加快发展孤残儿童福利事业，不断完善儿童福利体系 1、多渠道妥善安置孤残儿童 2、健全完善孤残儿童基本生活保障制度 3、加强儿童福利机构建设 4、继续开展“残疾孤儿手术康复明天计划”和“残疾儿童抢救性 康复计划” 5、推进孤残儿童的社区照ຫໍສະໝຸດ 6、建立健全儿童福利工作的体制机制
愿你的童年更加美好！
1．提高面向儿童的公共服务供给能力和水平。 2．完善儿童医疗保障体系。 3．建立和完善流动儿童和留守儿童的服务机制。 4．提高孤儿福利水平。 5．完善孤儿（包括事实上无人抚养儿童）养育模式。 6．建立健全残疾儿童康复救助制度。 7．加强流浪儿童救助保护工作。
（五）《浙江省社会福利事业发展“十二五”规划》 (浙发改规划<2011>1666号）
儿童福利政策解读
衢州市儿童福利院
一、儿童福利政策
广义:儿童福利政策可指一切涉及儿童福利的活动和政策立法，
包括医疗政策、教育政策及未成年人保护立法等各个方面;
狭义:仅从儿童社会工作的角度探讨，指涉及儿童生存环境状
况的、地区性的、针对儿童问题及需要而提出的、有利于儿童 的成长与发展的政策保障。
儿童社会福利政策制定的原则
1
生存权的原则
2
3
基本需要与权利原则 公平与效率原则
4 5
优先顺序原则
政府与民间共同参与原则
可爱孩童
二、主要政策解读
（一）《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》 （二）《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》 （三）《浙江省人民政府办公厅关于加快发展孤儿和困境儿童保 障工作的意见》 （四）《浙江省儿童发展规划（2011-2015）》 （五）《浙江省社会福利事业发展“十二五”规划》
工作亮点
一、首次明确提出”困境儿童“ 二、确立了适度普惠城乡一体化的新型孤儿和困境儿童福利保障 体系。 三、对孤儿最低养育标准及其增长机制作了制度性安排。 四、提出了孤残儿童康复特教工作扶持政策。 五、提出了建立城乡社区儿童福利督导员制度。 六、明确建立儿童福利财政专项资金。
（四）《浙江省儿童发展规划（2011-2015）》
（三）《浙江省人民政府办公厅关于加快发展孤儿和困 境儿童保障工作的意见》(浙政办发<2011>60号）
• 这是我省历史上第一个比较完善、比较系统的儿童福利政策， 可以说是我省儿童福利事业发展史上的一个新的里程碑，标志 着我省儿童福利事业由救助型向适度普惠型福利的转变。 • 主要内容 一、发展孤儿和困境儿童福利事业的基本原则和工作目标 二、建立健全孤儿和困境儿童福利保障体系 三、切实提高对孤儿和困境儿童专业服务体系 四、进一步完善发展孤儿和困境儿童福利事业的工作机制
主要亮点
• • • • 确定孤儿最低养育标准 强化对孤儿的医疗保障 明确儿童福利机构的建设目标 拓展儿童服务的新举措
孩子们的游戏活动
（二）《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》
儿童福利成为儿童纲要重要组成部分
纲要提出了九项措施来促进儿童福利，主要包括： • 提高面向儿童的公共服务供给能力和水平； • 保障儿童基本医疗； • 提高儿童医疗救助水平； • 建立和完善流动和留守儿童的服务机制； • 提高孤儿福利水平； • 完善孤儿（ 包括事实上无人抚养儿童） 的养育模式； • 建立健全残疾儿童康复救助制度； • 加强流浪儿童救助保护工作； • 建立和完善流动儿童和留守儿童服务机制。
（一）《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的 意见》(国办发<2010>54号）
• 明确：孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未 成年人，由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。 主要内容： 一、拓展安置渠道，妥善安置孤儿 二、建立健全孤儿保障体系，维护孤儿基本权益 三、加强儿童福利机构建设，提高专业保障水平 四、健全工作机制，促进孤儿福利事业健康发展