2001
第二节
财政收入（预算内）规模分析

二、我国财政收入增长变化趋势的实证分析

（一）总体评估 （二）1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年下 降的原因及其影响 （三）“九五”时期实现财政收支的良性循环


《财政学》(第五版） 陈共 主编
我国财政收入增长和占 GDP比重变化趋势示意图
35 30 25 20 15 15亿兹罗提 907400.0亿韩元 268.4亿兰特
32535.0亿美元 2330.7亿澳元 4689.3亿加元 17020.8亿马克 39328.0亿法郎 3406.7亿英镑
82.9 85.0 86.4 89.9
80.3 80.6 82.4 82.8 90.9 91.5
财政赤字增减额 （由国债弥补） 绝对数 增长率 占（1） 的比重 －4.66 4.08 21.72 34.37 27.70 0.84 18.68
1165.79 1243.15 1224.81 1568.13 1951.15 2990.81 2528.00
18.7 16.8 14.2 15.9 17.0 22.3 －15.45
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第三节 财政收入构成和预算外资金分析
一、我国财政收入构成


(the structure of fiscal revenue)

二、税收与收费

(tax and user charges )

三、预算外资金分析

(analysis of extra-budgetary revenue )
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第一节 财政收入分类

一、按财政收入形式分类

(classifications by the form of fiscal revenue )

二、按财政收入来源分类

(classification by the origin of fiscal revenue )
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第二节
财政收入（预算内）规模分析

一、影响财政收入规模水平的主要经济因素

（一）经济发展水平和生产技术水平 （二）分配政策和分配制度 （三）价格对财政收入的影响


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第二节
财政收入（预算内）规模分析

时序回归模型公式：

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本章小结

【复习与思考】




1．试分析我国财政收入增长变化的趋势。 2．试分析和评估我国当前财政收入规模水平。 3．试述合理调节财政收入规模的基本思路。 4．为什么说经济发展水平和技术进步对财政收入规模起决定作 用? 5．如何判断我国自改革开放以来分配体制和分配格局变化对财 政收入增长趋势的影响。 6．如何分析价格与财政收入的关系? 7．试述收费不同于税收的特殊作用。 8．试述我国预算外资金的现状及加强预算外资金管理的措施。


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第一节 财政收入分类

按财政资金的管理方式分类
1．预算内资金收入 2．预算外资金收入


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第二节

财政收入（预算内）规模分析
一、影响财政收入规模水平的主要经济因素

(leading factors in the effect on the revenue scale)
收费占财政收入的比重（%） 54.1 50.7 23.5 23.6 8.5 8.2 8.5 8.1 8.9 9.3 9.7
表7-5 我国收费占财政收入的比重
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第三节
财政收入构成和预算外资金分析

三、预算外资金分析
（一）预算外资金收入的含义和现状 （二）预算外资金的管理 （三）积极、稳妥地推行税费改革

三、按财政资金的管理方式分类

(classification by the management method of fiscal revenue )
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第一节 财政收入分类

按财政收入形式分类（2种分类法）
1．税收，收费，债务收入，铸币收入（铸币税）， 通货膨胀收入（通货膨胀税）。 2．经常性收入和非经常性收入。 （1）经常性收入主要是税收和各种收费 （2）非经常性收入主要包括债务收入和其他收入



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第三节

财政收入构成和预算外资金分析
表7-4 世界各类国家税收收入与非税收入比例的比较
国别
低收入国家： 巴基斯坦（2000年） 印度（1998年） 越南（2000年） 下中等收入国家： 俄罗斯（2000年） 泰国（1999年） 罗马尼亚（1999年） 上中等收入国家： 巴西（1998年） 波兰（2000年） 韩国（1997年） 南非（2000年） 高收入国家： 美国（1999年） 澳大利亚（1999年） 加拿大（2000年） 德国（1998年） 法国（1997年） 英国（1998年）
17.1 15.0 13.6 10.1
19.7 19.4 17.6 17.2 9.1 8,5
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我国收费占财政收入的比重
年份 1978年 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
财政收入（亿元） 1132.3 1159.9 1487.8 2358.2 6242.2 13395.2 16386 18903.6 21715.3 26396.5 31649.3
比上年增长（%） 占GDP比重（%）
图7-2
我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图
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第二节
财政收入（预算内）规模分析

1978-1995年间财政形势的特点：

1.从预算内财政收支来看 2.从财政与各部门关系来看 3.从中央与地方财政关系来看 4.从财政与银行关系来看
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比上年增长（%） 占GDP比重（%） 1978年 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 29.5 31.1 1.2 25.5 22 22.2 10.2 15.7 19.6 10.3 17 13.5 22.3 14.9 15.4 15.7 14.9 16 21.6 16.5 19.8 17.3
Gmt＝a＋bGDP ， 式中Gmt代表不同年份的财政收入 我国财政收入和GDP的回归方程： Gmt=0.1448 GDP+31.42003807 R² =0.920975 （单位：亿元） （以1980-2002年各年份财政收入和GDP的数值计 算得出）
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第二节
财政收入（预算内）规模分析
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财政支出增长的来源
财政收入增长额 财政支出 增长额 （1） 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1113.83 1296.01 1564.62 2389.49 2698.83 3034.08 3109.00 绝对数 增长率 占 （1） 的比重 104.66 95.92 78.28 65.63 72.30 99.16 81.31
经济增长
图7-3 财政收支良性循环图
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第二节
财政收入（预算内）规模分析

三、 我国当前财政收入规模水平的分析和判断

（一）财政收入规模水平

（二）合理调节财政收入规模的基本政策思路
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第二节
财政收入（预算内）规模分析

财政收入占GDP的比重、增长的弹性系数、 增长的边际倾向三者的关系以公式：
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我国财政收入构成示意图
税收
收费
财政收入
中央政府性基金收入
预算外资金收入
制度外收入
预算内
预算外
政府收入
图7-4 我国财政收入构成示意图
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第三节
财政收入构成和预算外资金分析

二、税收与收费
（一）收费的性质 （二）收费的特殊作用 （三）收费占财政收入比重的分析
48.1
73.3 92.2 38.5
2000
2001 2002 2003
3826.4
4300.0 4479.0 4566.8
32.1
26.3 23.7 21.0
2004
4699.2
17.8
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本章小结

【关键词】

1.财政收入按财政收入形式分类 2.财政收入增长弹性系数 3.财政收入增长边际倾向 4.收费 5.预算外资金 6.税费改革
经常性收入
5313.0亿卢比 29491.0亿卢比 787500.0亿盾 27592.8亿卢布 8001.8亿泰铢 1842460.0亿列伊
税收收入所 占比重
（％）
72.7 78.0 84.3 83.1 86.4 87.8
非税收入 所占比重
（％）
27.3 22..0 15.7 16.9 13.6 12.2



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1978年以来预算外收入变化情况

表7-6 1978年以来预算外收入变化情况