地区国别经济之——
第1 页
欧盟经济
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第3篇
欧盟经济
欧洲经济一体化与欧盟经济概述
欧洲福利国家制度
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第9章
欧洲福利 国家制度
1 欧洲福利国家的产生 2 欧洲福利国家的积极成果 3 欧洲福利国家的困境
过渡页
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1
国家的产生
格兰德维希
N. Grundrig
1783-1872
2
欧洲福利国家的积极成果
有效地缓解了社会收入差距过大和弱势群体日益边缘化问题
第 14 页
基尼系数
Gini Coefficient 意大利经济学家基尼 (Corrado Gini ， 1884-1965) 在 1912 年根据洛伦兹曲 线提出的判断分配平等程度的指标。
第 17 页
在一定程度上保护了居民的购买力以及消费的积极性
有利于保存和发展内需
有效地缓解了社会矛盾
2
欧洲福利国家的积极成果
第 18 页
覆盖面广、保障标准高且内容齐全
有效地缓解了社会收入差距过大和弱势群体日益边缘化问题
发挥了危机减震器和社会稳定器的作用
过渡页
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3
国家的困境
第 27 页
€ 345
€ 207 € 207 € 207 € 750 房租及医疗保险€ 750
€ 2005
€ 289 生活费€ 1255
3
欧洲福利国家的困境
高福利减弱了经济活力
第 28 页
3
欧洲福利国家的困境
老龄化加剧福利支出刚性
第 29 页
人口老龄化
60岁以上的人口
>
65岁以上的人口
>
10%
7%
2
欧洲福利国家的积极成果
有效地缓解了社会收入差距过大和弱势群体日益边缘化问题
> 0.5
第 15 页
0.4~0.5
0.3~0.4 0.2~0.3 < 0.2 绝对平均 比较平均 差距较大
差距悬殊
相对合理
2
0.5 0.4
欧洲福利国家的积极成果
有效地缓解了社会收入差距过大和弱势群体日益边缘化问题
第 16 页
联合国公布的部分国家的基尼系数
（2007/2008版）
0.47 0.41
0.3
0.247
0.25
0.254
0.258
0.269
0.269
0.283
0.29
0.291
0.31
0.31
0.2
0.1
0
2
欧洲福利国家的积极成果
发挥了危机减震器和社会稳定器的作用 提供危机时刻的避风港，使社会生活维持正常节奏
以社会保险为核心内容的现代社会保 障制度的诞生 《工伤保险法》（1884）
Otto Bismarck (1815-1898)
《老年和伤残保险法》（1889）
1
欧洲福利国家的产生
第7 页
威廉·贝弗里奇，英国经济学家， “福利国家之父” 1941 年，出任英国社会保险和 相关服务部际协调委员会主席 1942年12月,《社会保险和相关 服务报告书》（ 贝弗里奇报告 ）
欧洲福利
3
欧洲福利国家的困境
第 20 页
欧洲国家高福利开支长期刚性 增长是导致主权债务危机爆发 并快速蔓延的重要原因之一
3
欧洲福利国家的困境
高福利增大政府开支
第 21 页
3
欧洲福利国家的困境
高福利增大政府开支
第 22 页
3
6 3 0 赤字率（%） -3 -6
欧洲福利国家的困境
高福利增大政府开支
3
欧洲福利国家的困境
高福利制度改革困难
第 33 页
高福利增大政府开支 高福利减弱了经济活力 老龄化加剧福利支出刚性
高福利制度改革困难
目录页
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第9章
欧洲福利 国家制度
1 欧洲福利国家的产生 2 欧洲福利国家的积极成果 3 欧洲福利国家的困境
目录页
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William Beveridge (1879-1963)
1
欧洲福利国家的产生
第8 页
贫困一般是诸如健康不良、失业或年
老等特定因素的产物
国家所组织的社会保险和社会救济旨 在保证以劳动为条件获得维持生存的 基本收入 实行福利国家政策，即实行失业、残 废、疾病、养老、生育、寡妇、死亡 七项社会保险 社会保障包括社会保险、社会救济和
社会保险和相关服务报告书
自愿保险三类
1
欧洲福利国家的产生
第9 页
1948 年英国首相艾德礼宣布
英国第一个建成了福利国家， 福利国家（ Welfare State ） 因此而正式得名。
Clement Attlee (1883-1967)
过渡页
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2
大利
3
25 20 失业率（%） 15
欧洲福利国家的困境
高福利减弱了经济活力
第 25 页
10
5 0 2007 欧盟 欧元区 2008 希腊 2009 葡萄牙 爱尔兰 2010 意大利 2011 西班牙
3
欧洲福利国家的困境
高福利减弱了经济活力
第 26 页
3
欧洲福利国家的困境
高福利减弱了经济活力
汉斯，男，56岁，长期失业
第 23 页
希 腊
爱 尔 兰
葡 萄 牙
西 班 牙
意 大 利
-9
-12
-15
2006 2007 2008 2009 2010
3
140 120 100 负债率（%） 80 60 40 20 0
欧洲福利国家的困境
高福利增大政府开支
第 24 页
希腊 2006
爱尔兰 2007
葡萄牙 2008 2009
西班牙 2010
欧洲福利国家的积极成果
第 11 页
权利观
平等观
基本价值
整体观 普享观
2
欧洲福利国家的积极成果
覆盖面广、保障标准高且内容齐全
第 12 页
【典型案例】 瑞典 丹麦
2
欧洲福利国家的积极成果
覆盖面广、保障标准高且内容齐全
第 13 页
没有人拥有太多， 没有人一无所有。 才华横溢的幸运人不得不把他们所得
的一部分分给那些不那么走运的人。
欧洲福利
1
欧洲福利国家的产生
第5 页
欧洲福利制度的起源，如果从社
会政策立法来看，最早可以上溯 到19世纪中期英国颁布的《伊丽 莎白济贫法》（1860）
1
欧洲福利国家的产生
第6 页
“ 社会保险是一种消除革命的投资， 一个期待养老金的人是最安分守己的， 也是最容易被统治的。”
《疾病保险法》（1883）——标志着
第3篇
欧盟经济
欧洲经济一体化与欧盟经济概述
欧洲福利国家制度
21.1
24.4 65岁人口占总人口比重（%）
3
欧洲福利国家的困境
老龄化加剧福利支出刚性
第 31 页
2010 年，欧洲老年人口赡养率（ 65 岁及以上占 15-64
岁劳动适龄人口比率）高达23.7%，是全球最高的地区
3
欧洲福利国家的困境
高福利制度改革困难
第 32 页
给政府财政造成巨大压力 导致政府债台高筑 福利改革阻力很大
3
欧洲福利国家的困境
老龄化加剧福利支出刚性
人口老龄化最严重的十个国家（2012）
第 30 页
Austria Finland Portugal Latvia
18.2 18.3 18.5 18.5 18.9 18.9 19.4 20.8
Sweden
Bulgaria Greece Italy Germany Japan