草原 沙质荒地
沙漠
2003年春出现的大范围沙尘暴导致： 1000万吨沙尘量被刮起 190万km2 的面积受影响 3000万人受影响
生态经济学精品 草课原程
退化 沙化
沙化荒地
沙漠
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6、草原自然灾害 雪灾 旱灾 水灾 火灾 鼠虫害
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干旱的土地
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我国的对策思考：
• 实施草业可持续发展战略 • 推进草原可持续管理（借鉴国外的经验
）
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讨论：草原游牧生产方式的生态经济分析
• 游牧在生产方式上与农业有很多不同的特点， 其生态经济特点体现在哪里？
• 草原游牧的生产方式存在有其内在的合理性， 这一点如何体现？
• 游牧业可能的生态经济问题和解决思路？
草原资源保护战略 草原生态建设战略 草业经济发展战略 草业科技教育发展战略 草产业化发展战略 草原防灾减灾战略 草原保障体系发展战略 草业重大工程战略
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草原保护建设重大工程：
退牧还草工程 人工饲草地建设工程 南方草地开发工程 牧草种子工程 草原灾害防治工程 草原保护支持体系建设工程 风沙源治理工程 草原自然保护区建设工程
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3、人对草原的经营利用效率低
草原的实质是一个生态经济系统，它由草原生 态系统和草原经济系统交叉渗透形成。草原生 产力除取决于草原生态系统的运行效率外，同 时也取决于人们经营利用整个草原生态经济系 统，充分发挥其总体运行效率的高低。而我国 草原地区，基本上都是利用天然草原，靠天养 蓄，人工饲草地只占草原总面积的5%，而且 是粗放经营，同时还受到许多人为的破坏。由 于草原生态经济系统的巨大潜力没有发挥出来 ，因此我国草原生产力水平低下
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第十一章 生态畜牧业
教学课题：生态畜牧业是生态经济学的 重要应用领域，本章以我国草原生态系 统的生态经济剖析为重点， 讲授生态畜 牧业的原理和我国生态畜牧业的发展策 略 ，并介绍专家对草原生态经济改革的 相关研究动态。
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教学目的和教学安排
教学目的：通过讲授，使同学在了解我国草地资 源利用总体状况的基础上，重点掌握：
1/3 ～2/3 “人—畜—草”之间形成恶性循环
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4、水土流失
我国草原水土流失面积已达1230万公顷 每年有成亿吨泥沙输入长江、黄河 泥沙淤积造成洪灾频发
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5、沙尘危害
退化、沙化草原已成为我国主要的沙尘源:
生态经济平衡，由此造成对草原生态系统的破 坏
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2、超载过牧问题
其实质是草原畜牧业发展中的草蓄生态经济平 衡问题。由于草原生态经济系统具有自己的系 统结构，其各构成要素之间存在着一定的比例 关系，如果这个正常的要素组合关系和要素间 的比例被打破，整个生态系统就要受到损伤， 甚至可能造成整个生态系统崩溃
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2、牲畜利用牧草的转化效率低
在草原生态系统中，牲畜作为食草动物，是“ 第二性生产”，它是以草为基础，进行草原生 态系统“食物链”物质和能量循环转换运动的 产物。我国由于天然草原的质量低和人为造成 草原破坏等原因，就使我国的牧草的转化利用 效率与草原畜牧业比较发达的国家相比，存在 很大差距。它是我国草原畜牧业不能较快发展 的又一个重要原因
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第三阶段：2021～2050年
草原植被恢复、生态环境趋于良性循环、草业 健康发展
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3、草业战略布局
北方干旱半干旱草原区：蒙、陕、宁、甘、
新、黑、吉、辽、冀、晋10省、区 ，草原面积 17192万公顷
青藏高寒草原区：青、藏、川、滇、甘等5
个省、区，草原面积13703万公顷
点不同于农区的舍饲圈养
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（3）草原游牧所造成的生态损失成本远远大于牧民的产 值和收益。其收益与损失比，大约为1:5；（目前牧民 年总纯收益不足100亿元，产值在国民生产总值中的比 例大约只占千分之一，但其生态损失10多年前的统计 就已超过540亿元）
• 如何确定转型的路径与目标；从单独的经济类别中逐 步退出，但作为重要的文化形态保留。在经济统计上 逐步纳入一种文化产业，与旅游业、体育事业相融合 ，创造一种新型的“游牧文化”产业，总体上不再统 计为牧区畜牧业
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水灾
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7、治理工程与措施
2003年开始启动退牧还草的试点工程，投入12亿 元的国债资金，2亿亩草场的规模，平均按每亩草场 补贴5公斤陈化粮食的标准，每斤按0.45元计算。 2004年，继续投入20亿元扩大试点范围
2005年开始，全面推开退牧还草工程，计划规模 为10亿亩，投入250亿元左右。工程措施主要包括： 禁牧、休牧、轮牧、（目前这部分已经达到可利用 草场的20％）围栏、移民、建设人工基本草场、飞 播、畜种改良、加大出栏率、强化草原监理，等等 ；工程区与非工程区相比，植被盖度平均提高了22 ％，草群高度平均提高了55％，单位面积产草量平 均提高了65％
产业规模：总养殖量，2亿个羊单位左右 ，年出栏在3000万个羊单位左右，牧业 产值大约120亿元左右，纯收入80亿元左 右。个体经营规模一般每户大约在150个 到200个羊单位
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生产与经营制度：产权公有，个体经营。目 前草场70％以上已经分包到户，牧业税收到 2005年已经基本取消。草场总产草量93784 万吨，载畜能力达到23031万个羊单位（可 能在计算方法上有争议）。草原超载过牧的 现象突出。内蒙古、新疆、甘肃和四川等省 区的天然草原家畜超载达40％以上。一般牧 民个体的平均养畜规模为每户150个羊单位 左右。
本节提示：草原生态系统是畜牧业发展 的第一性生产力基础，通过对草原生态 系统的分析，可以反映出生态畜牧业发 展的必然性，了解我国草地资源的现状 和存在的问题以及与发达国家的差距， 学习和理解生态经济学方法如何应用于 草原生态经济分析
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一、我国草原生态系统概况
1、草原对我国畜牧生产的重要性
东北华北湿润半湿润草原区：京、津、黑
、吉、辽、晋、冀、鲁、豫、陕等10省、区、市 ，草原面积2788万公顷
南方草山草地区：川、贵、渝、滇、桂、苏
、浙、皖、湘、鄂、赣、琼、粤、闽、沪等15省 、区、市，草原面积6121万公顷
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战略布局
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4、战略重点
加快实施八大战略：
我国长期以来一直存在的超载过牧问题表明， 利用草原生态系统发展畜牧业，不但存在着利 用方向的问题，而且也存在着利用程度的问题
在草原畜牧业中必须坚持“蓄草平衡”这一生 态经济原则
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（二）、草原的生态经济问题分析及解决思路
1、草原的植物生产效率低
许多发达国家草地畜牧业产值占农业总 产值的60%以上，而我国只有9％左右， 极低的草地畜牧业生产力，不仅极大地 牵制了我国经济发展，降低人民的生活 水平与质量，而且是造成我国荒漠化与 环境恶化的主要动力与原因
拥有各类天然草原4亿公顷 占陆地国土面积的41.7% 占全国植被面积的64% 占世界草原总面积的13%
仅次于澳大利亚，居世界第二 主要类型为：干旱荒漠化草原，典型草
原，草甸草原，高山草原，高原草原
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人口:350万到500万之间。（指基本上以 天然草原游牧为生的牧民）人均年纯收 入目前在1500元左右；
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中国院院士：张 新时
张新时说，建立稳定、优质、 高产的人工草地是减轻草地放 牧压力、促进退化草地自然恢 复的根本出路。建立6亿亩高产 优质人工饲草基地，将极大地 推动我国建立先进畜牧业产业 链的进程 ，形成我国现代化畜
牧业的第一生产力基础，并使 占国土面积1/3以上的天然草地 得以退牧还草，将发挥巨大的 生态保育功能
2、草业可持续发展总体战略
总体目标：草原绿起来、草业强起来、农牧民富起来 阶段目标：
第一阶段：2006-2010年
草原围栏面积达到－－1亿公顷 改良草原达到－－4000万公顷 人工种草保留面积达到－－2000万公顷 牧草良种繁育基地达到－－60万公顷 年产草种－－18万吨 新建草原自然保护区－－10处 禁牧、休牧和轮牧面积达到－－1.3亿公顷 家畜超载下降到－－25% 草业及相关行业经济产值－－4000亿元 从事草业及相关行业的劳动力－－6000万人
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三、我国草原业可持续发展战略
1、草业发展面临的历史机遇
政策保障：党中央、国务院和各级党委政府 高度重视
法律保障：草原法等相关法规相继完善出台 思想基础：科学发展观 发展空间：国家高度重视食物安全和能源安全 良好环境：全社会生态保护意识不断增强
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5、草原保护与建设战略对策
“突出一个中心环节”
贯彻落实草原法 当务之急是要采取有效措施控制草原退化趋势
“推进两大还草工程”
• 退牧还草 • 退耕还草
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4、解决思路：
世界上的先进国家自上世纪30年代以来 ，已先后完成了从原始的天然草地放牧 到人工饲草地与农业支持的现代化畜牧 业的转变，不仅极大地提高了草地畜牧 业的生产力，形成先进的产业链与发达 的畜牧业经济，而且使天然草地得到充 分的恢复和具有良好的生态功能
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讨论题思路：
（1）其中最明显的特点是：该产业对自然生态的依赖程度要 大大高于农业