xx市xx事处移建夏港海事所综合业务用房工程（监理）监理招标投标文件项目编号：投标文件内容：投标文件技术标部分投标人：（盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期： 2012 年月日目录一、健全监理组织机构的具体措施。

二、对业主、设计及施工合理化建议三、确保工程质量控制措施四、确保工程安全、文明施工控制措施五、确保工程进度控制措施六、确保工程投资控制措施七、合同、信息及文件管理控制措施八、资料整理归档的具体措施九、现场组织与协调方法措施十、对本工程监理重点、难点和关键部位的控制措施一、健全监理组织机构的具体措施（一）项目监理班子组织形式，人员结构，职责任务一个好的组织团队是做好一项工作的前提。

为此，组建强矩阵式管理体系尤为重要。

其目的在于加强各职能部门的横向联系，加大机动性和适应性，实现上下左右集权与分权实行最优的结合，以便于解决复杂难题，同时培养监理人员业务能力。

为了使权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确，现场将采用直线制的组织管理体系。

同时委派一位精通各种专业，通晓多种知识的综合型监理人员担任总监理工程师也是必要的。

此次拟建的监理组织机构体系完善，分工明确，管理清晰，制度严谨，考核严厉。

在具体措施中，包括了管理体系、项目监理机构的组织形式、监理前期工作内容、监理工作范围、监理目标实现的原则、监理工作制度、监理工作依据、工程项目监理计划和措施、监理工作的指导和监理工作程序。

以下是各要点的详细内容。

（二）项目监理机构的组织形式1、项目监理的各方关系：2、项目监理部组织方式：(三）公司管理体系（四）监理人员职责任务1、总监理工程师职责（1.1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（1.2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（1.3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（1.4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；（1.5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（1.6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（1.7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（1.8）审查和处理工程变更；（1.9）主持或参与工程质量事故的调查；（1.10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（1.11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（1.12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（1.13）主持整理工程项目的监理资料。

2、总监代表职责（2.1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2.2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。

3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表（3.1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（3.2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3.3）审核签认竣工结算；（3.4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（3.5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

4、专业监理工程师职责（4.1）负责编制本专业的监理实施细则；（4.2）负责本专业监理工作的具体实施；（4.3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4.4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（4.5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（4.6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（4.7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（4.8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（4.9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（4.10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

5、监理员职责（5.1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（5.2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（5.3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（5.4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5.5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（5.6）做好监理日记和有关的监理记录。

二、对业主、设计及施工合理化建议（一）工程管理方面的合理化建议1、施工招标合理化建议（1）为保证工程质量和施工进度，在招标文件中，建议对投标单位拟用于本工程的施工设备数量和选型（如模板、支撑系统、垂直运输）以及材料的使用、专业分包等各方面作出具体的要求，使今后的工程建设管理、监理工作得以主动顺利地开展。

（2）建议在招标文件中对合同造价的调整范围和调整条件作出具体约定。

同时，建议编标人员在计算工程量时要吃透图纸，有疑问或设计不合理时要及时通过建设单位向设计单位提出，以减少施工过程设计变更量，从而有效控制工程施工中可能增加的造价。

（3）在招标文件中要特别规定，设计变更新项目的综合单价确定方法，必须明确套用定额后相应的优惠比例，以对抗施工单位的不平衡报价。

2、获得业主的支持、理解和授权业主赋予监理权利同时也决定是否采纳监理的合理化建议，因此建议：明确监理单位的权力和义务，以保证监理单位实施监理活动；监理人员的日常具体工作给予高度信任和充分理解，大力支持和配合监理工作；维护监理单位合法权益，维护监理人员威信；要求施工单位及其他相关单位全面服从监理工作要求，有力推动监理工作，将产生经济效益。

（二）工程质量控制方面合理化建议1．消防施工与验收方面的合理化建议消防验收是许多工程的难点，往往因消防工程验收问题而影响工程的投入使用。

建议消防施工应由有专业资质的施工单位分包施工。

同时，从图纸会审阶段、施工阶段就邀请有关验收部门介入，既确保工程施工符合相关规范，减少施工过程变更，又可使消防验收能得以顺利通过。

2．强、弱电工程合理化建议（1）建筑物中个别专业管线比较复杂，而在设计过程中往往没有做综合管线布置，因此各专业在施工前需进行多次综合管线协调，以保证各专业管线布置最合理，投资比较省。

（2）安防系统需要有相应施工资质的单位承接工程。

（3）各专业系统调试时，由于专业内容交叉，有可能导致调试协调工作量大，责任不清晰，因此建议建设单位对各施工单位的施工范围划分清楚，尽量按系统划分。

（4）在弱电监理过程中，要严格控制工程变更，要注意弱电工程与安装工程、土建工程的协调，以避免事后敲打、浪费投资和影响成品保护。

3．给排水工程合理化建议针对近来建筑物中给排水工程设计的习惯性做法，在满足现行设计规范及相关法规要求的前提下，从节省投资方面提出几点建议：（1）当消火栓口的出水压力大于0.5 MPa情形下，利用减压孔板取代习惯的减压消火栓，以达到减压的目的。

（2）自动喷淋系统管道的连接。

当管径< DN100时，可采用丝扣连接，而不用专门的沟槽式连接件。

（注：安置房不用这条）（3）管道及管道支墩（座），严格敷设在未经处理的松土上。

（4）管道穿过墙壁和楼板，应设置金属或塑料套管。

穿过套管与管道之间缝隙应有阻燃密实材料和防水油膏填实，端面光滑。

穿墙套管与管道之间缝隙宜用阻燃密实材料填实，且端面应光滑。

管道的接口不得设在套管内。

（5）各种承压管道系统和设备应做水压试验，避免在隐蔽之后再发现渗漏，造成不必要的损失，减少投入使用后维修难度和维修工作量。

非承压管道系统和设备应做灌水试验。

（6）为保证工程质量及防止生活饮用水在储存和输送过程中受到二次污染，给水管道必须采用与管材相适应的管件，生活给水系统所涉及的材料必须达到饮用水卫生标准。

（7）为防止管道本身及管道接口在施工安装过程中被异物或丝口粘接材料堵塞，确保管道畅通和达到使用功能，排水主立管及水平干管管道均应做通球试验，通球球径不小于排水管道管径的2/3，通球率必须达到100%。

4．室外工程施工的合理化建议（1）室外工程施工前，建议采用各专业联合审图方式，对给水、排水、电气、通讯等管线的平面、标高布置进行审核，确保布置符合规范。

（2）室外施工各专业单位分别穿插进行，监理应协助做好协调工作，合理安排施工顺序，注意保护好已施工管线，地下管线必须经验收合格后方可进行隐蔽。

（3）地下管线施工完毕后监理应督促施工单位提交实际准确的竣工图，为业主使用和维护提供资料。

（4）室外场地及开挖回填应按规范进行分层回填夯实，并取样检测，符合要求后进行路面施工。

（三）工程进度控制具体合理化建议（1）审核施工方案合理性的同时，要注意审核保证工期充分利用时间的技术组织措施的可行性和合理性。

（2）审核施工单位提交的施工总平面图要注意协调施工道路交通组织情况，施工总平面图位置与施工方案、施工进度计划的协调性及合理性。

（3）本项目地下车库面积较大，应合理组织施工顺序，以确保临近建筑物不受地下室开挖、降水的影响，也进一步保证施工工期。

（四）工程投资控制方面合理化建议（1）针对该项目施工图纸的个别专业设计不完善（或未设计），建议宜尽早明确，避免实施工程中的敲打返工行为,减少不必要的浪费。

（2）督促各方组建强有力的领导班子，明确相关人员职责，确保协调及时，渠道畅通无阻，在保质保量的同时也控制不必要的开支。

（3）要求设计单位在施工、安装阶段派驻现场代表，以提高处理基础、变更、协调等工作的效率。

明确设计单位对图纸、变更及现场紧急事情的处理时间。

（4）工程施工招标前，建议加强对施工环境的调查和了解。

并将有关成果提供给每个施工投标单位，以减少因地质原因可能造成的基础施工索赔。

（5）施工招标完成后立即进行图纸会审，以减少施工过程中的变更。

（6）施工前熟悉设计图纸、设计要求、标书标底，分析合同价构成因素，明确工程量中最易突破的部位和环节，从而明确投资控制的重点。

针对施工合同的重要作用，我公司将派有丰富实践经验的专家为业主提供咨询。

通过分析并提供可行的建议给业主作为施工合同签订的参考，以达到降低投资和防范施工过程中可能出现的风险，最终实现合同的目标。

（7）必须另行分包的专业工程，要事先明确总、分包的承包界限、配合工作及配合费用；同时合理考虑进场及交叉施工的顺序，避免重复施工、窝工和返工。