为保护资产阶级革命成果，1787年美制宪会议 制定《美利坚合众国宪法》 邦联制 联邦制 各州保持主权，自 各州把国家权力的一部分转让 给联邦中央政权，联邦成为充 由，独立 分主权国家
二、美国联邦制的特点 〔华盛顿政府携手布什政府〕 材料一：1、华盛顿政府——《1787年宪法》规定： 联邦权力（宪法列举） 征税借款权 管理外贸和州际商业权 发行公债及货币权 设立联邦法院权 宣战、缔约和对外关系权 军事、外交是联邦专有权 共有权力 税收 负责健康 及公共安 全 控制污染 州的权力（保留权力） 调控州内贸易 税收 制定县或地区的地方性 法规 设立选区 负责健康及公共安全 教育和治安是州专有权
专题三之 美国的联邦制
播放视频：短片反映了美国哪些时期的大事？
独立战争
（邦联制社会）
制宪会议
华盛顿政府（联邦制社会）
布什政府
[邦联社会VS华盛顿政府]
一、从邦联制到联邦制
（邦联制下的美国） 材料一：美国独立后，国会无法对各州执行其决定，各州外贸政策 因利害关系不同而有明显差异，邦联政府无权管理州际贸易。它甚 至由于不能征税以支付自身开销，不得不仰赖州来供应经费。各州 多关注自身利益，无视国会决议，十分混乱。
2、在布什总统宣布决定向伊拉克增兵２．１５ 万人后，华盛顿和加利福尼亚州掀起了新一轮反 战风暴，布什的支持率创下了３０％的新低。人 民网驻美国记者唐勇认为：美国实行联邦制，军 事、外交是联邦专有权，一旦联邦政府认定某项 军事政策正确，该政策基本上就会执行下去。
材料三：1、华盛顿政府——《1787年宪法》规定： 国家法律适用于任何生活在美国境内的人，但美国各州法律只适用于该州居民。根据《宪法》， 国会无权废除一个州，也没有任何一个州可以僭越只有国家政府才可以行使的权力。宪法是国家 政府和州政府的权威所在。州与州的关系是平等合作的关系，联邦宪法是全国最高的法律，任何 州的宪法和法律都必须服从联邦宪法，不得与联邦宪法和法律相抵触。 2、人民网消息：布什政府的减税政策引起佛罗里达等州的强烈反对，美国财长斯诺对该州观 众表示，政府实行的减税政策给了美国经济“氧气”并帮助创造就业，将会继续执行下去。
材料三：1、华盛顿政府——《1787年宪法》规定： 国家法律适用于任何生活在美国境内的人，但美国各州法 律只适用于该州居民。根据《宪法》，国会无权废除一个 州，也没有任何一个州可以僭越只有国家政府才可以行使 的权力。宪法是国家政府和州政府的权威所在。州与州的 关系是平等合作的关系，联邦宪法是全国最高的法律，任 何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法，不得与联邦宪法 和法律相抵触。 2、人民网消息：布什政府的减税政策引起佛罗里达等 州的强烈反对，美国财长斯诺对该州观众表示，政府 实行的减税政策给了美国经济“氧气”并帮助创造就 业，将会继续执行下去。
2、在布什总统宣布决定向伊拉克增兵２．１５万人后，华盛顿和 加利福尼亚州掀起了新一轮反战风暴，布什的支持率创下了３０％ 的新低。人民网驻美国记者唐勇认为：美国实行联邦制，军事、外 交是联邦专有权，一旦联邦政府认定某项军事政策正确，该政策基 本上就会执行下去。
材料二：1、华盛顿政府——《1787年宪法》规定： 对不同层次的政府划分出各自的角色。州与国家政府之着重点不同： 州注重于地方事务，国家着重于更广泛的问题。美国试验的政府 形式是，让州与国家政府作为互不相关的独立实体并存，各有宪 法，各有自己的法律体系，各自具有自己的权限范围，在各自权 限范围内行使最高权利。
2、布什政府：在纽约这个社会治安问题严重的老大州，有一个 严格的枪枝管理法，而俄勒冈和西部其它各州则没有。有关堕胎 的立法也由各州自行处理，联邦国会不加过问，关于使用酒精饮 料的立法情况，各州乃至诸城市都不一样，它们均按其本州或本 市的习惯来决定具体的管制办法。施瓦辛格当选加州州长也由本 州人民自行决定。
[探究] 以上材料反映出邦联制社会的哪些弱点？
一、从邦联制到联邦制（1781--1787）
1、弱点： 经济上——各州自行管理税收、贸易，邦联政府经费摊派在各州
军事上——国防依靠各州支持
政治上——邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的松散联盟
（最根本的弱点）
经济衰退 ２、邦联制没能有效地保护 社会动荡 特别是1786年谢司起义 美国的经济发展和政治稳定 外部军事威胁 3、联邦制的形成
探究：从材料一、二、三中分析联邦制有何特点。
（分小组讨论，四人为单位推荐代表）
探究：从材料一、二、三中分析联邦制有何特点。
材料一：1、华盛顿政府——《1787年宪法》规定： 联邦权力（宪 法列举） 征税借款权 管理外贸和州 际商业权 军事、外交是 联邦专有权 共有权力 税收 负责健康 及公共安 全 控制污染 州的权力（保留 权力） 调控州内贸易 制定县或地区的 地方性法规 教育和治安是州 专有权
材料二：1、华盛顿政府——《1787年宪法》规定： 1、华盛顿政府——《1787年宪法》规定： 对不同层次的政府划分出各自的角色。州与国家政府 之所以可以对同一地域、同一人口同时行使权力，是 因为它们的着重点不同：州注重于地方事务，国家着 重于更广泛的问题。美国试验的政府形式是，让州与 国家政府作为互不相关的独立实体并存，各有宪法， 各有自己的法律体系，各自具有自己的权限范围，在 各自权限范围内行使最高权利。 2 、布什政府：在纽约这个社会治安问题严重的老大 州，有一个严格的枪枝管理法，而俄勒冈和西部其它 各州则没有。有关堕胎的立法也由各州自行处理，联 邦国会不加过问，关于使用酒精饮料的立法情况，各 州乃至诸城市都不一样，它们均按其本州或本市的习 惯来决定具体的管制办法。施瓦辛格当选加州州长也 由本州人民自行决定
经济上——各州自行管理税收、贸易，邦联政府经费摊派在各州
材料二：美国向西部扩张中，西部各州与印第安人和西班牙人都有 冲突，邦联政府却无法就是否派遣一支军队到“边疆”去作出决定， 国防力量依赖各州民兵。
军事上——国防依靠各州支持
材料三．1786年，美国爆发谢司起义。谢司起义既是因战后美国经 济萧条，农民生活频临危机造成的，也与邦联政府在处理农民问题 上的无能有关。软弱无能