组成的商讨
和决定军国大事的最高权力 机关。