欧盟养猪福利法规
唐万勇 市场经理，BU-AH 拜耳（四川）动物保健有限公司
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背景
2006年1月23日，欧盟通过了“动物保护和福利制度改善
的具体行动计划” 。 欧盟的共同农业政策中规定，从2007年开始，农户接受政 府直接补贴的条件之一是要在饲养管理畜禽时遵守动物福 利的有关标准 。
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《猪保护的最低标准规定(91/630/EEC)》
《饲养管理一般性标准》
《性别和生长发育阶段标准》
2003年1月1日开始实施。
《饲养密度和设施结构标准》
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《饲养管理一般性标准》
噪音：圈舍设施附近不应有超过85分贝以上的经常性噪音，也要避免
持续性和突发性噪音；
光照：每天要有8个小时不低于40勒克斯的光照度； 空间：圈舍中猪躺卧的地方要干净舒适，要有所有猪都能够躺得下、
运输中动物保护规定（91/628/EEC）；
家畜屠宰阶段管理等规定。
屠宰和销毁处理时的动物保护规定（93/119/EC)
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《饲养动物类保护一般规定(98/58/EC)》





饲养者 有具有专门能力和知识、人数充足的饲养人员来饲养家畜。 检查 饲养者每天最少检查一次家畜饲养状况；检查饲养状况要在适 宜的光亮下进行；发现有生病和受伤的个体时，迅速加以处置，必 要时将其转移到别的合适场所。 记录 饲养者要对使用过的药品和检查时发现的死亡数量进行记录。 家畜的行动自由 自由活动是家畜品种习性、饲养方式、生理和行为 本能的需要，不得采用导致其痛苦和受伤的方式来限制家畜的自由 活动。 饲养设施及内部环境 饲养设施不得使用对家畜有害的材料，在家畜 进入设施之前，要进行清扫和消毒；不使用有锐角的材料，始终注 意防止家畜受伤；注意空气调节，对灰尘量、温度、湿度、气体浓 度等进行控制和管理，以防对家畜产生危害；禁止将家畜关闭在黑 暗处，当自然光线不能够充分满足家畜生理和行为上需要时，要增 加适当的人工照明设备，人工照明时要考虑光亮强度，不至于影响 家畜睡眠。
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《性别和生长发育阶段标准》：母猪
采取措施最大限度地减少群体中个体之间相互攻击，防止

咬伤； 注意防治妊娠母猪体内和体外的寄生虫，进入到分娩房里 后，保持猪体清洁； 在预定分娩日的一周之前，给母猪安排适宜睡眠的场所； 在分娩母猪的后方，留有分娩用的空间； 要有避免在分娩房内因为母猪活动而碰伤或压伤仔猪的保 护措施。 预定分娩的母猪，在配种后4周后到分娩的1周前要混群饲 养，要求圈舍的宽度在2.8米以上。一个群体在6头以下时， 圈舍的宽度最低也不能少于2.4米。
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《饲养密度和圈舍设施结构等相关标准》
表1 断奶后不同体重的猪应有的面积（平方米）
体重 10千克以下 每头猪应有的面积 0.15
10～20千克 20～30千克
30～50千克 50～85千克 85～110千克 110千克以上
0.20 0.30
0.40 0.55 0.65 1.00
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《饲养密度和圈舍设施结构等相关标准》
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法规框架：按照三个阶段划分
生产阶段家畜的饲养管理：分为四个单项规定
家畜在内的饲养动物类保护一般规定(98/58/EC) 蛋鸡保护的最低标准规定 (1999/74/EC) 猪保护的最低标准规定(91/630/EEC) 育肥牛保护的最低标准规定（91/629/EEC）
家畜运输阶段的管理
表3 漏缝地板板块间隙要求 （毫米）
猪只类别 断奶前的仔猪 断奶后到 10周龄 板块间隔的最大尺寸 11 14
10周龄到屠宰或配种 配种后的母猪、分娩母猪
18 20
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《饲养密度和圈舍设施结构等相关标准》
表4 漏缝地板板块宽幅要求 （毫米）
类别 10周龄之前的所有的猪 10周龄之后的所有的猪
板块宽幅的最小尺寸 50 80
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《饲养动物类保护一般规定(98/58/EC)》（续）
不在设施内饲养的家畜。露天放养的家畜要躲避恶劣天气，防止其他
捕食动物的侵害，注意健康风险的防范。 自动化饲养设备 与家畜健康相关的自动化仪器和机械设备要每天检 查一次，发现故障要及时排除，确保家畜健康安全；采用人工空气调 节系统时，要配置备用系统；自动报警装置系统要定期检修。 饲料和水 根据家畜种类和月龄的不同，饲喂相应的饲料，并保证数 量充足，饲料和水中不应含有导致家畜痛苦和受到伤害的物质；所有 的家畜都要根据其生理特点确定适宜的饲喂次数；所有的家畜都要给 予适量的饮水；饲喂和饮水设施不能对饲料和饮水造成污染，在设计 和设置时要充分考虑个体之间的拥挤，最大限度地减少不良影响。除 了治疗的目的之外，不得在饲料中添加任何未经科学研究和经验证明 无害的物质。 繁殖方法。不得采用给家畜带来痛苦和受伤的自然交配或人工交配方 式；除了对健康和福利有害的情况之外，所有家畜的基因型和表现型 应该被认为是正常的，在饲养时应受到同样的对待。
表2 配种后及分娩母猪在混养状态下，应保证的最低地面面 积（平方米）
每头猪应有的面 每头猪应有的实际硬质地面的 积 面积（注）
1.64 2.25 0.95 1.30
母猪状态 配种以后尚未分娩 的猪 分娩猪
注：去掉漏缝地板间隙和排水口面积，排水口面积最大不超过圈舍面积的 15%。
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《饲养密度和圈舍设施结构等相关标准》

欧盟委员会保健与消费者保护总局下属的食品兽医局负责检查各 成员国对欧盟法规的遵守情况，根据情况采取相应对策。TWY欧盟动来自福利制度实施机构的职能分工（续）

各成员国

根据欧盟理事会的法规，制定本国的法规； 欧盟的各种动物福利法规落实到本国，加以实施；
通过制定国内法规以及开展监管，更好地保证本国能够遵守和执 行欧盟的动物福利法规。
的干净场所。
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《性别和生长发育阶段标准》：断奶后的猪、育肥猪
防止猪群中发生不可预测的争斗和撕咬；
猪群体尽可能不要太大，趁仔猪小的时候，尽可能在断奶
后1周内混群为好； 猪群出现比较严重的争斗咬架时，要立即分析原因加以解 决，如，多投入些秸秆、将易受攻击的个体或将攻击者单 独隔离出去等。 在特殊情况下，为了便于混群而使用镇静药物时，必须有 兽医的指示。
饲喂：每天要保证最低饲喂一次，群体集中定时喂料和个体分别自动
喂料时，应该使所有的个体能够同时吃到食料。
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《性别和生长发育阶段标准》 ：繁殖用公猪
圈舍应该保证公猪能够来回走动，能够使其看得见其他猪，
听得见声音和闻到气味。成熟的公猪每头要保证最低有 6平 方米活动空间。 采用自然交配进行繁殖时，公圈舍的面积每头最少要有 10 平方米，不设置隔栏。 2003年1月1日以后不再批准不符合该项规定的圈舍建设。 2005年1月1日以后所有的圈舍都应遵守该项规定。
能够正常睡眠和起床的空间，除了分娩前和分娩中的猪之外，猪之间 能够相互看得见；
物料：在不影响猪健康的情况下，让其能够经常接触到一些秸秆、干
草、木屑、锯末、泥土、草炭等物质或者其混合物；
地面：地面要平整，不易滑倒，地面的面积和与猪的大小和体重相适
合，不使用铺垫材料时，要保持硬质地面的表面平整；
动物的五大自由
享有不受饥渴的自由
享有生活舒适的自由 享有不受痛苦和伤害的自由
享有生活无恐惧和焦虑的自由
享有表达天性的自由。
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欧盟动物福利制度实施机构的职能分工

欧盟：由欧盟委员会保健与消费者保护总局具体负责

欧盟动物福利法规的制定。包括生产、运输和屠宰等环节动物福 利标准条款和理事会法规文件的制定。 促进欧盟动物福利法规在各成员国中全面实施。 设立食物链与家畜卫生委员会。该委员会为常设机构，各成员国 的代表可在此研究和讨论欧盟理事会文件，对有必要采取的紧急 措施进行表决。
装不下10头的圈舍不适用于本标准，但是要一定的空间来保证猪
容易转换身体方向。
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《性别和生长发育阶段标准》：仔猪
仔猪的休息场所要有硬化地面，或者在上面铺上垫子、足
量的稻麦秸秆等； 分娩房要有足够的空间方便仔猪哺乳； 只要不损害母猪和仔猪的福利和健康，不到28天不得让仔 猪断奶。
但是，从减少疾病的角度上，可以提早7天将仔猪放入其它消毒过
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其它
对混群饲养的怀孕母猪，要注意每头都能够均衡而充足地
进食各种饲料。 为了使母猪吃饱肚子和提高咀嚼能力，对于断奶后的母猪 和未分娩过的母猪，在给予高营养饲料的同时，还要给予 同样量的纤维类饲料。 在混群饲养中，对于经常遭受攻击的、生病的或受伤的个 体，应将其暂时单独饲养，如果没有兽医的特殊指示，应 该保证猪在单独饲养圈舍中有容易转动身体的活动空间。