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因此，泰勒认为必须采用科学管理 来代替传统的经验法则。科学管理是 建立在劳资双方利益一致的基础之上 的。他要求企业的每一个成员充分发 挥最高的效率，争取最高的产量，实 现最大的利益。这既阐明了科学管理 的真正内涵，又综合反映了泰勒的科 学管理思想。
理想的科学管理的原则 ：
第一，开发一门新的科学，以专门研究工人工作的每一个组 成部分，并以次取代昔日粗糙的经验法则。 第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长；而 在过去，则是由工人任意挑选自己的工作，并根据其各自的可能 进行自我培训。 第三，与工人们诚心诚意地合作，以保证一切工作都按已发 展起来的科学原则去办。 第四，管理人员和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的 ，管理人员把自己比工人更胜任的那部分工作承揽下来；而在过 去，几乎所有的工作和大部分的职责都推到了工人们身上。
作业管理的内容：
• （3）制定科学的工作方法。采用科学的方 法能够对工人的操作方法、工具、劳动和休 息的时间进行合理的搭配，同时对机器安排 和作业环境等进行改进，消除各种不合理的 因素，把最好的因素结合起来，从而形成一 种标准的作业条件。泰勒认为，在科学管理 的情况下，要用科学知识代替个人经验，一 个很重要的措施就是实行工具标准化、操作 标准化、劳动动作标准化等标准化管理。只 有实行标准化，才能使工人使用更有效的工 具，采用更有效的工作方法，从而达到最大 的劳动生产率（最终目标）。
作业管理的内容：
• （2） 实行工作定额制。泰勒认为在旧的管 理体制下，不论是雇主还是工人对于一个工 人一天应该干多少活，都心中无数。雇主或 管理人员对工人一天的工作量的规定是凭 经验来确定的。缺乏科学依据。在他看来， 必须采取科学的方法来确定工人一天的工作 量。即选择合适而熟练的工人，对他们进行 工时和动作研究，以此确定一个 “合理的 日工作量”。即实行工作定额。
科学管理的局限性
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在今天看来，其界定的管理范畴很单一，多局 限于生产制造类企业，只有在生产制造类企业内， 泰勒才能依靠科学研究的方法确定“标准工作量”， 然后确定“工资支付率”；至于今天盛行的创意企业 、智力密集型企业，却很难做到这一点，因为它们 根本就不在泰勒狭小的“管理”范畴内。泰勒的科学 管理更多的是一种狭义的方法，需基于稳定的科技 技术和业务流程。一旦生产技术有所改变，标准动 作和流程又得相应变化，要想提高效率，只得重新 做一番研究和分析。而事实上，随着科技的发展， 生产流程和方法的变化也越来越快。（流程再造） 在今天，只有通过科技创新和管理创新，通过调动 员工的主动积极性，才能真正快速地提升效率。（ 柔性管理 flexible management）
金属切削实验：
在米德韦尔公司时，为了解决工人的怠工问题 ，进行了金属切削试验。他自己具备一些金属切削 的作业知识，于是他对车床的效率问题进行了研究 ，开始了预期6个月的试验。在用车床、钻床、刨 床等工作时，要决定用什么样的刀具、多大的速度 等来获得最佳的加工效率。这项试验非常复杂和困 难，原来预定为六个月实际却用了26个年头，花费 了巨额资金，耗费了80多万吨钢材。最后在巴斯和 怀特等十几名专家的帮助下，取得了重大的进展。 这项试验还获得了一个重要的副产品——高速钢的 发明并取得了专利。（返回）
科学管理的试验：
此外泰勒还对每一套动作的精确时间作 了研究，从而得出了一个“一流工人”每天应 该完成的工作量。研究结果非常杰出，堆料 场的劳动力从600人减少为140人，每天人 均操作量从16吨提高到59吨，工人人均日 工资从1.15美元提高到1.88美元。金属切削 试验延续了26年，进行的各项试验超过了3 万次，80万磅的钢铁被试验用的工具削成 切屑，总共耗费约15万美元。试验结果发 现高速工具钢能大大提高金属切削机工产量 ，并取得了各种机床适当的转速和进刀量以 及切削用量标准等资料。
组织管理的内容：
•Байду номын сангаас（2） 职能工长制。这是根据工人的具体操 作过程，进一步对分工进行细化而形成的。 （多工长制——职能细化——提高效率）
科学管理的试验：
• 1898年，泰勒受雇于伯利恒钢铁公司期间 ，进行了著名的“搬运生铁块试验”和“铁 锹试验”。搬运生铁块试验，是在这家公司 的五座高炉的产品搬运班组大约75名工人 中进行的。这一研究改进了操作方法，训练 了工人，结果使生铁块的搬运量提高3倍。 铁锹试验是系统地研究铲上负载后，研究各 种材料能够达到标准负载的锹的形状、规格 ，以及各种原料装锹的最好方法的问题。
本书概述：
泰勒在本书中立足于美国当时资源浪费严重， 劳动生产率低下的事实，着眼于企业的基层管 理，提出了科学管理原理。他认为管理的主要 目的是使劳资双方都得到最大限度的利益。而 实现这一目的的方式只能是高的劳动生产率。 即每个工人都下定决心每天努力作出尽可能多 的工作。然而，事实上绝大多数工人却有意识 地反其道而行之。泰勒认为导致这一情况的原 因有三个：
科学管理原理具体内容：
• 1．作业管理 • 2．组织管理
作业管理的内容：
• （1）为作业挑选“第一流的工人”。在泰 勒看来，每一个人都具有不同的天赋和才能 ，只要工作适合于他，就都能成为第一流的 工人。 他经过观察发现，人与人之间的主 要差别不是在智能，而是在意志上的差异。 有些人适合做这些工作，而有些人则不适合 做。第一流的工人是适合于其作业而又努力 工作的人。因此，在各行业中的工人都应是 最适合该项工作的人。这其中就体现了泰勒 的“专业分工”的思想。
作业管理的内容：
• （4） 实行激励性的工资制度。它包括三部 分： • ①通过工时研究进行观察和分析，以确定“ ” 工资率”即工资标准。 • ②差别计件工资制。（差额和警告） • ③及时发放酬金。（积极性）
组织管理的内容：
• 1）把计划职能与执行职能分开，用科学的 工作方法取代传统的凭经验工作的方法。泰 勒认为，劳动生产率不仅受工人的劳动态度 、工作定额、作业方法和工资制度等因素的 影响，同时还受管理人员组织、指挥的影响 。（思想和责任的变革）
泰勒的贡献与评价：
• 泰勒是第一位认真研究劳动的 人，也是第一位把管理当作一 门科学的人。泰勒用科学的手 段去分析管理，提升管理效率 ，以便达到雇主和雇员的双赢 。以现在的眼光来看，泰勒的 “科学管理”体系其实很简单 ，尽管要做到这一点，需要采 取许多科学量化的手段，更需 要投入很大精力去做一番细致 的比较和分析。
《科学管理原理》
The principles of Scientific Management
-------弗雷德里克.泰勒 Frederick Taylor
泰勒生平：
• 泰勒是美国工程师、科学管理学者、发明家。泰勒1856年3 月20日生于美国费城 ；1872年考入美国哈佛大学读书（后因 视力和听力不好退学）；1875年在费城液压工厂学习木模工 和机械加工；1878年转到米德瓦尔钢铁公司参加机械制造车 间和全厂实际技术科学管理工作， 1881年开始进行“时间管 理研究”；1883年获得史蒂文斯理工学院的机械工程学学位； 1906年当选为美国机械工程学会会长，同年获宾夕法尼亚大 学名誉科学博士学位。由于工作中感染肺炎于1915年3月21 日去世。墓碑上刻着“科学管理之父”。泰勒研究和推广了 工业企业的科学管理问题，并于1911年发表了《科学管理原 理》一书。他同时在哈佛大学里兼职讲授科学管理课，并参 加这方面的社会活动。泰勒涉猎广泛曾获100多项科学技术专 利以及1881年的美网双打冠军。
铁砂和煤炭的挖掘实验：
早先工厂里工人干活是自己带铲子。铲子的大小也就各不相同， 而且铲不同的原料时用的都 是相同的工具，那么在铲煤沙时重量如果合适的话，在铲铁砂时 就过重了。研究发现每个工人的平均负荷是21磅，后来他就不让工 人自己带工具了，而是准备了一些不同的铲子，每种铲子只适合铲 特定的物料，这不仅使工人的每铲负荷都达到了21磅，也是为了让 不同的铲子适合不同的情况。为此他还建立了一间大库房，里面存 放各种工具，每个的负重都是21磅。同时他还设计了一种有两种标 号的卡片，一张说明工人在工具房所领到的工具和该在什么地方干 活，另一张说明他前一天的工作情况，上面记载着干活的收入。工 人取得白色纸卡片时，说明工作良好，取得黄色纸卡片时就意味着 要加油了，否则的话就要被调离。 将不同的工具分给不同的工人，就要进行事先的计划，要有人对 这项工作专门负责，需要增加管理人员，但是尽管这样，工厂也是 受益很大的，据说这一项变革可为工厂每年节约8万美元。（返回）
• 除科学管理外，泰勒对管理学的另一大贡献 是劳资双方的精神革命，并认为这是实施科 学管理的核心问题。泰勒希望依托“稳定工 资支付率”和“标准作业量”，找到劳资两利的 接合点，消除劳资对立，实现管理的目标— ——“使雇主的财富最大化，同时也使每一 位雇员的财富最大化。”但事实上，这只是 一厢情愿。受限于当时的时代背景，泰勒无 法做到这一点，这从随后的劳工罢工和更大 规模的劳资冲突中，就可以很明显地看出。 劳资双赢，直到今天仍是一个难题。（股份 制企业,价值立场的统一）
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搬运铁块的实验：
• 1898年，从伯利恒钢铁厂开始他的实验。这个工厂的原材料是 由一组记日工搬运的，工人每天挣1.15美元，这在当时是标准工资 ，每天搬运的铁块重量有12～13吨，对工人的奖励和惩罚的方法就 是找工人谈话或者开除，有时也可以选拔一些较好的工人到车间里 做等级工，并且可得到略高的工资。后来观察研究了75名工人，从 中挑出了四个，又对这四个人进行了研究，调查了他们的背景习惯 和抱负，最后挑了一个叫施密特的人，这个人非常爱财并且很小气 。要求这个人按照新的要求工作，每天给他1.85美元的报酬。通过 仔细地研究，使其转换各种工作因素，来观察他们对生产效率的影 响。例如，有时工人弯腰搬运，有时他们又直腰搬运，后来他又观 察了行走的速度，持握的位置和其他的变量。通过长时间的观察试 验，并把劳动时间和休息时间很好地搭配起来，工人每天的工作量 可以提高到47吨，同时并不会感到太疲劳。他也采用了计件工资制 ，工人每天搬运量达到47吨后，工资也升到1.85美元。返回