党组工作规则
第一章总则
一、为进一步完善***党组领导体制和工作机制，积极推进党组工作科学化、民主化和制度化，提高党组决策水平和工作效率，根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，制定本规则。

二、市***党组在市委的领导下开展工作。

其主要任务是认真负责地贯彻执行党的路线、方针、政策和市委的各项决策、部署，讨论和决定**工作的重大问题，认真完成市委、市政府交给的任务。

三、党组工作贯彻落实国家和省有关*********的方针、政策，努力创造一流的工作业绩、建设一流的***队伍、塑造一流的***形象。

四、党组讨论决定的重大问题包括：( l ）党的路线、方针、政策和上级党委、政府决议、决定及重大工作部署在市**局机关的贯彻执行；( 2 ）领导班子成员的工作分工调整；( 3 ）本局制定的重大事项和实施意见；( 4 ）党的建设、廉政建设和反腐败工作以及思想政治工作、精神文明建设的开展；( 5 ）根据干部管理权限，决定本局机关及局属单位正、副科级干部的教育、提拔、推荐、调整、使用、奖惩，并根据工作需要，对本局内部机构、编制和干部人事调整作出决定；( 6 ）本局各科室.和局属各单位工作人员的
年度考核审定；( 7 ）讨论研究重要规章制度的修订完善；( 8 ）本局评优树模、奖优惩劣以及干部违反纪律处分问题的审查、讨论、决定等；( 9 ）讨论提请市委支持解决的重要事项；( 10 ）其它需要党组会议讨论的事项。

第二章工作原则和要求
五、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，坚持执行市委、市政府指示、决定，确保政令畅通。

六、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理论联系实际，不断提高思想政治素质、领导水平和解决实际问题的能力。

七、坚持科学发展、积极发展、创新发展，勇于探索，真抓实干，创造性地开展工作，促进经济社会又好又快发展。

八、坚持党的根本宗旨，立党为公，执政为民，一切为了群众，一切依靠群众，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

九、坚持民主集中制，深入实际、调查研究，改进工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义。

十、坚持廉洁从政，加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作。

第三章党组成员职责
十一、党组成员必须认真学习贯彻党的基本路线、方针和政策，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，密切联系群众，自觉接受人民监督，遵纪守法，令行禁止，依法办事，清正廉洁，提高工作质量和效率。

十二、党组实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。

党组书记负责全面工作，党组成员按分工各负其责。

党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属党组职责范围决定的问题，必须有集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定。

党组成员要按照集体的决定和分工切实履行自己的职责。

十三、党组书记要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，做好团结协调工作，自觉接受党组的监督。

党组成员要增强全局观念，团结合作，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制，支持党组书记的工作，接受党组书记的检查和督促，保证党组决策的贯彻落实。

十四、党组成员要认真贯彻民主集中制，增强党组的团结和凝聚力，加强内部成员之间及内部成员与其他局领导之间的沟通和协调，互相信任、互相支持，经常交流思想，加强沟通，认真开展谈心活动。

十五、党组成员要紧紧围绕市委市政府中心工作及***工作面临的新形势、出现的新问题，深入基层，开展调查研
究，形成有价值的调研报告，用以指导工作。

十六、党组成员要严格执行党组工作规则。

党组成员和其他局领导家庭发生重大事情、离开**出差（出访）或休假，应提前向党组书记通报。

第四章学习制度
十七、党组坚持中心组学习制度。

党组中心组由党组成员和其他局领导组成。

各科室、单位主要负责人列席中心组学习。

党组中心组要制定学习计划，并按计划认真组织学习。

全年集中学习时间不少于12天，集中学习时，无特殊原因，不得请假。

党组中心组学习计划的制定和学习活动的组织等工作，由局办公室负责。

十八、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习现代经济、科技、文化、法律、管理等专业知识，结合全市**工作的重点、难点、热点问题，深入学习研讨，不断提高思想理论水平，增强科学执政、民主执政、依法执政能力。

十九、建立和完善党组中心组学习的组织、考勤、档案、通报、经验交流、检查等制度，改进学习方式，善于运用本地本单位的事例、材料，生动活泼、有的放矢地学习，使学与用相统一。

二十、党组成员要结合学习体会，带头给机关、基层作
形势报告，宣讲党的创新理论和科学发展理念，积极撰写理论文章或调研报告。

第五章会议制度
二十一、党组会是贯彻民主集中制、实行集体领导的一项重要制度，由全体党组成员参加，党组书记召集并主持。

党组书记不能出席时，可委托其他党组成员召集并主持。

原则上每月召开1次，根据工作需要可随时召开。

二十二、党组会议题由党组书记确定，或党组成员提出由党组书记确定，或有关科室提出经分管领导审定后由党组书记确定。

会议议题确定后一般不再变动，不临时动议。

需党组会审定的事项，经党组书记同意，可以书面形式在会前印发党组成员征求意见。

二十三、党组会必须有半数以上党组成员到会方能举行。

讨论干部事项时，必须有三分之二以上党组成员参加。

党组成员因故不能参加会议，应在会前向会议主持人请假，其意见可用书面形式表达。

根据工作需要，会议主持人可确定有关人员列席有关议题并进行汇报和答询，该议题讨论完毕即退席。

二十四、党组会讨论决定事项，一般应遵循以下程序：由议题提出人作简要说明；党组成员就议题发表意见；主持人归纳讨论情况，提出初步意见；到会党组成员进行表决，主持人宣布表决结果。

根据讨论内容，表决可采取口头、举
手、记名投票或无记名投票等方式进行。

决定多个事项时应逐项表决，赞成数超过应到会党组成员的半数为通过。

未到会党组成员书面意见不计入票数。

二十五、党组会对讨论研究事项作出决定后，党组成员都应坚决执行，个人无权改变，如有不同意见可以保留。

按照分工负责的原则，由分管领导负责在规定时间内贯彻落实，并向书记汇报，重大事项应向党组汇报。

如有重大调整或变更，应及时向党组报告，由党组会决定。

二十六、党组成员坚持双重组织生活制度。

党组民主生活会一般每年召开一次。

党组根据市委的要求，确定民主生活会的主题和检查对照内容，预先通知党组成员搞好学习、做好准备。

同时委托办公室负责征求意见，如实向党组反馈。

会上，党组成员认真进行检查、总结，针对突出问题，提出改进措施，开展批评与自我批评，统一思想，加强团结，互相监督，共同提高。

会后，对检查出的问题，切实加以整改，并在规定的时间内向上级有关部门报送会议情况、会议记录和有关材料。

党组民主生活会的有关会务等工作由办公室负责。

二十七、党组会由办公室负责记录并拟定党组会议纪要，经党组书记审定后印发。

二十八、党组会议的内容，除经党组决定可在一定范围内传达或公开发表之外，与会人员不得以任何形式向外泄露。

党组会议材料、纪要以及原始记录，按规定归档。

二十九、党组成员必须参加所在党支部组织生活，如遇
特殊原因不能参加时，应事先请假。

三十、党组召开会议的会务工作，除本规则已明确的外，均由办公室承办。

第六章文件制度
三十一、党组文件是党组开展工作的重要工具之一，也是党组工作的重要内容。

以党组文件形式办理的事项主要有：①向市委报告、请示事项；②向市纪委、市委组织部、市直工委报送党组学习贯彻中央、省、市委有关决定的情况及党组民主生活会情况；③向市委组织部报送干部任免等情况；④传达贯彻党的方针、政策或中央、省、市委重要部署，转发或批转党的机关公文，以及通知有关重要事项和职权范围内的人事任免、奖惩事项等；⑤其他需要以党组名义行文的有关事项。

三十二、以党组名义制发的涉及全局工作的重要文件，须经党组会讨论通过，由党组书记签发。

三十三、以党组名义制发的涉及某一方面工作的文件，经分管领导审核后，由党组书记签发。

三十四、经党组会讨论决定任免、提名、推荐重要干部的文件，由党组书记或党组书记委托分管领导签发。

第七章督促检查制度
三十五、对市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，党组应及时批办，研究具体措施，认真组织实施，加强跟踪督查，有关贯彻情况应按规定及时专题报告。

对市委、市政府领导批示交办的事项，要及时办理，并将办理情况报告批示领导。

三十六、党组会议定事项由办公室负责督办落实。

对党组重要决策部署，党组成员要督促各科室、部门认真贯彻，推进决策落实。

对重大突发事件的处置，党组书记或分管领导要亲自组织、领导和督促。

建立完善督查机制，将党组重要工作部署纳入目标管理，做到有部署、有督查、有结果。

第八章附则
三十七、党组成员要认真执行本规则。

各党支部要按照规则要求认真做好有关工作。