2011.1思想政治工作论坛系统论视阈下思想政治教育合法性研究张毅翔（北京理工大学人文社会科学学院，北京100081）［摘要］思想政治教育合法性系民众对统治阶级实施的思想政治教育的评价、认可、信任与接受。

思想政治教育合法性取决于思想政治教育系统各个层次结构的合法性，其中，指导性理论合法性位于思想政治教育合法性结构最深层，是思想政治教育合法性的根本依据；思想政治教育内容合法性位于思想政治教育合法性结构中层，是判断思想政治教育合法性的重要依据；思想政治教育方法合法性位于思想政治教育合法性结构最外层，是思想政治教育合法性的表面依据。

马克思主义思想政治教育以马克思主义为哲学理论指导，开辟了思想政治教育合法性新境界，是迄今人类最具合法性的思想政治教育。

［关键词］思想政治教育；合法性；系统；马克思主义［中图分类号］D64［文献标识码］A［文章编号］1007-8487（2011）01-0071-05简言之，“合法性即是对统治权力的承认。

”［1］（P12）“合法性”的英文是Legitimacy，来自于古代拉丁文的Legitimus，“合法性”不同于Lagality，Lagality的基本含义是“与法律的一致性”，而Legitimacy的基本涵义是对被统治者与统治者关系的一种内在评价，是对统治权力的尊严性和正当性的自愿认可。

合法性理论虽然发端于西方社会，是西方政治文化背景下的产物，但作为人类政治文明的重要组成部分，合法性研究对于推进现实政治的发展无疑具有一定的指导和规范意义。

诚如阿尔蒙德所言：“如果合法性下降，即使可以用强制手段来迫使许多人服从，政府的作为也会受到妨碍。

”［2］（P36）因此，合法性问题逐渐成为现代政治学研究的核心问题，又是诸如哲学、法学、社会学、经济学等社会科学的优先研究对象。

思想政治教育作为一定阶级进行意识形态控制的政治行为，同样具有合法性。

从系统结构角度解读思想政治教育合法性，能从根本上分析思想政治教育合法性的性质与原因，揭示思想政治教育合法性的本质与特点。

一、思想政治教育合法性提出的重要意义思想政治教育合法性，即在特定阶级社会背景下，广大民众对统治阶级实施的思想政治教育的评价、认可、信任和接受，如果思想政治教育具有合法性，其承载的教育内容将有效传授受教育者，否则为受教育者排斥，不能收到理想教育效果。

思想政治教育合法性是政府合法性的重要组成部分，是统治阶级为了实现政治合法化而采取的具体措施之一。

所谓政府合法性“是政府系统的组织结构和制度安排及其所制定和实施的公共政策，是不是以及为什么应该获得社会成员的自愿忠诚和支持的问题”［3］（P141）。

根据马克思主义政治学说，政府是从社会中产生并自居于社会之上的力量，是维护统治阶级的利益、实施阶级压迫和镇压阶级反抗的机器。

奴隶制政府、封建制政府以及资本主义政府都是代表少数剥削阶级利益的政府，只有代表最广大人民群众根本利益的社会主义政府，才是人类探求政府合法性的最终归宿。

为了实现政府统治，一定政府往往采取一系列措施增加自己统治的合法性，其中包括思想政治教育，采取一定方法，将合法性内容传授于受教育者，使民众确信政府统治具有合法性。

研究思想政治教育合法性具有重要意义。

首先，研究思想政治教育合法性，有利于揭示思想政治教育本质和特性，探究思想政治教育具备合法性的根本原因。

思想政治教育是否具有合法性，需要从根本上探究其本质所具有的合法性。

不仅需要对方法和内容的合法性进行判断，更需从根源上分析、判断。

思想政治教育深层的哲学理论基础，从根本上决定了思想政治教育的性质，是决定思想政治教育合法性的根本依据。

认清哲学理论基础的阶级属性与服务性质，能揭示思想政治教育本质与特征。

其次，研究思想政治教［收稿日期］2010-10-23［作者简介］张毅翔（1977-），男，河南郑州人，北京理工大学人文与社会科学学院讲师，北京大学马克思主义学院法学博士，主要从事思想政治教育理论与实践研究。

育合法性，有利于比较不同阶级思想政治教育的本质区别，并找出深层原因。

不同社会具有不同统治阶级性质的思想政治教育，剥削阶级思想政治教育是为其阶级统治服务，将广大人民作为意识形态奴化的对象，他们的谎言必将为民众识别与揭穿，最终失去合法性的群众基础。

第三，研究思想政治教育合法性，能凸显马克思主义思想政治教育合法性地位，证明其是有史以来最具合法性的思想政治教育。

合法性不仅要看外在方法的合法性、内容的合法性，更重要的是看思想政治教育深层哲学理论基础的合法性。

马克思主义继承发扬了人类历史上思想政治教育合法性的全部经验，使马克思主义思想政治教育各个层面具有合法性。

第四，研究思想政治教育合法性，能为创新和改进思想政治教育提供理论依据，使之更具合法性。

随着教育环境的变化与受教育者思想道德发展，思想政治教育需要不断创新方法以适应变化的教育形势。

除此之外，还应创新思想政治教育内容及深层哲学理论基础，使之具备更为合法性的深层底蕴。

剥削阶级思想政治教育需要根本性变革，最终由具有合法性的马克思主义思想政治教育代替。

二、思想政治教育合法性系统三维层次如上所述，思想政治教育合法性是由多维层次构成的系统结构，主要包括指导性理论合法性、思想政治教育内容合法性与思想政治教育方法合法性。

这三个层次由思想政治教育结构与性质决定，思想政治教育是由教育内容、教育方法、教育情景所构成的过程，而位于深层的是一定阶级的统治思想与统治理念，它决定思想政治教育其他要素的性质与方向。

因此，判断思想政治教育是否具有合法性，应依次分析思想政治教育三维层次结构，全面分析思想政治教育合法性。

（一）指导性理论合法性。

指导性理论合法性位于思想政治教育合法性结构最深层核心，反映了统治阶级的政治理念，决定思想政治教育内容和方法的方向与性质，是思想政治教育合法性的根本依据。

这些指导性理论是统治阶级的思想，是统治阶级进行阶级统治的理论依据。

这些思想比较隐蔽，往往深藏思想政治教育深处，制约思想政治教育的性质与方向。

由于“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。

这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。

支配着物质生产资料的阶级，同时也支配着精神生产资料，因此，那些没有精神生产资料的人的思想，一般地是隶属于这个阶级的。

”［4］（P98）因此，为了巩固他们的经济地位，统治阶级采取各种统治手段对民众进行控制，包括思想意识形态的控制。

不同阶级有不同的统治思想，并在属于他们的统治思想范围内解决问题。

“他们（小资产者，笔者加注）的思想不能越出小资产者的生活所越不出的界限，因此他们在理论上得出的任务和解决办法，也就是小资产者的物质利益和社会地位在实际生活上引导他们得出的人物和解决办法。

一般说来，一个阶级的政治代表和著作代表同他们所代表的阶级之间的关系，都是这样。

”［4］（P614）小资产阶级的统治思想反映了这个阶级的经济基础和社会地位，为维护该经济地位，他们建立自己的统治思想体系，并以之指导各项政治活动，包括指导思想政治教育。

（二）思想政治教育内容合法性。

思想政治教育内容合法性位于思想政治教育合法性结构中层，是指导性理论引导下向人们传授的信息和符号，包括思想、政治、道德等具体内容，是判断思想政治教育合法性的重要依据。

较之隐蔽性的深层指导性思想理论，思想政治教育内容明确规定受教育者需要消化与理解的知识信息。

不同阶级的思想政治教育内容是不同的，“在贵族统治时期占统治地位的概念是荣誉、忠诚，等等，而在资产阶级统治时期占统治地位的概念则是自由、平等，等等。

总之，统治阶级自己为自己编造出诸如此类的幻想”［4］（P100）。

在剥削阶级社会，统治阶级为了增强思想政治教育内容的合法性，使之为广大民众所接受，往往打着全体成员共同利益的口号，妄图使人们认可和接受由他们指定的思想政治教育内容。

他们“不得不把自己的利益说成是社会全体成员的共同利益，就是说，这在观念上的表达就是：赋予自己的思想以普遍性的形式，把它们描绘成唯一合乎理性的、有普遍意义的思想”［4］（P100）。

以道德教育内容为例，封建贵族宣传“过去信教时代传下来的基督教的封建的道德，这些道德主要地又分为天主教的和新教的道德，其中又不乏不同分支，从耶稣会天主教和正统新教的道德，指导松弛的启蒙的道德”［5］（P434）。

资产阶级道德内容则“无情地斩断了把人们束缚于天然尊长的形形色色的封建羁绊，它使人和人之间除了赤裸裸的利害关系，除了冷酷无情的‘现金交易’，就再也没有任何别的联系了”［4］（P275）。

资产阶级利己主义道德教育内容实质是为资产阶级猎取财富、追求权利辩护，其合法性迟早会丧失。

（三）思想政治教育方法合法性。

思想政治教育方法合法性位于思想政治教育合法性结构最外层，是在哲学理论基础指导下将思想政治教育内容传授给受教育者的手段和方式。

它是思想政治教育合法性的表面依据，而不是根本依据，它更多地表现为合理性特征。

由于思想政治教育方法更多表现为外在操作技术，因而其阶级性不易觉察，只有根据思想政治教育方法背后的指导思想基础与教育内容才能正确判断其正确与否。

如果该方法是在符合人民利益的指导思想与内容下制定实施，其方法具有可被认可的价值。

方法只是阶级进行思想统治的工具，本质是为了维护统治阶级自身利益，而不是为了维护广大人民利益，其合法性便不被认可、接受。

思想政治教育方法本身有阶级性与非阶级性之分，带有剥削阶级性质的方法是其意识形态专制的工具，不具有合法性。

非阶级性的方法含有技术性特点，科学的技术性方法可供别的阶级借鉴利用。

但如果非阶级性的思想政治教育方法一旦与统治阶级指导性思想和内容相结合，它本身便具有阶级性。

剥削阶级采取教堂、教会进行宗教鼓吹的形式是统治阶级愚弄民众的方法，它的合法性最终将受到质疑。

当前资本主义国家青睐的大众传媒方法代表高科技的技术手段，但其一旦与资产阶级剥削思想和内容相结合，便充满资产阶级意识形态的迷惑性与虚伪性，其合法性必将受到质疑。

三、马克思主义开辟思想政治教育合法性新境界马克思主义思想政治教育是人类最具合法性的思想政治教育，因为它以科学、革命、发展的马克思主义为深层哲学理论指导，采取符合广大人民利益和社会发展规律的教育内容与方法，全面创新了思想政治教育内外结构，使思想政治教育各个层次获得最根本的合法性。

（一）马克思主义创新思想政治教育深层哲学理论基础，使指导性理论最具合法性。

马克思主义的科学性、革命性和发展性为思想政治教育合法性提供坚实的指导性理论基础。

合法性要求指导性理论具有科学性，揭示世界和社会的发展规律，如此才能使人们信服，获得合法性的理论基础；合法性要求指导性理论具有革命性，符合广大民众的阶级利益，获得合法性的群众基础；合法性要求指导性理论具有发展性，使思想政治教育获得生生不息的源泉与动力。