②县级以上地方各级人民政府 有关部门依照本法和其他 有关法律、法规的规定，在各 自的职责范围内对有关行业、 领域的安全生产工作实施监督 管理。
生产经营单位安全管理检查要点
4
1遵守安法和其他相关法律法规
生产经营单位 3建立健全安全生产规章制度
2加强安全生产管理 4改善安全生产条件
安全生产 5推进安全生产标准化建设
新安全生产法自2014年12月1日起施行.
第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的 单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本
2
法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全
、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及
核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规
定。
1生产经营活动：资源的开采活动、 产品的加工、制作活动、工程建设 和商业 、娱乐业以及其他服务业的 经营活动。 公共场所集会活动中的安全问题？
有关部门应当依法吊销其有关证照
110
行政处罚分类
决定部门
国目家前标持我准国续涉（具及G备B安）法安全全有律生生产近、产监督千法的管理项规国部门家和标其他准负 行本或 管法|业规者理定〖标罚、行方行的行安准面业规业政全处标的（章 标帽标准A、准Q准包〗）国规有按括、安照有家定全职〖生安生责近标的产分爆产全监工千准安督决设生破管定项和全备产理安职工技责全的具术部规门的、程〗 安 劳予以动全〖关处生闭标防罚地的准护产行质政用、条勘生品件探产标•部国安由准工门务负报院全艺等有请规安县定规的。全级的生以权安程产上限监全人决〗督民定标管政理府准职按责照、的
对有关行业、领域的 安全生产工作
实施监督管理的部门
消防部门
①国务院有关部门依照本法 和其他有关法律、行政法规的 规定，在各自的职责范围内 对有关行业、领域的安全生产 工作实施监督管理；
省级安全生产监督管理局
交通运输部门
地市级安全生产监督管理局
环境保护部门
县级安全生产监督管理局 -- ------------
97
新法 16 32
10
修改 9 18
修改最多
2
增加 1 4
1
17
5
2
11
8
2
25 17
3
0
114 58
60%
6 1
17
18%
新安法的主要内容框架
1个宗旨 以人为本，坚持安全发展★
1个方针
安全第一 预防为主 综合治理
11项基本制度
30项新规定
9
1.安全生产监督管理制度 2.生产经营单位安全保障制度 3.生产经营单位主要负责人安全责任制度 4.从业人员安全生产权利义务制度 5.安全中介服务制度 6.生产安全事故应急救援与调查处理制度 7.生产安全事故责任追究制度
主体责任 对生产经营单位安全管理检查要点
1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定 2.安全管理机构和人员配备情况检查 3.安全生产责任制检查 4.安全生产规章制度及操作规程的检查 5.安全教育培训的检查 6.事故应急救援及预案管理检查 7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、 保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。 8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理
8.安全生产规划制度★
9.注册安全工程师制度★ 10.安全生产责任保险制度★ 11.安全生产诚信（黑名单）制度★
安全生产监督管理职责
国家安全监督管理体系
9
负有安全生产监督管理职责的部门
8.2
国务院和县级以上地方各级人民政府督 促各有关部门依法履行安全生产监督管 理职责。
安全生产监督管理部门 安全生产监督管理总局
安全生产法律法规体系框架
法律效力及相互关系
1、效力由高到低 。 2、地方法规与部 门规章不一致时 的处理。 3、一般法与特别 法不一致时的处 理 4、新法与旧法不 一致时的处理
《标准化法》国家标准 行业标准 地方标准 企业标准
1 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消 防法》 2 《中华人民共和国特种设备安全法》 3 《中华人民共和国职业病防治法》 4 《中华人民共和国行政处罚法》 5 《中华人民共和国行政复议法》 6 《中华人民共和国行政诉讼法》 7 《建设工程安全生产管理条例》 8 《安全生产违法行为行政处罚办法》 9 《生产安全事故统计管理办法》 10《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》 11《安全生产执法程序规定》 12 《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》
2016年职能部门安全生产专职安全员培训
安全生产 法律法规培训
授课思路
1.安全生产法律法规 基本法理
2.安全生产法律法规 体系框架
3.安全生产法律基本内容 4.安全生产监督管理职责 5.安全生产监督检查内容
安全生产法律法规基本原理
基本 原理
法的 概念
法律 效力
关于人的效力 关于地域的效力 关于时间的效力
在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安 全生产管理人员。
3.安全生产责任制检查
检查 检查内容
项目
检查方式
检查依
安 3-1是否制定;并落实到
1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定
17
生产经营单位 具备本法和有关法律、行政法规
和国家标准或者行业标准规定的
不具备
安全生产条件
不得生产
108
责任主体
违法行为 生
产 经 营 单 位
不具备本法和其他有关法律、行政法规和 国家标准或者行业标准规定的安全生产条件
经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的， 予以关闭；
新安法基本内容 ----新旧安法的章名、条数变化
第一章 第二章
第三章
第四章 第五章
第六章 第七章
合计 占比
章名 总则 生产经营单位的 安全生产保障 从业人员的 安全生产权利义务 安全生产的监督管理 生产安全事故的 应急救援与调查处理 法律责任 附则
与原法相比较
原法 1ห้องสมุดไป่ตู้ 282
9
15 9
1
19 2
给予拘留的行政 处罚
• 由公安机关依照治安管理处罚 法的规定决定
2.安全管理机构和人员配备情况检查
21
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和 危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置 安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理
人员前危。款险规物定品以外的的生其产他、生经产经营营、单储位存，单从业位，不设置安全生 人员产超过管一理百机人构的,，只应配当备设置专安职全安生全产生管产理机管理人员符合安法 构或吗者配? 备专职安全生产管理人员；从业人员