程序约束：正式颁布和经常有效
2.法治的内涵
内容约束：目的不是为了废除或限制自由， 而是保护和扩大自由。
3.政府权力的分类与归属（如何实现法治）
立法权：制定法律 政府权力 执行权：执行法律
对外权：外交事务
国会 君主 君主
4.政） 自然权利限制（生命、自由与财产）
——洛克《政府论下篇》
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终极限制：人民始终拥有重建政府的权利——革命权
处决查理一世（1649） 英国长期议会（1640-1653）
詹姆斯二世下台（1689）
玛丽回国（1689）
“无论是绝对任意的权力，抑或是没有稳固不变的法律的 统治都与社会和政府的目的相左。如果社会和政府不去保护 人们的生命、自由和财产，不借助于宣布了的权力和财产规 章去保护他们的和平与安宁，那么人们也就不会为了它们而 丢弃自己的自然状态下的自由并在它们的统治下联合为一 体。”