保税制度保税制度（Bonded System）由国家在港口或机场附近设立保税区、保税仓库或保税工厂，外国商品运进这些保税区域不算进口，不交纳进口税。
在保税区内商品可以存储，也可以进行分类、改装、混合、加工，运出时不交纳出口税。
这些商品如进入国内市场，则按进口对待，须交纳进口税。
保税仓库或保税工厂有国营的，由该国海关所设置，有的是经海关批准注册私人经营的。
外国商品的保税期限由一个月至半年，多则3年，在此期间内由海关进行监督。
保税货物如需废弃，要申报海关，如有丢失，需交纳关税。
设置保税区的目的是为进口货物提供装卸、储存场所，便于办理海关手续，便于对货物进行加工以适应国内外市场需要，而更主要的是便于货主选择交易时机进行成交，发展转口贸易。
保税仓库的定义和分类一、定义保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
二、分类（一）保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。
公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。
自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。
（二）保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型保税仓库。
专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。
液体危险品保税仓库，是指符合国家关于危险化学品仓储规定的，专门提供石油、成品油或者其它散装液体危险化学品保税仓储服务的保税仓库。
备料保税仓库，是指保税加工企业存储为加工复出口产品所进口的原材料、设备及其零部件的保税仓库，所存保税货物仅限于供应本企业。
寄售维修保税仓库,是指专门存储为维修外国产品所进口寄售零配件的保税仓库。
（三）对各类免税店及其经营和存放的免税品的监管，不适用上述规定，另按海关有关规定办理。
三、监管要求海关对保税仓库及所存货物涉及的业务，实行审核制管理。
四、法律依据（一）法律《中华人民共和国海关法》（二）部门规章《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（海关总署令第105号）保税是指经海关批准，对进口货物暂不征税，而采取保留征税予以监管。
保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
保税货物进口时，按照海关审定的到岸价格征收海关监管手续费。
按照海关规定，经营保税业务的单位，应当符合海关监管要求，经过海关批准，并办理注册手续。
什么叫贸易式进口,什么叫保税仓储进口?保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库。
海关允许存放保税仓库的货物有三类：一是供加工贸易（进、来料加工）加工成品复出口的进口料件；二是外经贸主管部门批准开展外国商品寄售业务、外国产品维修业务、外汇免税商品业务及保税生产资料市场的进口货物；三是转口贸易货物以及外商寄存货物以及国际航行船舶所需的燃料、物衬和零配件等。
保税仓库分公用型和自用型两类。
公用型保税仓库是根据公众需要设立的，可供任何人存放货物。
自用型保税仓库是指只有仓库经营人才能存放货物的保税仓库，但所存放货物并非必须属仓库经营人所有。
保税是在征税还是免税未确定前，对纳税人是否征税给予保留（延迟确定）缴纳关税的特权，同时海关要对货物进行监管，从而货物就不能进行抵押，买卖等转厂，系指由一个企业将海关监管的货物，转移到另一海关监管企业，并向海关办理监管货物的转移手续的行为。
转厂涉及到两个不同的主管海关，企业在办理货物的转厂手续时，需要同时向两个主管海关提出申报手续，其中转入方申报和办理进口手续，转出方申报和办理出口手续，而货物不需要真正出口，直接由国内的一个厂商发送到另一个厂商的货物转移方式。
参考资料：/view_topic/m11101103102-101435-1.htm转厂转厂，系指由一个企业将海关监管的货物，转移到另一海关监管企业，并向海关办理监管货物的转移手续的行为。
转厂涉及到两个不同的主管海关，企业在办理货物的转厂手续时，需要同时向两个主管海关提出申报手续，其中转入方申报和办理进口手续，转出方申报和办理出口手续，而货物不需要真正出口，直接由国内的一个厂商发送到另一个厂商的货物转移方式。
－本关区转厂：系指在同一主管海关的监管企业中监管货物的转移，是所有转厂手续中最为简单的一种方式。
－跨关区转厂：系指在同一海关管辖区内的不同主管或监管海关之间进行货物监管的转移，由於海关较容易取得资料，或从电脑数据库中查索到，故此，办理货物转厂时，也可以较为简化。
－跨省区转厂：系指涉及不同管辖的海关区域之间，进行货物监管的转移。
由于不同的海关管辖区域，而有关资料存档和电脑联系有一定的局限，因此，在办理海关手续的程序上也有所不同。
跨省区转厂，需要办理如下的海关程序：1、由转出方企业，持凭转入地海关开出的《申请表》和其他转厂单证，到主管海关办理转出手续。
2、采用公路运输的，将《申请表》及经电脑确认的《申报单》，由转出方企业带交指定海关办理转关运输手续。
3、采用海运、铁路、航空运输的，将《申请表》及《申报单》由转出方企业交相关海运、铁路、航空主管海关办理转关运输手续。
4、转入方企业，凭转厂单证到主管海关申请结转，由主管海关审核同意并开具《申请表》做关封后，由转入方企业带交指定海关办理转关运输手续。
5、办理转厂手续时，转厂货物需一次申请分批运输的，转入方企业在办理结转申请时应申明并经转入地海关同意，予以批注和累积。
------------------◆转厂转厂，系指由一个企业将海关监管的货物，转移到另一海关监管企业，并向海关办理监管货物的转移手续的行为。
转厂涉及到两个不同的主管海关，企业在办理货物的转厂手续时，需要同时向两个主管海关提出申报手续，其中转入方申报和办理进口手续，转出方申报和办理出口手续，而货物不需要真正出口，直接由国内的一个厂商发送到另一个厂商的货物转移方式。
－本关区转厂：系指在同一主管海关的监管企业中监管货物的转移，是所有转厂手续中最为简单的一种方式。
－跨关区转厂：系指在同一海关管辖区内的不同主管或监管海关之间进行货物监管的转移，由於海关较容易取得资料，或从电脑数据库中查索到，故此，办理货物转厂时，也可以较为简化。
－跨省区转厂：系指涉及不同管辖的海关区域之间，进行货物监管的转移。
由于不同的海关管辖区域，而有关资料存档和电脑联系有一定的局限，因此，在办理海关手续的程序上也有所不同。
跨省区转厂，需要办理如下的海关程序：1、由转出方企业，持凭转入地海关开出的《申请表》和其他转厂单证，到主管海关办理转出手续。
2、采用公路运输的，将《申请表》及经电脑确认的《申报单》，由转出方企业带交指定海关办理转关运输手续。
3、采用海运、铁路、航空运输的，将《申请表》及《申报单》由转出方企业交相关海运、铁路、航空主管海关办理转关运输手续。
4、转入方企业，凭转厂单证到主管海关申请结转，由主管海关审核同意并开具《申请表》做关封后，由转入方企业带交指定海关办理转关运输手续。
5、办理转厂手续时，转厂货物需一次申请分批运输的，转入方企业在办理结转申请时应申明并经转入地海关同意，予以批注和累积。
什么叫转厂进出口转厂流程概述进出口转厂包含四个流程: 1.资料审定2.办理关封3.送货及收货4.办理报关资料审定篇---流程图开始接收: 1采购下单通知; 2 行销部接单通知;3. 厂商联系电话填写转厂联络单传真转厂联系单给转发出方填写转厂联络单并回传给转入方确定是否符合转厂条件从香港出口不适合转厂适合转厂进入关封办理流程资料审定篇---作业说明A. 资料审定：（1）接采购的下单通知或者行销部的接单通知及厂商或者客户的联系电话。
（2）双方就电话联络后填制一张转厂联络单转入方先填，填完后FAX到转出方企业。
在联络单上可以反映出双方可否办理转厂手续。
如果不符合转厂条件，货物则需从香港出口。
(备注：从香港出口会增加出口方费用）（3）转出方报关员核对转厂联络单，核定双方可否办理转厂。
可以转厂条件：1，品名基本一致；2，商品编码八位全部相同；3，单位相同。
如果有任何一项不同，则不可以转厂，原则上是出口方到其主管海关办理更改合同手续。
（更改合同需七个工作日）关封办理篇---流程图开始转入方提供资料给转出方转出方填写关封及加盖印章转出方将关封连同“合同手册”向当地海关报备转出方海关审核报关资料资料不正确盖海关验讫章, 留存第一联, 退回三联资料正确转出方将退回之三联关封交给转入方转入方以关封连同“合同手册”至转入地海关报备转入方海关审核报关资料修改资料资料有误批注, 盖章, 并退回两联进入送货及收货流程资料正确关封办理篇---作业说明B：办理关封（1）出口方根据进口方提供的资料，按海关要求在“深加工结转申请表”（以下简称关封,）上填写本企业名称、结转货物的商品编号、品名、数量、计量单位、单价总价等内容，加盖本企业的印章后连同“合同手册”向转出方主管海关报备。
转出地海关在“转厂关封”上编上流水号，登记并加盖海关验讫章后，留存第一联，其余三联退还转出方企业交到客户转入方在其主管海关办理结转计划的审批手续。
（2）转入企业（即客户）在收到转出企业的送交的三联“关封”后，自转出地海关办理报备手续之日起十个工作日内，连同企业的合同手册向转入地主管海关申报。
（3）转入地海关审核无误后，在“关封”上批注、盖章，留存一联，其余两联退还企业，凭以登记每批送货情况。
送货及收货篇---流程图开始转出方送货填写“保税货物实际结转情况登记表”转入方点收货物填写“保税货物实际结转情况登记表”进入报关办理流程送货及收货篇---作业说明C：办理送货及收货手续（1）“关封”经转入地海关审核批准后，转出企业方可开始送货。
（2）转出、转入企业每次交、收结货物，双方均需在留存的两联关封上面的“保税货物实际结转情况登记表”中加盖本企业的条形码印章。
（3）实际送货的数量可等于或少于关封批准的数量，但不能超过关封批准的数量。
办理报关篇---作业说明D: 办理报关（1）转出企业在关封的有效期内送货完毕后，应于关封及本企业对应合同手册的有效期内分别向所在地海关办理结转报关手续。
（保税区及外省企业除外）（2）报关实际操作流程：转入企业录入进口报关单-----电子申报-----电子审单-----现场接单-----审核放行进口报关单-----发送进口报关单数据到转出地海关-----转出地海关录入出口报关单-----电子申报--- 电子审单-----现场接单（数据对碰）-----审核放行出口报关单-----出口地海关向进口地海关反馈出口报关单的信息。
进出口转厂作业补充说明以上进出口转厂作业需注意的有：(1)关封的有效期最长不超过转出方合同手册的有效期。