• 注：5W1H——Why—为什么干这件事？（目的） What—怎么回事？（对象）Where—在什么地方执行？ （地点）When—什么时间执行？什么时间完成？（时 间）Who—由谁执行？（人员）How—怎样执行？采取 那些有效措施？（方法）
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3 评审能源管理现状
方针目标 评 审
组织机构
能源利用 管理过程
4 标准宣贯培训
• 培训目的：传达意图和决策； • 培训对象：领导层、管理层、内审员及关键岗位； • 培训内容：节能意识、体系标准内容、初始能源评审内容、 体系建立的目的和初步计划。
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（二）初始能源评审
1 前期准备
• 确定评审范围：至少覆盖能源管理体系建立的范围。 • 组织精干力量，成立评审组： – 最高管理者任命评审组长； – 评审组成员具备专业技术知识和节能法律法规知识； – 具备相关的评审技巧和能力。
工作 小组
负责体系策划阶段的组织和实施； 由企业管理人员和专业人员组成。
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（一）能源管理体系前期工作
3 制定工作计划
工作内容：PDCA各阶段、 过程的内容 进度：每个过程完成 的期限
工作 计划
参与部门：各个过程 参与的部门、人员及职责 负责人：由谁总负责
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（一）能源管理体系前期工作
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一、企业能源管理体系建设进展
• 2012年12月24日，广东省经济和信息化委等四部门发布 《关于印发广东省能源管理体系建设及认证试点名单（第 一批）的通知》（粤经信节能〔2012〕980号） • 广东省能源管理体系建设及认证试点名单（第一批） • 一、试点市（2个） 佛山市 江门市 • 二、试点行业（5个） 皮革行业 塑料行业 水泥行业 钢铁行业 陶瓷行业 • 三、试点企业（206个）
能源计量 能源统计 节能技术 管理系统
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3 评审能源管理现状
方针目标
评审能源采购及输入管理：
• • • • •
评
审
组织机构
能源利用 能 管理过程
源 管 理 现 状
管理系统 能源统计 节能技术 能源计量
是否合理选择能源供方； 能源采购合同是否全面规范； 购入能源的计量是否全面准确； 能源质量的检测及核查是否符合规定； 贮存管理是否合理。
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一、企业能源管理体系建设进展
• 2012年11月28日国家发展改革委、国家认监委公布了《关 于加强万家企业能源管理体系构建方法工作的通知》（发 改环资[2012]3787号）。 • 万家企业能源管理体系构建方法的目标是，到“十二五” 末，万家企业基本建立符合《能源管理体系 要求》 （GB/T 23331）要求的企业能源管理体系，在企业内部逐 步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进 节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节 能文化建设的长效节能管理机制，做到节能工作持续改进、 节能管理持续优化、能源利用效率持续提高。
3
2010年31家机构获准能源管理体系认证试点
序号 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12 13 14 15 16 认证机构 北京国金恒信管理体系认证有限公司 中国船级社质量认证公司 英标管理体系认证(北京)有限公司 北京埃尔维质量认证中心 联合信诚认证（北京）中心 北京新世纪认证有限公司 北京中大华远认证中心 通标标准技术服务有限公司 中电联（北京）认证中心 上海英格尔认证有限公司 中国质量认证中心 北京联合智业认证有限公司 北京三星九千认证中心 北京世标认证中心有限公司 四川三峡认证有限公司 北京中安质环认证中心 试点行业（专业） 钢铁 钢铁 纺织 纺织 煤炭 煤炭 造纸 造纸 电力 电力 有色金属 有色金属 化工-石油化工 化工-石油化工 化工-煤化工 化工-煤化工
明确公司职责分配， 构建能源管理体系 + 运行管理部门
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（一）能源管理体系前期工作
1 统一思想、领导决策
• 最高管理者确定建立体系 • 确定能源管理体系建立的 范围 • 管理承诺，成立领导小组 和工作小组
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（一）能源管理体系前期工作
2 成立领导小组和工作小组 领导 小组
负责体系建立实施的决策和协调； 由最高管理者和部门负责人组成。
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3 评审能源管理现状
方针目标
评审能源转换管理：
• • • • • 是否明确保持设备的经济运行状态的参数； 是否制定操作规程并严格执行； 是否定期测定设备的效率并确定最低基限； 是否制定并执行检修规程和检修验收条件； 是否制定并执行转换设备与其它设备和环 节的运行调度规程。
• 能源方针是否符合法律法规要求； • 能源方针能否为目标指标提供依据； • 能源目标、指标是否为定量的。
能
源 管
能源计量 能源统计 节能技术 管理系统
理
现 状
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3 评审能源管理现状
方针目标
评
审 能 源 管 理 现 状
组织机构
能源利用 管理过程
• • • •
是否适应能源管理体系标准的需求； 是否设置了主管部门； 各部门、各岗位人员的职责是否明确； 组织机构制度是否得到了落实和开展。
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二、企业建设能源管理体系的方法
管理评审输入， 管理评审输出， 管理评审报告 技术准备，建立联 合工作小组，培训 1.EnMS建 设前期工 作 2.初始能 源评审 现场走访：能源与生产情 况基础调查，数据收集/核 算，综合能耗指标计算分 析, 能源平衡与能源成本分 析，节能潜力分析 确定能源基准 线，建立标杆 和能源绩效指 标， 识别与评 价能源因素 建立能源方针、 目标和指标
9.管理评审 监视、测 量与评价 不符合、 纠正、纠 正措施和 预防措施 内审
3.识ห้องสมุดไป่ตู้和评 价能源因素 4.建立能源方 针目标和指标 6.编制能源管 理体系文件 及文件控制 5.职责分配 和资源管理
8.绩效审查 7.运行控制
设备设施配置与控制， 能源采购控制，产品 和生产过程的控制
能源管理手册程序文 件与支持性文件，文 件控制与记录控制
一系列活动的策划提供依据。
范围
程序
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2 评价法律法规和其他要求
评 价 法 律 法 规 和 其 他 要 求 目的
范围
• 法律法规和其他要求的识别和收集应覆
盖本单位的全部能源管理活动。
程序
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2 评价法律法规和其他要求
评 价 法 律 法 规 和 其 他 要 求
目的
• 收集和获取：规定收集范围、频次、
一、企业能源管理体系建设进展
• 2013年4月11日，海南省发布《推进万家企业能源管理体 系构建方法工作计划》（琼工信节〔2013〕117号） • 2013年7月1日，山西省经济和信息化委员会印发《山西省 千家企业能源管理体系构建方法实施方案》（晋经信节能 字〔2013〕378号） • 其它各省（区、市）基本上都发布了能源管理体系推进计 划的文件。 • ——到2013年底，大部分省市没有完成预期目标！
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• 2013年3月19日，江苏省发布《万家企业能源管理体系构 建方法工作推进计划》（苏经信节能〔2013〕192号）
江苏省各市能源体系建设进度目标
地区 南京市 无锡市 徐州市 常州市 苏州市 南通市 连云港市 淮安市 盐城市 扬州市 镇江市 泰州市 宿迁市 合计 2013年（家） 18 26 13 13 46 17 5 8 9 9 9 6 5 184 2014年（家） 61 87 43 44 152 57 16 27 29 31 30 20 17 614 2015年（家） 121 174 85 87 304 114 32 54 57 61 59 40 33 1221 10
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（二）初始能源评审
• 评审内容
– – – – 评价法律法规和其他要求的执行情况； 评审能源管理现状； 评审能源利用现状； 出具初始能源评审报告。
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2 评价法律法规和其他要求
评 价 法 律 法 规 和 其 他 要 求
目的
• 识别适用的法律法规及要求； • 掌握目前企业遵守法律法规的情况； • 为企业评价能源因素、制定目标指标等
11.60 27.97 12.93 6.83 21.73 5.61
5.40 1.93 1.60 0.45 0.34 宾馆饭店
1354 5983 485 0042 400 5780 113 3370 85 4396 10.41万 313.7万 2.45亿
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企业能源管理体系构建方法
一、企业能源管理体系建设进展 二、企业建设能源管理体系的方法 三、能源管理体系认证与评价 四、案例
企业能源管理体系构建方法
企业能源管理体系构建方法
一、企业能源管理体系建设进展 二、企业建设能源管理体系的方法 三、能源管理体系认证与评价 四、案例
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一、企业能源管理体系建设进展
• 2009年10月9日，国家认监委发布《关于开展能源管理体 系认证试点工作的通知》（国认可[2009]44号），鼓励从 钢铁及有色金属、煤炭、电力、化工、建材、造纸、轻工、 纺织、机械制造等重点行业开展能源管理体系认证试点。 • 每个行业先选择1-2家认证机构开展认证试点工作。 • 能源管理体系认证实施规则内容应包括法律法规、能源管 理制度、能源审计、能源管理手段与工具的使用、能源使 用效果、测量指标等方面的认证审核内容，应关注认证结 果和认证前后获证组织能源管理和使用的变化情况。 • 能源管理体系认证试点工作从2009年11月1日起，为期两 年（延期至现在）。
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2010年31家机构获准能源管理体系认证试点
序号 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 认证机构 北京中化联合认证有限公司 华夏认证中心有限公司 中国建筑材料检验认证中心 方圆标志认证集团有限公司 北京国建联信认证中心公司 中质协质量保证中心 广东中鉴认证有限责任公司 深圳市环通认证中心 杭州万泰认证有限公司 上海环科环境认证有限公司 北京东方纵横认证中心 上海质量体系审核中心 中国电子技术标准化研究所 华信技术检验有限公司 中油健康安全环境认证中心 试点行业（专业） 化工-基础化工 化工-基础化工 建材-玻璃 建材-玻璃 建材-水泥 建材-水泥 建材-陶瓷 轻工-食品 轻工-食品 轻工-家电 轻工-制革 机械制造-通用机械 机械制造-通用机械 机械制造-电力机械 机械制造-化工机械