建立太平洋帝国的战略构想家“西华德”！到现在美国一直在延用此计划！作者：卡特尔威廉·亨利·西沃德（William Henry Seward，1801年5月16日－1872年10月10日），美国律师、地产经纪人、政治家，曾任纽约州州长（1839年~1843年）和美国国务卿（1861年~1869年）。
以激烈反对奴隶制、美国内战时期阻止外国政府承认南部联邦而著称。
他还是美国历史上的著名扩张分子，美利坚太平洋帝国设想的积极鼓吹者和实践者，他奠定了美利坚太平洋帝国的基础。
不仅对当时美国的亚太政策打上了自己的烙印，而且对以后美国的亚洲太平洋政策有着不可低估的影响。
他也被视为美国历史上最具影响力的国务卿之一。
人物生平1820年毕业于联邦学院。
1822年获律师资格并在纽约州奥本开业。
1830-1834年任州参议员。
1839-1843年任纽约州州长。
1849-1861年任联邦国会参议员，辉格党左翼领袖。
反对美国的黑人奴隶制；反对与奴隶主妥协的1850年妥协案和1854年堪萨斯-内布拉斯加法案。
1861年在亚伯拉罕·林肯总统时期任国务卿。
协助林肯在内战中处理对外关系。
1865年与林肯同日遇刺，但受伤未死。
伤愈后，在约翰逊总统任内继续任国务卿，支持总统反对激进共和党人。
1867年与俄国谈判购买俄属北美，即今日的阿拉斯加州。
1869年离职。
1872年10月10日死于美国纽约州卡尤加郡奥本。
从参议员到州长1801年5月16日生于纽约州奥兰冶县佛罗里达，是塞谬尔·西华德博士和玛丽·詹宁斯之子，在佛罗里达接受基本教育之后，进入纽约州戈申的霍尔学院，1816年进入联合学院，1820年毕业后学习法律，1823年获得律师资格，1824年10月24日和合伙人的女儿结婚，生有三子二女。
1824年与纽约州辉格党的创始人瑟洛·威德相识，由于威德的关系，1830年当选为纽约州参议员，任内支持安德鲁·约翰逊总统的银行政策，1833年谋求连任失败，1838年在威德支持下竞选纽约州州长成功，并在1840年连任，坚持内部改良，即使遇到1837年的经济恐慌和随之而来的萧条也未动摇，他谋求建立允许天主教徒自由的学校受到很大批评，他拒绝了弗吉尼亚州要求引渡逃亡黑人的要求。
1842年他没有追求连任而是选择当律师以改善自己的经济状态。
1849年他作为辉格党当选为代表纽约的美国参议员，以后连续连任到1861年。
1854年和大多数辉格党人一起参加了反对奴隶制的共和党。
他1850年就反对参议员亨利·克莱的大妥协案，主张加利福尼亚无条件的成为自由州，在1850年3月11日的著名演讲中，他断言将《逃亡奴隶法》强加给北方是不可能的，奴隶制在联邦境内应通过自愿而逐步消除，否则联邦就会解体，就是内战。
在1856年的堪萨斯争端中，他主张堪萨斯成为自由州，他宣称，有关奴隶制的斗争是两种敌对力量之间的一场不可遏制的斗争，1860年他获得共和党总统候选人提名，但遭到一部分人反对，他转而支持林肯。
内战中的国务卿1860年12月8日，当选总统林肯任命他为国务卿，20天后，西华德接受了这项任命，尽管他不喜欢财政部长萨蒙·波特兰·蔡斯和邮政部长蒙哥马利·布莱尔。
第二年3月4日，他就任国务卿。
他自认为是政府中的强人，幻想能代替政府处理国家政务，在4月1日《给总统的几点建议》中，他甚至要求林肯把总统的某些权利下放给国务卿。
11月8日，美国军舰拦截了英国邮船“特伦特”号，囚禁了两名赴英国活动的南方联盟特使。
11月20日，英国外交部提出正式抗议，就在中立国船只上发生的暴行提出抗议，要求美国放人和道歉，赔偿损失，限七日内答复。
为避免欧洲国家干涉美国内战，他请求林肯总统释放了被俘的两名特使。
他还训令驻欧洲使节展开组织欧洲国家承认南部联盟的活动。
并利用俄罗斯帝国镇压波兰起义后在欧洲的孤立，争取到俄国两只舰队在1863年访问纽约和旧金山，造成美俄结盟的意向。
西华德巧妙的利用奴隶制令人反感的问题，来减轻英国和法国对美国北方的反感。
尽管他最初曾要求延迟《解放宣言》的发表，但他在运用这项宣言对英国和法国施加了强大的舆论压力。
西沃德抗议英国为南部同盟建造的“阿拉巴马号”巡洋舰击沉了65艘美国商船，要求英国必须赔偿，最终致使英国赔偿了600万美元。
1861年10月，英国、法国和西班牙以墨西哥延期支付债务为由，出兵干涉墨西哥。
西华德对此提出抗议，认为是对墨西哥人民不可剥夺权利的侵犯，也是对门罗主义的蔑视。
1862年4月，英国和西班牙因故撤军，法国拿破仑三世却自我感觉良好，不断增兵。
并在10月表示要调停美国内战。
为西沃德严辞拒绝。
1863年6月，法军攻入墨西哥城，并扶植马克西米连大公为墨西哥皇帝，西华德严词抗议，并得到美国国会的支持。
1866年美国内战结束后，西沃德陈兵5万于边境，再次抗议法军的行动，并下最后通牒要求法军撤退，拿破仑三世最后于4月21日回电，法军将分三次撤军。
刺杀风波林肯被刺的前两三天，布斯几乎天天酩酊大醉，他以前的那个阴谋组织支离破碎，只剩下佩因、赫罗尔德和阿茨罗德了。
4月14日中午时分，他去福特剧院取邮件，无意中看到海报上说，林肯和格兰特将出席晚上的节目，布斯一阵狂喜，立即召集死党实施他们的最后计划：阿茨罗德去刺杀副总统约翰逊，佩因和赫罗尔德去刺杀日渐康复的国务卿西华德，布斯自己去刺杀总统。
事情进展得并不顺利：阿茨罗德喝醉了酒临阵退缩，根本没有去刺杀约翰逊。
佩因和赫罗尔德倒进行得不错，他们摸到了西华德家外面，由赫罗尔德守在马车上接应，佩因直接进了西华德家，他拿着一包药，这也是早就策划好的。
西华德的儿子告诉佩因，他的父亲正在睡觉，现在还不能吃药。
但是佩因坚持要送药进去，小西华德感到此人不可理喻，命令他立即滚蛋。
由于害怕被看穿阴谋，佩因立即掏出了手枪，对准小西华德的头部就是一下，可惜子弹不知咋的，竟然瞎火。
佩因赶紧握紧枪，用枪托猛砸小西华德的头，可怜的小西华德头骨被打裂了。
扫除了门外的障碍，佩因从包裹里抽出一把大刀冲进了西华德黑暗的卧室，这时他才发现卧室里除了西华德还有西华德的女儿和一个男护士。
男护士见势不妙，立即跳将起来冲向佩因，佩因抡起大刀就把他的前额砍破了，而西华德的女儿在惊吓之余也被佩因打晕了过去。
佩因冲到西华德的床边，一刀一刀地猛刺国务卿。
这时，西华德的另一个儿子听到声响也冲了进来，不料被手持凶器的佩因在前额划了一刀，并且砍伤了手。
佩因感到此地不宜久留，于是迅速离开卧室，跳下楼梯，在楼梯上他又撞见了一个倒霉的国务院信使，佩因一不做，二不休，把这信使又砍伤了。
直到逃到大门前，狂奔的佩因不停地尖叫：“我疯了！我疯了！”令人不可思议的是，所有遭到佩因袭击的人最后都康复了，而且西华德在林肯死后的约翰逊总统任期里还继续做他的国务卿。
太平洋帝国西沃德是“19世纪美国帝国主义的中心人物。
”西沃德扩张思想的主要内容是建立太平洋帝国的设想。
所谓太平洋帝国，简单说就是以亚洲、太平洋为中心的商业帝国。
西沃德认为，美国的领土扩张完成之后，下一个目标应是太平洋和远东地区。
扩张的方式主要是商业扩张而不再是领土扩张，扩张的手段是贸易而不是武力。
因为“战舰决不是能被派往国外的最成功的使节。
”西沃德的太平洋帝国思想源于他对商业的崇拜和对太平洋地区价值的认识。
西沃德认为，商业是“一个国家的主要组成部分之一”和“文明进步、帝国扩张的主要力量。
”美国要想成为世界上最强大的国家就必须控制世界的贸易，因为“政治霸权随着商业优势而来。
”因而建立一个拥有商业霸权的帝国成为西沃德一生苦苦追求的目标。
他认为，美国处于欧洲和亚洲之间这样一个有利的地位，它“必须控制海上帝国——唯一真正的帝国”。
美国真正的目标应是“世界的商业”——这是世界性的帝国，因而他敦促美国人为成为“最大的海洋帝国而奋斗。
”在西沃德的心目中，这个商业帝国的中心应在亚洲和太平洋地区。
他认为：“太平洋上的贸易和商业就是世界的贸易和商业。
”“太平洋和它的海岸岛屿以及海外的广大土地”将成为“这个世界更伟大未来的主要舞台”。
1853年在参议院的一次演说中，他告诫他的参议员同事们，对帝国的竞争“不是在美国大湖区，也不在大西洋沿岸，不在加勒比海、地中海、波罗的海和大西洋，而是在太平洋及其岛屿和周边的大陆”。
美国的竞争对手和竞争者“在东方那些大陆和海洋上，在那里已能找到他们竞争的战利品了”。
故此，西华德主张美国应控制亚洲的市场。
如果此举能成功的话，美国一定能成为“现存各国中最强大的国家，并且比已存在的国家都强大。
”把美国的权利扩张到“大平洋并且控制东方发达的商业”，这种强大就有了保障。
因此他认为美国应“从欧洲的残留影响和偏见中完全解放出来，并代之以用美国的观念和影响去改造旭日最早升起之地（指亚洲）的宪法和风俗。
”西沃德太平洋帝国的构想是对以往美国扩张思想的总结和发展。
控制太平洋及其贸易的野心是由早期从事对华贸易的商人唤起的，“从那个时候起，这个野心被政治家们不断的发扬着，他们相信，美国权势扩张的当然场所在太平洋而不在大西洋。
”杰斐逊派遣克拉克和刘易斯沿密西西比河到太平洋沿岩探险，其主要目的之一就是为了发展太平洋贸易。
1819年与西班牙签定《横贯大陆条约》，美国坚持将边界一直延伸到太平洋沿岩，再次表现了对太平洋的关心。
40年代美国的领土扩张浪潮中更是注入了鲜明的海洋因素，控制太平洋贸易和商业的野心成为扩张的主要动力之一。
有的美国学者甚至认为，如果把美国与欧洲西向亚洲的历史性扩张联系起来，俄勒冈和加利福尼亚的获得可以看作是“长期寻求‘通往印度的道路’的完成，由此一个伟大的商业帝国可以在亚洲商业的基础上发展壮大。
”西华德太平洋帝国的设想正是在40年代美国领土扩张完成的基础上形成的。
在西华德的商业帝国思想中，商业是中心，美国和亚洲是两个基本点，太平洋是连接两个基本点的中轴线，目标是从亚洲获取商业利润。
正是西沃德的太平洋帝国的构想才使他成为“新太平洋历史上新太平洋时代的先知先觉者。
”西华德为实现其太平洋帝国的构想而做的第一件事就是为使加利福尼亚加入联邦而努力。
在西沃德眼里，加利福尼亚是太平洋帝国的一个重要起点，“是年轻的太平洋皇后，”“世界上再没有第二个比这更伟大的帝国基础了。
”1850年3月11日，西沃德在参议院关于接纳加利福尼亚加入联邦的讨论时说，他确信：“世界上的商业、社会和政治运动，在“朝着加利福尼亚的方向”发展。
因此，他赞同尽快接纳加利福尼亚加入联邦，即使是作为一个蓄奴州也在所不惜，尽管西华德强烈反对奴隶制，但和奴隶制比较起来，他认为“唯一的巨大危险就是可能忽视太平洋沿岸新地区的犯罪。
”西沃德还大力支持佩里对日本的远征行动。