现场核实（四）
＊求真、务实、高效 ＊强调全面履行基本职责 ＊强调能力建设与工作质量的提高 ＊强调考核实际工作,杜绝弄虚作假
提高、发展是目的
＊强调和强化政府组织与保障、卫生行政部门管理与指导疾病预防控制 工作的职责。
＊以提高和发展为目标，通过绩效考核促使各级机构有针对性的完善和 提高，将作为一项工作制度长久坚持下去。
省级5月28日完成数据录入，6月3日完成自评报告，6月-11日完成现场评审 市级区域、机构数据录入、自评报告提交、现场评审时间由省卫生厅确定 县（区）级区域、机构数据录入、自评报告提交、现场评审时间由各市卫生局确定 ＊各地要根据《关于印发〈推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案〉的通知》（卫办疾
控发〔2009〕5号）要求，加强管理，健全工作机制，认真分析和解决本地区绩效考 核工作中存在的问题。以绩效考核为手段，将机构考核与人员岗位考核有机结合，推 动疾病预防控制工作又好又快地发展。 《卫生部办公厅关于进一步做好疾病预防控制绩效考核工作的通知》卫办疾控发〔2010〕 37号
＊不单纯是上级考核下级，而是在明确工作薄弱环节基础上，帮助各级 机构加强自身能力建设提供针对性的改进意见。
＊成为推进单位自身科学、规范管理的助手，提供各项指标与标准比较， 横向比较，纵向比较，综合分析。
全面推行，纳入常态管理
＊区域和机构的绩效考核以2008年与2009年两个年度的工作为主，2010年底前完成省、 市、县全部第一轮绩效考核。
疾病预防控制中心基本职责
• 各战级略C规D划C能都力要承担，侧重点略有不同,但能力建设是根本.
• 组织协调能力
• 表达沟通能力
• 信息管理能力
• 预测预警能力
• 调查处置能力
• 检验诊断能力 • 项目执行能力
Hale Waihona Puke 市级国家级 县级• 应用研究能力 • 技术指导能力
省级 基层
疾病预防控制绩效管理流程
准备阶段 1.制定方案 2.落实组织 3.全员培训 4,指标分解
评价体系和方法，明确各类医疗卫生机构工作职责、目标和任务，考核 履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，保证 公共卫生任务落实和群众受益。
要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用，考核结 果要与经费补助以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩，作为人员奖 惩及核定绩效工资的依据。要注重群众参与考核评价，建立信息公开制 度，考核情况应向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。
8
7
7
11
11
11
区域指标
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收集资料
考核组织部门发出通知： ＊受考核单位提供基础资料 ＊委托受考核单位主管部门完成满意度调查
(提前15天发出调查表)
＊向受考核单位上级业务部门收集相关指标涉及
的资料和评价 ＊系统对录入数据的初步分析
考核组熟悉受考单位资料
1、绩效考核实施总结：推进绩效考核的作法、措施、效果、 经验与问题。 2、自我绩效考核评估报告：自我评估的作法、相关指标的 实现程度、自我评分结果、需要说明和解释的情况、存在 问题及下步改进意见。 3、各指标基本数据录入一览表与相关说明。 4、有关绩效考核基本情况登记表等书面资料和电子文档。
区域和机构绩效考核分组（建议）
指标类别
考核指标数 省级（77) 市级(104) 县级(101)
1.疾病预防与控制
26
54
52
一组
2.突发公共卫生事件处置
5
5
6
3.信息管理
6
6
6
4.健康危害因素监测与控制
13
13
11
二组
5.实验室检验
5
5
5
6.健康教育与健康促进
3
3
3
三组
7.技术指导与应用研究 8.综合指标
考核阶段 5.收集资料 6.验证核实 7.综合分析 8.录入数据
报告阶段 9。综合评判 10.报告反馈 11.后续指导
绩效考核的总体流程
准备阶段
制定方案
实施阶段 验证核实
反馈阶段 报告反馈
落实组织 收集资料
资料录入 综合评估
后续指导 持续改进
如何才能确保可操作性、科学性？？
制定方案
（1）绩效考核的对象、范围、内容 （2）考核的进程、步骤、阶段目标 （3）涉及的部门、专业机构及相关协调机制 （4）考核所需的卫生资源 （5）考核验证的措施和方法 （6）结果反馈形式、方法和预计效果
分析系统数据初步审核意见
根据录入的数据，进行系统初次自评： 考核组提出重点关注指标清单
偏离指标： – 偏高 – 偏低
●偏离均数或极端值 ●偏离社会经济情况 ●与上一年度比较变化 幅度特别大/小的
– 趋中
讨论确定每个机构的偏离指标
表 机构偏离指标清单
指标
指标1 指标2 。。。 指标n
偏离原因
现场核实（一）
区域是对行政部门的考核, 由卫生行政部门负责
机构是对疾病预防控制机构 的考核,由疾控中心负责
12
考核组织（培训、纪律）
认真负责
绩效考核组：
廉洁奉公 坚持原则
承担考核信息的现场核实验证、整理收集、结果的综合评价严 有。守 一纪 定律 的组织能力；
考核组人数以6—8名为宜。
考核组成员基本要求： 一是确保考核的客观公正性； 二是熟悉考核相关工作，掌握考核材料的获取与使用方法； 三是受评者对其有可接受的主观感受。
政府—— 促进正确履行职能，推进绩效评估和行政问责
服务—— 促进均等化，缩小地域、区域差距
社会—— 促进多部门协作，健全疾控工作机制
管理—— 促进疾控工作管理规范化，推进质量持续改进 价值—— 促进疾控绩效评估体系建设，提高疾控社会信誉 事业—— 促进疾控体系建设，为政府决策提供科学依据
主导思想
疾病预防控制绩效考核 现场工作流程及有关事宜
河南省疾病预防控制绩效考核技术指导组 二〇一〇年五月六日
汇报提纲
现场绩效考核指导思想
绩效考核现场工作流程 前期准备 现场考核 评估反馈
现场绩效考核有关事宜
结合医改，探索实施绩效考核
保障措施
强化绩效考核 要会同有关部门建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核
工作流程： （1）见面会：30分以内 （2）重点指标核查 （3）反馈交流：2-2.5小时 （4）总体时间控制在3天
现场核实（二）
见面会议程：
（1）双方认识,介绍情况 （2）双方协商分组与时间安排 （3）考核组宣布考核纪律 （4）其他需要协商的事宜
现场核实（三）
验证核实遵循的原则
（1）循证 （2）可溯源 （3）规范 （4）统一 （5）一致