关于“两年以上基层工作经历”的界定问题 “两年以上基层工作经历”是指：截止2011年8月31日在县级以下党政机
关，各类企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织和社会组织等工作累计两 年以上。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为具有基层工作经历。
应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为工作经历。
1、公务员考试（江苏省）
•（2）报考对象（摘录）
•
1、具有研究生学历并取得硕士以上学位的人员、普通高校2011
年本科以上学历的应届毕业生，报考不受生源地或户籍限制。
2、定向招考省选聘大学生“村官”的职位，招考对象为：本市聘期已满且
考核合格，现仍在村（社区）任职的省选聘大学生“村官”。
4、定向招考“选派到基层服务的高校毕业生”的职位，招考对象为：经我
务员考试。专家指出，当前社会上有些人认为当上大学生“村官”就进入了公
务员步队，这是一种曲解。可是对表现优异、聘期查核及格的大学生“村官”，
可以享受公务员报考的优惠政策。
•
2、江苏省一村一社区一名大 学生工作“大学生村官”
1、开始时间 从2007年开始，每年4月份举行
2、招聘数量 选聘数量（2010年）
4、具有大专以上学历；招考优秀村（社区）党组织书记（主任）的职位可 放宽至中专、高中学历；
5、具备正常履行职责的身体条件； 6、报考公安、森林公安、司法人民警察职位的人员还须具备招考人民警察 简章规定的条件；
1、公务员考试（江苏省）
2011年江苏省公务员招考条件新动向
增加对于基层工作经历的要求。
2011年江苏公务员考试职位表（全部公布） ·省级机关 ·南京 ·南通 ·泰州 ·宿迁 ·苏州 ·无锡 ·垂直系统 ·常州 ·盐城 ·徐州 ·扬州 ·淮安 ·镇江 ·连云港
县（市、区）辖区内工作表现优秀、任职满两年的现任优秀村（社区）党组
1、公务员考试（江苏省）
•（3）报考条件
• 1、具有中华人民共和国国籍； 2、拥护中华人民共和国宪法； 3、18周岁以上、35周岁以下（1975年3月10日至1993年3月16日期间出
生）。全日制普通高校2011年硕士以上学位应届毕业研究生（非在职）以及 招考优秀村（社区）党组织书记（主任）的职位，年龄可放宽至40周岁 （1970年3月10日以后出生）；
1、公务员考试（江苏省）
（1）招考范围 全省各级党委、人大、行政、政协、审判、检察、民主党
派和工商联机关；省以下垂直管理部门所属机构；参照公务员 法管理的人民团体和群众团体机关以及事业单位。
注：2011年江苏公务员招考，全省各级机关和参照管理单位考试录 用6502名担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公 务员和参照管理单位工作人员。
2、大学生就业问题面临的“四大矛盾”
（3）大学生就业期望与市场价格之间的矛盾
大学生个人也没能摆脱“精英”的光环，没能完全 接受自己只是具有较高文化素质的普通劳动者。
由于高等教育收费制度的改革，扩招后的大学生毕 业生均接受了较高的人力资本投资，总是期待能有较高 的个人教育收益，就业期望普遍偏高，与市场价格之间 有一定的差距。
3、五种趋势 （1）吸纳就业的主渠道由国有单位转向民营企业
图 2009届各类院校毕业生就业的雇主类型分布
3、五种趋势 （2）应届高校毕业生薪酬价位略有上升
图 2007~2009届各类院校毕业生的月薪期待底线变化趋势
3、五种趋势 （3）就业形式由单位就业为主转向更多的从事灵活就业 、自由职业、阶段性就业等弹性就业
1、公务员考试（江苏省）
（3）报考流程 考试报名全省均采用网络方式进行。 1、进入江苏公务员考试网开通的
报名入口，查看有关招考文件：招考公告、 职位说明、政策问答和技术问答等。下载 招考计划、考试大纲，查询并浏览各单位、 职位报名情况，选择合适的职位。
1、公务员考试（江苏省）
（4）考核方式
考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。
就业指导课
就业流程和相关政策
主要内容
第一节 当前的基 本就业形势
第二节 当前的 基本就业政策
第三节 就业具 体流程
“招工难”
拥 挤 的 人 才 招 聘 市 场
“就业难”
不久我们也将 是其中的一 员！！
第一节 当前的基本就业形势
（一）“3+4+5” 冲击大学生就业市场 （二）针对就业形势的几点建议
省项目办选拔派遣，服务期满且考核合格的“西部计划”、“苏北计划”、“三支一
扶计划”志愿者（含外省选派的江苏生源“西部计划”志愿者）；经我省市、县
（市、区）组织人社部门选派到农村（社区）基层服务期满且考核合格的人
员；聘期满考核合格未续聘的省选聘大学生“村官”。
5、定向招考优秀村（社区）党组织书记（主任）的职位，招考对象为各
因此，在工作搜寻的过程中，不少大学生不愿意接 受较低的市场价格而选择自愿性失业，从而错过了适宜 自己的工作岗位，可能造成最终的失业。
2、大学生就业问题面临的“四大矛盾”
（4） 大学生就业能力与市场需求之间的矛盾
随着市场经济的不断发展，市场对人才的需求不断 多样化、市场化和实用化。
但是，高校急剧扩招使得办学质量相对下降，师资 力量无法跟上，教学内容无法适应市场的要求。高校往 往偏于注重学生理论知识的培养，而忽视对学生综合素 质、创新素质的培养。
• 公共科目笔试分为A、B、C三类
A类笔试科目：《公共基础知识》（A）、《行政职业能力测验》（A）、《申论》三科； B类笔试科目：《公共基础知识》（B）、《行政职业能力测验》（B）两科； C类笔试科目：《公共基础知识》（C）、《行政职业能力测验》（C）两科。
• 面试人选确定
公共科目笔试阅卷结束后，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局研究 确定各类职位最低合格分数线。
城镇就业
每年需要安 排就业的城 镇劳动力 2400万人
每年可安 排的就业 岗位1200 万
我国农村还有1亿多 富余劳动力，每年需要 转移的大约800万—900 万人；2亿多农民工当 中还有很多工作岗位并 不稳固。
1 全社会就业处于“三峰叠加”的状态
2、大学生就业问题面临的“四大矛盾”
(1)高校扩招与市场需求总量上的矛盾 (2)大学生劳动力供给与市场需求结构上的矛盾 (3)大学生就业期望与市场价格之间的矛盾 (4)大学生就业能力与市场需求之间的矛盾
第一节 当前的基本就业形势
（一）“3+4+5” 冲击大学生就业市场
1. 三峰叠加 2. 四大矛盾 3. 五种趋势
1 全社会就业处于“三峰叠加”的状态
农村富余劳动力 向城镇转移就业高峰
就业
国有企业和集体企业 下岗职工再就业高峰
大学生毕业生 就业高峰
1 全社会就业处于“三峰叠加”的状态
城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度 加快同时出现
图 2007~2009届大学毕业生半年后的分布变化
3、五种趋势
（4）国内外读研比例明显增加，研究生就业高峰到来,挤 占本专科生就业空间
3、五种趋势
（5）公务员招考依旧是热门就业趋势，但招考多面向具 “基层工作经历”的非应届毕业生
新华日报《“基层工作经历”成关键词——解析江苏省公务员招考新 政》
除特殊岗位，省级机关不招应届生 按中央要求，到2012年， 中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位，均应从具有两 年以上基层工作经历的人员中考录。此次招考，省级机关除部分专 业性较强或难以从基层选调的职位外，主要从具有两年以上基层工 作经历的人员中招录，招录比例近90%。
1. 鼓励和支持 高校毕业生 自主创业
（四）当前高校毕业生特别渠道就业的相 关政策
1. 公务员考试 2. 江苏省一村一社区一名大学生工作“大学生村官” 3. 江苏省大学生志愿服务苏北计划 4. 大学生志愿服务西部计划 5. 入伍参军 6.自主创业相关政策
1、公务员考试
•公务员考试分国家公务员招考和地方公务员（如江苏省公务员）招考。 •国家公务员招考 一般安排在每年的10月上询开始报名，12月初开始考试 •江苏省公务员招考一般安排在第年3月报名，四月开始考试。
大学生的知识结构不合理、实践能力偏弱，适应性 较差，就业能力与市场存在一定的偏差，难以成为适应 市场需要的复合型、应用型人才。
3、五种趋势
（1）吸纳就业的主渠道由国有单位转向民营企业 （2）应届高校毕业生薪酬价位略有上升，但总体仍较低 （3）就业形式由单位就业为主转向更多的从事灵活就业 、自由职业、阶段性就业等弹性就业 （4）国内外读研比例明显增加，研究生就业高峰到来,挤 占本专科生就业空间 （5）公务员招考依旧是热闹就业趋势，但招考多面向具 “基层工作经历”的非应届毕业生
江苏公务员资讯网
2、江苏省一村一社区一名大学生工作“大 学生村官”
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经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从２００８年
开始，用五年时间选聘１０万名高校毕业生到农村白担任坟委会主任助理、
村党支部书记助理苏珊团支部书记、副书记等职务。
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大学生“村官”不是公务员，大学生“村官”是村级组织特设岗
位人员，系非公务员身份。大学生“村官”要进入公务员步队，还必须经过公
二是强化服务培训，挖掘更多适 合毕业生特点的就业岗位；
（二）针对就业形势的几点建议
1. 认真做好职 业生涯规划， 了解就业形 势，明确就 业目标；— —职业规划
1. 根据职业规 划，对照目 标职业要求， 加强学习， 特别是实践 锻炼，提升
1. 树立正确的 就业心态， 了解就业形 式，理性调 整自己的就 业心态。
继续把高校毕业生就业放在首位，做好重点人群就 业工作。加强职业技能培训，鼓励自主创业。
——2011年政府工作报告
（二）针对就业形势的几点建 议
人力资源和社会保障部部长尹蔚 民给出了今年的“大学生就业路线图”：