小学公民教育实施方案
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以学生的健康成长和全面发展为根本，以“学科教学渗透、学生实践活动、学校文化建设”为主要途径，以队伍建设和制度建设为保障，以学校、家庭、社区、政府四方协作教育为依托，调动、整合各种教育资源，建立起有效的公民养成教育及责任教育运行机制，营造良好的公民养成教育及责任教育环境，实现学校教育、家庭教育和社会教育的融合，深化素质教育，培养学生的综合素质，培养新世纪的合格公民。

1、通过学科教学渗透、学校文化建设和家校沟通教育等途径，使学生了解公民知识、增强公民意识和责任感；掌握一定的公民技能、提高公民道德素养；知道权利、义务和责任间的关系，提高责任意识，培养责任意志和信念，养成责任习惯，达到对自己、他人（同学、老师、家人等）和集体负责，时时尽职尽责，失职主动承担责任的教育目的。

2、通过组织学生参加社会实践活动——调查研究解决已存在的涉及公共政策问题，使学生认识社会、了解社会、感受社会，学习社会人文知识和自然科学知识，获得从事社会实践活动的经历、经验和技能，培养学生健康积极的人生观、价值观、世界观，增强法制意识、环保意识和社会责任感。

发展包括创新精神和实践能力的内在的综合素质，为学生的成功人生奠定坚实基础。

二、遵循的基本原则
1、主体性原则。

在教师指导下，坚持以学生发展为本，尊重学生个性，激发学生兴趣，体现学生的主体地位，强调学生的自我教育和主观能动作用。

2、“三贴近”原则。

坚持贴近生活、贴近社会、贴近中小学生实际，遵循中小学生身心特点和成长规律，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。

3、知行统一原则。

要重视课堂教育，更要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重自觉实践、自主参与，通过社会实践活动和校园主题教育活动提高学生的公民、责任素养。

4、创新性原则。

坚持适应时代和社会发展的要求，不断创新公民养成教育和责任教育工作的方法和形式，探寻学校教育与学生成长的有效切合点，增强教育的实效性。

5、榜样带动原则。

在教育过程当中要充分发挥榜样的力量，特别是伙伴榜样的力量更有效。

重视选取典型的事例、典型的班级给予宣传，教师及时适当引导，以收到良好教育效果。

三、公民养成教育和责任教育的主要内容
公民养成教育和责任教育的内容主要围绕项目目标的达成展开，并根据年龄有层次、有针对性地设计相关教育教学内容。

公民教育以“责任（对自己、对他人、对家庭、对社会、对人类等）、权威（认识政府、法律、法治）、公正（包含社会生活的方方面面，对公平、和谐、正义、均衡发展的追求）、隐私（对守法公民的隐私的保护）”四大主题为主要内容，其中，责任教育是培养合格公民最核心的因素。

公民养成教育的内容也可以分解为公民知识、公民意识、公民技能和公民道德等几个层面。

（一）小学阶段（中、高年级）公民养成教育的内容：
1、公民知识方面
（1）我是一个公民；（2）我在家庭、学校、社区中的角色；（3）我有哪些权利；（4）我要遵守哪些行为准则与规范；（5）人与自然相互依存；（6）国家、法律是怎样形成、运作的；（7）社会中各种团体的作用；（8）不同的国家、不同的种族、不同的文化。

小学中年级侧重于前5条内容，高年级可拓宽加深前5条的内容，并增加后3条内容。

2、公民意识方面
（1）我是社会的一分子，我有自己的权利；（2）我要做自己该做的事情，对自己的行为负责；（3）我要积极参加小组、班级、学校、社区的活动，作出自己的贡献；（4）我要倾听他人的意见，尊重不同观点，设身处地为他人着想；（5）我要与他人合作、协商，解决共同的问题；（6）我要尊重不同种族、不同国家的文化差异。

小学中年级与高年级都应兼顾以上6项内容，只是在深度与广度上有所分层。

3、公民技能方面
（1）参加小组与班级的讨论，发表自己的意见，并为自己的观点与主张辩护；（2）利用多种信息渠道，追踪热点问题和事件；（3）综合各种信息与意见，作出自己的选择与决断；（4）参与小组活动、学校社团活动的决策；（5）监督、影响小组活动、学校社团活动的运行；（6）参与学校管理，参加社区服务，参加社会实践活动，调查研究解决学校和社区已存在的涉及公共政策问题，为学校管理与社区建设献计献策。

4、公民道德方面
（1）爱国；（2）尊重；（3）责任感；（4）关怀；（5）诚信；（6）正义。

围绕以上核心价值观，有层次、有针对性地展开相应的教育内容。

（二）责任教育的内容要点
责任教育属于公民教育的范畴，是为培养社会合格公民所进行的责任感和责任心教育，是中小学德育教育的重要内容。

责任感是一个人对自己应负责任所持有的积极自觉的态度体验，是公民素养极重要的组成部分。

“仁”（即爱）是中国文化的核心，爱的基础是责任，责任心教育是最基础的教育。

因此，在中小学呼吁“德育目标回归基础”的今天，从最基础的责任教育入手最能取得实效。

小学阶段是树立责任意识的最佳发展期，责任教育应以对自己负责为起始点，以对他人（主要是同学、伙伴、师长、父母）负责为支撑点，以对集体（主要是小组、班级和家庭）负责为基本点。

初中阶段责任教育内容应进一步拓展，不仅要对自己、他人和集体负责，且他人和集体概念的外延要适当扩大，还应包含对国家、对民族、对人类负责的内容。

1、对自己负责
（1）珍惜时间，努力学习；（2）遵规守纪，注意安全；（3）良好的卫生习惯；（4）讲文明礼貌，诚实守信；（5）发展个性，培养特长；（6）锻炼身体，身心康健；等等。

2、对他人负责
（1）关心、团结、帮助同学；（2）尊重老师的劳动；（3）虚心接受别人的意见建议；（4）体贴、孝敬父母；（5）感谢别人的帮助，欣赏别人的优点；（6）信守诺言；等等。

3、对集体负责
（1）认真干好值日；（2）参与班级管理；（3）爱护公共财物；（4）珍惜班级荣誉；（5）主动承担力所能及的家务劳动；（6）遵守公德；等等。

遵循教育规律，责任教育可以分为四个层面，即责任认知→责任体验→责任意志→责任行为，来进行教育。

四、
红格尔图学区
2012年4月26日。