国际海事组织(IMO)散装液体和气体分委会(BLG)第9次会议介绍国际海事组织海上安全委员会(MSC)国际海事组织(IMO)散装液体和气体分委会(BLG)第9次会议于2005年4月4至8日在伦敦IMO总部召开。
交通部海事局、中国船级社与驻英使馆海事处共同组成代表团参加了会议。
52个成员国和联系会员中国香港的代表,欧洲委员会(EC)以及17个非政府组织的观察员出席了会议。
分委会主席Z.Alam先生(新加坡)主持了会议。
秘书长致开幕词,其中重点提到:自从2003年BLG8次会议以后,MSC和MEPC对MARPOL附则I和II进行了修订并期望于2007年1月1日生效(与MARPOL附则II一同修订的IBC规则也如此),对此,此次BLG9要作很多准备工作;BLG9另外一个重点是审议并尽快批准压载水公约(BWM)的导则。
由于2004年未召开BLG会议,此次会议首先进行了主席选举,会议一致选举新加坡代表Z.Alam先生为主席,挪威的S.Oftedal先生为副主席,在BLG9结束前,Z.Alam先生和S.Oftedal 先生又分别被推举为06年主席和副主席。
本次会议共有17项议题。
会议成立了化学品安全和污染风险评估、对IBC、IGC、BCH和GC 规则防火要求的修订和2004年压载水公约统一实施导则制定3个工作组,还成立了运输含有有毒物质货物的所有类型液货船舶的人员保护要求、对MARPOL73/78附则I关于燃油修正的定义之澄清及经修正的MARPOL73/78附则I要求对FPSOs和FSUs的适用最终导则2个起草组。
会议结束后成立了散装运输含有苯的液体的新船结构、“国际生活污水处理装置性能试验指南和排放标准建议案”修正、以气体为燃料的船舶导则3个通信组。
现将会议主要情况通报如下:一.IMO其他机构的决定(议题2)关于新的工作程序方法:根据MSC77会议决定(BLG9/2),应避免对导则制定统一解释,在今后,对于导则中的内容若存在含糊并需要修定,只应修正导则;根据MSC78会议决定(BLG9/2/1),在决定将新议题列入分委会工作计划的决定并不意味着委员会同意建议中的技术问题,详细的技术问题的审议和制定适当的要求和建议案等工作由相关的分委会考虑。
二、化学品安全和污染风险评估(议题3)本次会议就该议题成立了工作组,由荷兰的Tiemens女士任主席,开展了以下几项工作:1.评估清洁剂:工作组认为有必要制定一个新的报告格式用于提交清洁剂的评估数据,并进一步修改MARPAL附则Ⅱ。
由于没有时间完成,分委会决定将该工作交下届 ESPH工作组会议。
2.对MEPC.2/Circ—散装运输液体物质的临时分类的审议:①分委会同意,为透明起见,所有植物油和动物脂肪的公认的同义词都应反映在IMO官方文件中,并以一个独立的附录反映在MEPC.2/Cric中。
②对于三方协议中的货品在3年宽限期满后,ESPH工作组不再接受任何的延期。
对于在现行的系统下签订的三方协议,其货品清单可以继续使用至2007年1月1日,而到2006年12月17日所有这些货品都将到期,其中有三种物质的期限为2007年1月1日,对于这些物质,要求报告国与生产商联系根据经修订的MARPAL附则Ⅱ签订新的三方协议。
分委会同意经委员会批准后,将经修订的IBC规则17、18和19章及MEPC.2/Circ清单1作为经修改的IBC规则的补录出版。
③对于实施经修改的MARPOL附则Ⅱ和IBC特别是在货物操作以及证书方面,分委会同意对于在经修订的MARPOL附则Ⅱ生效前装载上船并且在生效后才卸载的货物,在装载时的货物分类要求保持合法直到货物被卸载,而随后应满足新的要求。
对于证书问题,分委会同意下述方法:①散装运输液体物质的临时评估导则。
由于时间限制,将在ESPH11会议继续工作。
②A.673(16)决议——近海供应船(offshore support vessels)散装运输和处理有限数量的有毒液体物质的导则注意到A.673(16)、A.863(20)等IMO文件都涉及到了近海供应船(offshore support/supply vessels),认为将这些不同要求放在一个单一的IMO文件中比较好;并对该导则附录1作了一些修改,与IBC规则相应内容协调一致。
4.经修改的MARPOL附则Ⅱ5.3条关于气体运输船的规定IACS提出要求对经修订的MARPOL附则Ⅱ5.3条关于气体运输船的扫舱问题进行澄清,分委会注意到5.3条包含了对气体运输船的等效布置要求,因此并没有要求气体运输船进行扫舱试验或有扫舱程序。
而且12.6条也不适用于签发有NLS证书的气体运输船。
5. ESPH11工作组会议在2006年召开。
三、任何类型船舶运输含有有毒物质货物的人员保护要求(议题4)1.审议丹麦提交的“散装运输含有苯的液体物质的新建船舶的结构建议案”该建议案主要对此类新船的起居处所和机器处所的通风要求、防止有毒蒸汽进入起居处所、用于船员清洗和更衣的设施、甲板作业特别是溢流盘的新型设计、货物测量和取样要求以及除气、货舱清洗和扫舱等。
经过激烈讨论,分委会同意第一步先制定一个非强制性的导则。
分委会认为DE分委会应参与该项工作。
分委会决定成立一个会间通信组,由丹麦牵头,审议制定一个关于新船结构建议案的MSC通函,同时向BLG10提交一份报告。
2.MARPOL附则I货物或船用燃料油的安全数据单(MSDS)分委会同意制定对载运MARPOL附则I货物和船用燃油的船舶使用安全数据单的强制规定。
3.分委会同意将“船上职业健康和安全计划的基本要素指南”提交委员会批准,并请MSC/MEPC人为因素工作组审议有必要涉及结构和操作标准的意见以及与ISM规则相衔接的观点。
四、IBC、IGC、BCH和GC规则防火要求的修订(议题5)成立了“对IBC、IGC、BCH和GC规则防火要求的修订”工作组,主要进行了如下工作:在考虑日本的提案(BLG9/5)和韩国的提案(BLG9/5/1)基础上对IBC、IGC、BCH和GC规则防火要求进行了修订;将二甲醚物质和二氧化碳列入IGC规则第19章和GC规则第XIX章;修正IBC 规则程序。
具体如下:1.SOLAS II-2/10.5.6关于“货船机器处所固定式局部使用灭火系统”委会同意该规定同样仅适用于2000总吨及以上的2002年7月1日以后建造的化学品船和气体运输船舶;2.SOLASII-2/4.5.10关于“货泵舱的保护”分委会同意该规定适用于500总吨及以上的化学品船,同意在上述规定中的“烃类气体”(hydrocarbon gases)替换为“可燃蒸气”(flammable vapours);考虑到SOLAS II-2章4.5.10.1.1和4.5.10.1.4条关于“可燃气体浓度连续监测系统”的规定,在SOLAS II-2章1.6.7中对现有船要求阶段性的满足,分委会同意对现有化学品船也要求阶段性的满足上述规定,对非国际航行船舶可以免除;3.SOLAS II-2/13.3.4和 13.4.3关于“紧急逃生呼吸装置”(EEBD)根据SOLAS II-2章1.2.2规定,分委会同意EEBD的配备适用于所有现有500总吨及以上的化学品船和气体运输船舶;4.IGC、IBC中引用SOLAS II-2的条款IGC、BCH和GC规则中引用SOLAS II-2章的条款(BLG8/11)的问题,考虑到IBC规则已经被MSC.176(79)决议修正,分委会同意对IGC也应作此修正;由于BCH和GC规则仅适用于现有船,分委会同意对它们基本维持不变,尽管如此,对于被MSC.99(73)决议修正的SOLAS II-2章对“现有船”条款的规定,分委会同意适用于现有化学品船和气体运输船舶(进行追溯),对“现有船”的规定也写入到相应规则中;5.将二甲醚物质和二氧化碳列入IGC规则和GC规则根据BLG9/3/2和BLG8/18(附件10),分委会同意将二甲醚物质和二氧化碳列入IGC规则第19章和GC规则第XIX章,分委会同意对此起草的MSC通函,并提交MSC81批准;6.对IBC、IGC、BCH和GC规则的修正草案分委会同意工作组拟定的对IBC、IGC、BCH和GC规则的修正草案,其中IGC和GC规则的修正将提交MSC81批准、BCH规则的修正将提交MSC81和MEPC54批准;7.对修正的IBC规则的修正的批准程序由于修正的IBC规则将于2007年1月1日生效,而对修正的IBC规则的修正的批准有需要一段时间和必要的程序,在二者之间需要进行协调。
五、MEPC.2(VI)决议的修订(议题7)对于MEPC.2(VI)决议“国际生活污水处理装置性能试验指南和排放标准建议案”,同意在考虑WHO(世界卫生组织)相关标准的基础上,成立通信组(由澳大利亚牵头),准备MEPC.2(VI)决议的修正草案,提交给BLG10。
六、生活污水排放率标准的制定(议题8)澳大利亚(BLG9/8)认为没有必要制定排放率或排放量,而通过制定一个统一解释予以澄清。
该提案得到一些成员国支持;英国(得到另外一些成员国支持)则指出,应该给予如最低航速、排放率的限制。
就以上两种意见,分委会要求在议题7成立的通信组一并考虑。
七、以气体为燃料的船舶的规定制定(议题9)在MSC78会议上(MSC78/24/8),作为高优先项目,决定由DE(负责牵头)、BLG和FP“制定气体燃料船国际规则”,完成日期为2007年。
分委会同意成立通信组(由挪威牵头),在分委会权限范围内,准备“气体燃料船导则”草案,提交给BLG10。
同时请秘书处将BLG的决定通知DE及相关分委会。
八、OSV(近海供应船)导则的审议(议题10)对OSV(近海供应船)导则中,分委会同意在现有的导则第7部分后增加第8部分:在OSV 运输危险和有毒散装液体物质。
分委会请秘书处将BLG的决定通知SLF分委会;根据此次ESPH工作组的报告,分委会同意对对LHNS导则进行的修改,分委会请秘书处就此通知DSC10。
九、统一实施2004年压载水公约的导则制定(议题11)本议题是本次会议上最重要的议题之一,会议成立了工作组。
压载水公约自2004年2月13日通过以来,目前已有四个国家(阿根廷、巴西、西班牙、叙利亚共和国)签署了该公约,还有一些国家表示他们将在不久将来批准该文件。
由于G8和G9导则在MEPC52会议基本批准,并交DE48作了审议后,直接提交MEPC53供通过,所以本次会议主要对其余11个导则进行审议和制定,并将G4—压载水管理和制定压载水管理计划指南以及G6—压载水置换导则作为本次会议的优先项目,定稿并制定MEPC决议草案以期在MEPC53会议通过。
由于G7、G10、G13(挪威牵头制定)没有最新文本提交,分委会决定将3个导则交MEPC53审议,同时涉及这3个导则的本次会议提案(新加坡BLG9/11/12、巴西BLG9/11/9)也交MEPC53审议。