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建立“行政管理、技术服务、群众工作”为一体的工作机制（以下简称“三位一体”），这是我国现代社会管理服务体系的成功探索，是农村计划生育服务的供给主体，在落实计划生育基本国策、推进公共管理与服务、参与应对公共突发事件中发挥了重要作用。

根据区、市《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》要求，结合我县实际，特提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，通过深化改革和机制创新，使乡镇“三位一体”公共管理体系及运行机制更加符合新时期基层人口计生工作发展要求，并发挥更大作用。

二、工作内容
（一）要制定年度人口计生工作计划和措施；
（二）要坚持依法服务，按政策管理；
（三）要广泛开展人口和计划生育宣传教育，提高干部群众的知晓率；
（四）要认真统计上报人口和计划生育工作信息，整理、归档和保管各类资料；（五）要组织业务培训和每月一次的工作例会；
（六）要免费为群众办理《独生子女父母光荣证》、《生育服务证》、《流动人口婚育证明》等；
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