宁夏盛宏佰业商贸有限公司年加工煤矿机械配件2万吨项目使用林地可行性报告宁夏宁苗园林绿化有限公司宁夏·银川二0一四年一月项目名称:宁夏盛宏佰业商贸有限公司年加工煤矿机械配件2万吨项目使用林地可行性报告编制单位: 宁夏宁苗园林绿化有限公司(盖章)林业调查规划设计资格证书等级：乙级证书编号：乙30-002发证机关：中国林业工程建设协会法人代表: 余根民（签章）审核：杨秀玲编制人：杨秀玲靳彦萍陈蓓蓓制图：陈亮校对：黄静编制日期: 二O一四年一月目录1 总论 (1)1．1项目概况 (1)1．2使用林地可行性报告的编写依据 (2)2项目区域概况 (5)2．1项目区域自然地理概况 (5)2．3野生动植物资源 (6)2．4项目区域社会经济概况 (6)3项目拟使用林地现状调查情况 (8)3．1调查对象、范围及方法 (8)3．2拟使用林地现状调查结果 (9)3．3拟使用林地各项补偿费用估算 (10)4项目拟使用林地对资源环境的影响 (13)4．1对森林资源的影响 (13)4．2对生物多样性的影响 (13)4．3对生态效能的影响 (13)4．4对环境质量的影响 (14)4．5对景观资源的影响 (14)4．6对宁夏贺兰山国家级自然保护区的影响 (15)5 综合评价 (17)5．1项目建设的必要性 (17)5. 2项目建设使用林地必要性评价 (17)5. 3项目效益评价 (17)6保障措施 (19)6. 1法律政策保障 (19)6．2管理保障 (19)6．3技术保障 (20)6．4生态保障 (20)7可行性结论 (22)8相关说明............................... 错误!未定义书签。
8. 1有关建设单位的说明................ 错误!未定义书签。
8. 2有关施工单位的说明................ 错误!未定义书签。
8. 3有关宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局的说明错误!未定义书签。
8. 4有关可行性报告编写单位的说明...... 错误!未定义书签。
附件一. (27)附件二 (31)附表 (35)1 总论1．1项目概况1．1．1项目名称：宁夏盛宏佰业商贸有限公司年加工煤矿机械配件2万吨项目使用林地可行性报告1．1．2项目批准单位：石嘴山市大武口区发展和改革局项目性质：新建1．1．3项目建设单位：宁夏盛宏佰业商贸有限公司法人代表：宋晓宾1．1．4项目建设位置：临近大武口区大峰矿1．1．5被使用林地单位：宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局1．1．6项目建设内容：项目主要建设内容：办公室、仓储厂房等。
1．1．6项目拟使用林地规模项目拟临时使用宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局管辖的一般林地面积为2.9993公顷（44.99亩），林地权属国有。
1．1．7项目建设背景随着日益显现的全球性能源紧缺，以矿产为主的资源战略已成为各地区经济发展的重要推动力。
大武口区大峰矿地区分布着丰富、优质的煤炭资源，煤炭资源开发对石嘴山市的经济发展有着很重要的作用。
宁夏盛宏佰业商贸有限公司年加工煤矿机械配件2万吨项目的建设立足于当地煤炭资源开发的基础上，利用优势的地理位置和周边资源及煤炭机械配件市场较大的需求量，通过市场供需分析预测，机械配件加工市场将产生良好的经济效益，同时间接地会促进地区煤炭行业的持续发展。
因此，经石嘴山市大武口区发展和改革局批复立项，宁夏盛宏佰业商贸有限公司选择临近大武口大峰矿建设年加工煤矿机械配件2万吨项目，根据《关于贺兰山国家级自然保护区范围调整后土地管理有关问题的批复》（宁政函【2012】90号）文件：项目建设区域已调整出宁夏贺兰山国家级自然保护区，属于宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局管辖的一般林地范围。
1．1．8项目建设意义项目的建设对石嘴山地区产业结构的转型等方面都具有积极的促进作用，其经济效益和社会效益显著。
另外，项目的建设不仅发展了地方经济，解决当地富余劳动力就业问题，提高人民生活水平，带动相关产业的发展，还对保障当地煤炭市场稳定性有很重要的作用。
1．2使用林地可行性报告的编写依据1．2．1相关法律、法规(1)《中华人民共和国森林法))1998-04-29(2)《中华人民共和国土地管理法》2O04-08-28(3)《中华人民共和国环境保护法》1989-12-26(4)《中华人民共和国水土保持法》1991-06-29(5)《中华人民共和国野生动物保护法》2004-08-28(6)《中华人民共和国防沙治沙法》2001-O8-31(7)《中华人民共和国森林法实施条例》2O00-O1-29(8)《中华人民共和国土地管理法实施条例》1998-12-24(9)《中华人民共和国野生动物保护法》2004-08-28(10)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》1992-02-12(11)《中华人民共和国野生植物保护条例》1996-09-30(12)《中华人民共和国自然保护区条例》1994-10-9(13) 国务院《关于加强森林资源保护管理工作的通知》(国发电[1998]8号)(14)《宁夏回族自治区六盘山、贺兰山、罗山国家级自然保护区条例》1．2．2行业技术标准、办法、文件及相关材料(1)国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》(2)国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》(3)《占用征用林地审核审批管理规范》(国家林业局令第2号)(4)国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知(林资发【2O02】237号)(5)国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》(6)国家林业局《森林资源采伐更新作业调查设计规程》(7)国家财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知(财综发【2002】73号)(8)宁夏回族自治区林业局《关于规范使用可行性报告编制管理工作的通知》(宁林(保)发【2010】756号)(9)自治区林业厅、财政厅、物价局《关于收取征收、占用林地补偿费的通知》(宁林发【1994】127号文)（10）自治区物价局、自治区财政厅《关于核定宁夏贺兰山国家级自然保护区林地、林木补偿费收费标准的通知》(宁价费发【2008】38号)1．2．3项目技术资料(1) 宁夏回族自治区企业投资项目备案通知书（宁石大发改备案【2013】79号）(2)建设单位提供的其它材料2项目区域概况2．1项目区域自然地理概况2．1．1项目区域地貌项目区地处矿区边缘，地貌属于中低土石山地，海拔高度1980米-2050米，地形开阔，地势平坦，坡降在5.8%-12%之间。
2．1．2项目区域土壤项目区土壤主要以灰钙土为主，主要以变质岩为主，边际有少量的沉积岩，平缓处多为坡积物和洪积物。
山地灰钙土层较薄，厚度仅为10cm左右。
2．1．3项目区域水文项目区范围内水文地质条件较简单，无常年性及季节性地表径流。
地上水资源主要来源于大气降水，一般发生在7月-8月。
2．1．4项目区域气候条件项目区具有典型的大陆性干旱气候特征，夏季酷热，冬季严寒，昼夜温差大。
年平均气温6.8℃，七月份平均气温32.6℃，12月份平均气温-23.7℃，干旱少雨，年降水量约200mm，多集中在7、8月份，时有暴雨出现。
每年3～5月份为风季，最大风速33m/s，11月下旬至次年3月中旬为冰冻期，最低温度-27℃。
2．1．5项目区域自然人文景观项目区内分布着自然形成的山体景观，未见贺兰山分布的各类历史人文景观。
项目区属于宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局石嘴山管理站管理范围，石嘴山管理站现有林地面积107716.44公顷，其中：有林地面积7749.06公顷，疏林地面积4929.61公顷，灌木林地面积5251.90公顷，宜林地面积89785.03公顷，林业辅助生产用地面积0.84公顷。
项目区位于大峰矿北边，植被类型主要为荒漠草原植被，无乔木和中生灌木林地分布。
2．3野生动植物资源1、野生植物资源项目区内分布的多为荒漠类旱生植被类型，由于气温变化剧烈，干旱少雨，大陆性气候十分明显，地面植物稀疏，灌丛矮小，种类贫乏，分布的植物主要以红砂等构成的小灌木或半灌木荒漠植被，伴生植物有一、二年生强旱生草本植物。
2、野生动物资源项目区周边集中分布着大中型煤矿，矿区范围内车辆和人为活动频繁，该范围不是野生动物的适宜栖息地，调查现场未见重点保护动物。
2．4项目区域社会经济概况项目地处大武口区大峰矿，属于石嘴山市大武口区管辖范围，大武口区辖2个自治区级经济开发区、1个镇和10个街道办事处，12个行政村和47个社区委员会。
2011年末辖区总人口29.07万人，其中汉族25.89万人，占89.07%；回族人口2.76万人，占9.49%，其他少数民族0.42万人，占1.44%。
人口出生率为9.11%，人口自然增长率5.06%。
人口密度288.37人／平方公里。
2011年，石嘴山市大武口区实现地区生产总值150亿元，同比增长13%；完成地方财政预算收入3.59亿元，同比增长19.8%；社会固定资产投入116.06亿元，同比增长30%；城镇居民人均可支配收入19377元，同比增长17%,；农民人均收入5673元，同比增长14.8%。
3项目拟使用林地现状调查情况3．1调查对象、范围及方法3．1．1调查范围和调查对象本次调查范围是“宁夏盛宏佰业商贸有限公司年加工煤矿机械配件2万吨项目”拟临时使用宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局管辖的一般林地范围。
调查对象是上述范围内林地的林种和地类、面积、权属。
同时，调查项目区内动、植物资源状况、重点保护动、植物物种的分布情况。
3．1．2调查方法3．1．2．1森林资源调查方法1、森林资源调查技术标准森林资源调查的有关技术标准均按照《森林资源规划设计调查主要技术规定》和《森林资源采伐更新作业调查设计规程》及相关规定执行。
2、森林资源调查方法根据建设单位提供的项目区域范围和批复依据，结合宁夏贺兰山国家级自然保护区功能区划图，对项目区内使用林地区域进行现场勘查，现场采用定位测量，并配合地形图确定周界和地理坐标，用专业软件绘制出项目拟使用林地的面积，以公顷为单位，保留四位小数。
另外，本单位技术人员依据地形、地貌对项目区划分了小班，对小班通过样方调查的方法对小班内的森林资源、自然植被、野生动植物资源、名木古树等进行了专项调查。
核实现场调查结果后，现场填写现场查验表。
并采用专业制图软件求算面积，按照比例尺绘制项目区位图、拟使用林地小班位置图和现状图。
3．1．2．2 野生动植物资源调查方法采用查阅文献和现场调查相结合的方法。
1、区域性的动植物资源状况和重点保护动植物物种，分布情况，以查阅动物志、植物志及有关考察调查资料及有关著作和论文为主。
2、对项目区野生动植物资源调查情况，在外业踏勘工作阶段，采用现场调查的，确定野生动植物种类和分布情况，基本查清项目区内陆生野生动植物物种情况，重点查清国家和保护区内重点保护陆生野生动植物的物种及其保护等级、栖息生境状况和受迫胁程度。